Диссертация (1152648)
Текст из файла
Федеральное государственное бюджетное учреждение наукиБайкальский институт природопользованияСибирское отделение Российской академии наук(БИП СО РАН)На правах рукописиАюшеева Светлана НикитичнаЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНСТРУМЕНТЫОБОСНОВАНИЯ ПРИРОДООХРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙСпециальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством(экономика природопользования)Диссертацияна соискание ученой степеникандидата экономических наукНаучный руководительд.э.н., доцент Михеева Анна СеменовнаУлан-Удэ – 2016 г.СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ…………………………..……………………………………….3ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫОБОСНОВАНИЯ ПРИРОДООХРАННОГО ИНВЕСТИРОВАНИЯ …….1.1.Сущность и особенности природоохранных инвестиций в условияхрыночной экономики …………………………………………………………1.2.11Методические подходы к оценке эффективности природоохранныхинвестиций …………………………………………………………………1.3.1123Теоретические подходы к разработке экономическогоинструментария обоснования природоохранных инвестиций …………38ГЛАВА 2.
ПРИРОДООХРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ ВИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ ………………………………………592.1. Анализ инвестиционной деятельности ………………………………592.2. Эколого-экономическое развитие территории и анализ влиянияхозяйственной деятельности на окружающую среду …………………….…652.3.
Особенности формирования затрат и финансированиясредозащитной деятельности ……………………………….….………106ГЛАВА 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНСТРУМЕНТЫ ОБОСНОВАНИЯПРИРОДООХРАННОГО ИНВЕСТИРОВАНИЯ ……………………….…1223.1. Приоритетные направления использования природоохранныхинвестиций на основе оценки экологической техноемкоститерриторий ……………………………………………………………………1223.2. Разработка методических рекомендаций по определению объемовприродоохранного инвестирования территорий с учетом оценкидеградации окружающей среды ……………………………………………137ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………...149СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ………………………...152ПРИЛОЖЕНИЯ …………………………………………………………..….1713ВВЕДЕНИЕВ условиях трансформации природы и общества возрастает роль природоохранных инвестиций, которые определяют фундаментальные процессы, протекающие на уровне экономики в целом, отраслевых и региональных сегментов, отдельных хозяйствующих субъектов и экосистем, нуждающихся в высоком качестве природной среды.
Успешное развитие экономики зависит от инвестиций в охрану природы, способствующих снижению негативного воздействия хозяйственной деятельности.В стратегических документах России, определяющих основные принципыразвития на ближайшие десятилетия, основным вектором является совершенствование природоохранной инвестиционной политики. В Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020года (2008 г.) основным направлением достижения устойчивого развития предусмотрен переход от экспортно-сырьевой к инновационной модели экономического роста, формирование сбалансированной экологически ориентированной модели развития экономики.В настоящее время в решении проблем взаимодействия экономики и окружающей среды преобладает административный подход, не способный предотвратить деградацию природных ресурсов без значительных капитальных вложений вохрану природы.
Хозяйственное экономическое развитие, сохранение благоприятной среды жизнедеятельности населения, воспроизводство природных экосистем требует разработки новых научных основ для природоохранной инвестиционной политики. Как показывает мировой опыт, интересы экономики, с однойстороны, и сбережение природы, с другой, должны быть сбалансированы и ориентированы на долгосрочную перспективу. Данная проблема особенно актуальнадля территорий, обладающих уникальными природными ресурсами, имеющихстатус объектов Мирового наследия, подпадающих под действие режима регламентации хозяйственной деятельности.4Способность природных экосистем к самовосстановлению, несмотря на негативное влияние антропогенной деятельности на окружающую среду, делаетвозможным дальнейшее ведение хозяйственной деятельности, связанной с воздействием на природу.
Неконтролируемый рост антропогенной нагрузки на природные комплексы в условиях значительных масштабов производства приводит ктому, что нагрузка начинает существенно превышать самовосстановительныйпотенциал природных систем. В связи с этим, основными задачами научногообеспечения в сфере защиты окружающей среды являются: определение пределовустойчивости и экологической емкости природных систем, разработка методологии и методов эколого-экономической оценки природных ресурсов для использования при принятии решений в различных отраслях экономики Российской Федерации. В этих условиях актуальной задачей становится определение объемов природоохранных инвестиций, необходимых для поддержания стабильности экосистем.Основным направлением природоохранной инвестиционной политики последних лет является реализация федеральных и региональных целевых программ, направленных на охрану и рациональное использование природных объектов, отдельных компонентов среды, а также территорий, которые относятся к зонам с напряженной экологической ситуацией.
Для эффективной разработки и реализации природоохранных программ и проектов важное значение имеет выбор иобоснование приоритетов природоохранного инвестирования на основе оценкисамовосстановительного потенциала природных экосистем, уровня антропогенных воздействий, наличия и состояния объектов природоохранной инфраструктуры.Степень разработанности проблемы. Проблемам изучения экологоэкономических взаимодействий, эффективности природоохранных инвестиций ипоиску направлений совершенствования инвестиционной политики, в том числеприродоохранной, посвящен ряд работ отечественных и зарубежных ученых: Дж.Аткинсона, Т.А.
