Диссертация (1152648), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Оценка экологической емкости территорий разных уровней (городов,районов, областей).пункту 7.13. Разработка механизма экологизации экономики.пункту 7.21. Формирование организационно-экономических механизмов привлечения отечественных и зарубежных инвестиций в охрану окружающей среды.Теоретическая и практическая ценность исследования. Научные результаты исследования направлены на разработку комплекса мер по совершенствованию природоохранной инвестиционной политики и могут использоваться в процессе принятия управленческих решений для определения стратегических направлений устойчивого экономического развития Республики Бурятия. Результаты исследований были использованы при выполнении:научного проекта VIII.79.2.2. «Научные основы формирования экологоэкономической политики Сибири и сопредельных территорий в условиях трансформации природы и общества» (РН 01201359019);партнерского интеграционного проекта Сибирского отделения, Дальневосточного отделения и Уральского отделения РАН №23 «Трансграничные речныебассейны в азиатской части России: комплексный анализ состояния природноантропогенной среды и перспективы межрегиональных взаимодействий» (РН01201266476);проекта Организации экономического сотрудничества и развития на тему«Содействие развитию экономических инструментов управления водными ресурсами Республики Бурятия (бассейн озера Байкал)» (договор №31023/С1 от05.02.2014) (РН 01201266476);9проекта Глобального экологического фонда «BАSIC SMALL CONTRACTFOR SERVICES Ref.
GPSO / Lake Baikal/060/08Nov2013_Petrochenko» «Анализдействующей системы контроля затрат и стимулов к экономической эффективности и повышению результативности работы организаций водохозяйственногокомплекса в российской части бассейна озера Байкал в отношении инфраструктуры ирригации, водоснабжения и водоотведения. Разработка предложений по совершенствованию системы контроля затрат и усилению стимулов в этих секторах»;проекта федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020годы» «Исследование негативного воздействия выбросов и сбросов вредных (загрязняющих) веществ на Байкальскую природную территорию и разработка научно-обоснованных рекомендаций по их регулированию» (№ госрегистрации114121970060 от 19.12.2014);государственного контракта № НИР-15-01 «Социально-экономическиеусловия и ограничения для определения возможного диапазона колебаний уровняБайкала на территории Бурятии» (№ госрегистрации 115100510023 от 05.10.2015).Апробация результатов исследования.
Основные положения и результатыисследования были представлены в докладах и выступлениях соискателя, обсуждались на международных, всероссийских и региональных конференциях, семинарах, основными из которых являются: международная научно-практическаяконференция Российского общества экологической экономики RSEE-2015/РОЭЭ2015 «Теория и практика экономического регулирования природопользования иохраны окружающей среды» (г. Казань, 2015); Environmental EconomicsConference (Shanghai, China, 2015); XV Совещание географов Сибири и ДальнегоВостока (г.
Улан-Удэ, 2015); международная научно-практическая конференция«Восточные ворота России» (г. Улан-Удэ, 2014); International Conference on Ecology, Environment and Sustainable Development of Silk Road Economic Zone (Beijing,China, 2014); VII школа-семинар молодых ученых России «Проблемы устойчивого развития региона» (г. Улан-Удэ, 2013); III Международная научно-10практическая конференция «Социально-экономическое развитие России и Монголии: проблемы и перспективы» (г.
Улан-Батор, Монголия, 2013); IX Международная конференция «Окружающая среда и устойчивое развитие Монгольскогоплато и сопредельных территорий» (г. Улан-Удэ, 2013); Всероссийская научнопрактическая конференция с международным участием «Проблемы народонаселения Сибири» (г. Улан-Удэ, 2012).Публикации. По теме исследования опубликовано 28 научных работ, в томчисле 10 статей в журналах, рекомендованных ВАК Минобразования России.Общий объем публикаций – 7,5 п.л., авт. – 6,9 п.л.Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения.
Работа содержит 170 страниц машинописного текста, включает 57 таблиц, 21 рисунок, список использованной литературы из 177наименований и 5 приложений.11ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫОБОСНОВАНИЯ ПРИРОДООХРАННОГО ИНВЕСТИРОВАНИЯ1.1.Сущность и особенности природоохранных инвестицийв условиях рыночной экономикиОдной из основных актуальных задач современного развития стало сохранение и восстановление естественных параметров окружающей среды. В условиях усиления взаимосвязей и взаимозависимости природы и общества огромноезначение имеют природоохранные инвестиции.
Разумное осуществление экономической деятельности невозможно без проведения совокупности мероприятий,направленных на охрану окружающей среды [15]. В условиях сырьевой направленности экономики страны, усиливающейся деградации природных ресурсов,недостаточности природоохранного инвестирования, актуальной задачей становится определение объемов и приоритетов природоохранного инвестирования,необходимого для поддержания стабильности и улучшения качества экосистем.Специфика природоохранного инвестиционного процесса в условиях развития рыночных отношений заключается в замене централизованного распределения инвестиционных ресурсов на охрану окружающей среды рыночными формами инвестирования.
Государство, перестав быть главным хозяйствующим субъектом и основным инвестором природоохранных мероприятий за счет прямыхбюджетных ассигнований, должно обеспечить условия, при которых субъектыприродоохранной деятельности смогут самостоятельно привлекать необходимыевнутренние и внешние инвестиции в решение экологических проблем.В настоящее время одним из направлений государственной экологическойполитики является применение программно-целевых методов бюджетного планирования в области охраны окружающей среды. Наличие в регионах и городах острых социальных, экономических и экологических проблем, а также неспособность эколого-экономической системы устранить проблему в процессе ее функционирования определяют актуальность применения программно-целевого мето-12да, который предполагает принятие специальных программных мер, концентрацию усилий, мобилизацию ресурсных возможностей в интересах решения проблемы в течение определенного срока [63].
В условиях совершенствования программно-целевого принципа в бюджетном процессе необходимо разработать ивнедрить научный выбор приоритетных направлений природоохранных инвестиций с использованием экономических инструментов их обоснования. Интересыэкономики, с одной стороны, и сбережение природы, с другой, должны быть сбалансированы и ориентированы на долгосрочную перспективу.Современная природоохранная инвестиционная политика призвана обеспечить устойчивость воспроизводства природных ресурсов на основе учета и согласования экономических интересов различных хозяйствующих субъектов, а такжегармоничное развитие экологических и экономических целей общества.Необходимость разработки новой природоохранной инвестиционной политики рассматривается в таких стратегических документах как Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года [106], Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года [83], Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года [129].
Главной цельюгосударственной экологической политики становится сохранение благоприятнойокружающей среды для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализация права каждого человека на благоприятную окружающуюсреду и обеспечение экологической безопасности.Термин «инвестиции» происходит от лат. «invest», что означает «вкладывать». Он входит в число наиболее часто используемых понятий в экономике,особенно находящейся в процессе трансформации или испытывающей подъем.Инвестирование предполагает ожидание получения дохода в будущем, котороене является предопределенным. Долгосрочное вложение средств предусматриваетотказ от потребления средств в текущий момент времени, при предположении получения дохода с определенной нормой прибыли в будущем [64].13В отечественной экономической литературе до 1980-х годов термин «инвестиции» для анализа процессов социалистического воспроизводства практическине использовался.