Акимовой, О.Ф. Балацкого, С.Н. Бобылева, И.Л. Владимировой,М.В. Власова, Э.В. Гирусова, А.А. Голуба, Д. Диксона, Н.Н. Лукьянчикова, А.А.5Котко, О.Е. Медведевой, Л.Г. Мельника, Г.М. Мкртчяна, С.И. Носова, П.Г. Олдака, А.Л. Новоселова, Н.В. Пахомовой, Д. Пирса, Б.Н. Порфирьева, И.М. Потравного, Н.Ф. Реймерса, Е.В.
Рюминой, С.А. Скачковой, Е.Б. Струковой,Н.К.Соколовского, Н.П. Тихомирова, Т.С. Хачатурова, Н.В. Чепурных, А.В. Шевчука, О.С. Шимовой и др.Проблемы эколого-экономических взаимодействий Байкальской природнойтерритории рассматривались в работах Н.И. Атанова, Т.Б. Бардахановой, В.Е. Викулова, Е.Ж. Гармаева, Б.О. Гомбоева, И.П. Глазыриной, И.И. Думовой, А.С. Михеевой, С.Д. Пунцуковой, Б.Л. Раднаева, Э.Ц.
Садыковой, Н.М. Сысоевой, А.К.Тулохонова, А.Я. Якобсона и др.Теоретические исследования разработки и применения экономических инструментов обоснования природоохранного инвестирования характеризуются недостаточной разработанностью и требуют дальнейшего научного обоснования.Цель диссертационного исследования состоит в разработке методическихподходов к экономическому обоснованию природоохранного инвестирования длясовершенствования природоохранной инвестиционной политики.Для достижения цели в исследовании последовательно поставлены и решены следующие задачи:1.
Исследовать методические подходы к оценке эффективности природоохранного инвестирования;2. Доказать необходимость разработки и использования экономических инструментов обоснования приоритетов природоохранного инвестирования;3. Выявить особенности воздействия экономического развития на окружающую среду в условиях экологических ограничений;4. Провести сопоставительный анализ экономического ущерба по компонентам природной среды и платежей за загрязнение;5. Определить особенности формирования природоохранных затрат и финансирования природоохранных мероприятий в условиях экологической регламентации;66. Обосновать приоритетные направления использования природоохранныхинвестиций на основе оценки экологической техноемкости территорий;7. Разработать методические рекомендации по оценке потребности в природоохранных инвестициях муниципальных образований с учетом деградации окружающей среды.Предметом исследования является совокупность экономических отношений, возникающих в процессе природоохранного инвестирования в целях использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов.Объектом исследования является народнохозяйственный комплекс Республики Бурятия, функционирование которого осуществляется в условиях экологических ограничений.Теоретико-методологические основы и методы исследований.
Основуметодического инструментария составляют расчетно-аналитический, сравнительный, системного и структурного анализа, а также методы статистического анализаи интегральной оценки.Информационно-статистическую базу исследования составляют федеральные законодательные акты Российской Федерации и нормативно-правовыеакты субъектов Российской Федерации, регулирующие инвестиционную деятельность, информационные и статистические материалы государственных статистических органов и органов исполнительной и законодательной власти РоссийскойФедерации, государственные доклады об итогах социально-экономического развития и состоянии окружающей среды Республики Бурятия, государственныедоклады о состоянии озера Байкал и мерах по его охране, материалы министерстви ведомств Республики Бурятия, данные экспедиционных исследований, научныеиздания и материалы Байкальского института природопользования Сибирскогоотделения Российской академии наук.На защиту выносятся следующие положения:1.
Обосновано, что для обеспечения устойчивого развития, сохранения ивоспроизводства природных ресурсов, обеспечения жизнедеятельности населения7необходимо совершенствование методологии экономического обоснования приоритетов природоохранных инвестиций.2. Сопоставление уровня антропогенной нагрузки и экологической техноемкости территорий является экономическим инструментом обоснования нормативной оценки потребности в инвестировании природоохранной инфраструктурыдля поддержания стабильности экосистем.3.
Использование интегральных эколого-экономических оценок деградацииокружающей среды для выбора приоритетных направлений использования природоохранных инвестиций на муниципальном уровне способствует повышениюобоснованности управленческих решений.Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:дополнен и развит понятийный аппарат экономики природопользованияпутем введения показателя «экологически скорректированные инвестиции», подкоторым понимаются получаемые в результате коррекции инвестиции в основнойкапитал, учитывающие стоимостную оценку деградации природных ресурсов иущерб от загрязнения окружающей среды;разработаны методические рекомендации по оценке потребности в природоохранных инвестициях с использованием показателя «экологически скорректированные инвестиции»;предложен методический подход к определению степени напряженностиэкологической обстановки территорий на основе модифицированного показателяприродоемкости территорий, который помимо существующей антропогенной нагрузки, включает накопленный экологический ущерб;на основе предложенного методического подхода к определению степенинапряженности экологической обстановки территорий проведена сопоставительная оценка объемов и уровня антропогенной нагрузки и экологической техноемкости территории Республики Бурятия как части Байкальской природной территории, что позволяет определить нормативы стоимости природоохранных фондови выявить приоритетные территории для привлечения и использования инвестиций в охрану природы.8Соответствие диссертации паспорту научной специальности.
Отраженные в диссертации научные положения соответствуют формуле и области исследований паспорта специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (экономика природопользования)», а именно:пункту 7.5. Исследование выбора критериев эколого-экономического обоснованияхозяйственных решений для различных уровней управления.пункту 7.10.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
