Диссертация (1152648), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Это наглядно проявляется в огромном разрывемежду ценностью услуг экосистем, потребностях в затратах на меры охраны при-27роды и реальными расходами на эти цели [92]. Все исследования по оценке ценности экосистемных услуг показывают гигантские выгоды и необходимость ихсохранения для устойчивого развития всех стран.Котко А. А., Colin Price, Joshua Farley, Mike Christy [65, 160, 163, 165] рассматривают эффективность инвестиций в охрану природы как оценку увеличениястоимости экосистемной продукции и услуг в результате природоохранного инвестирования, а также учет роста их относительной ценности с течением времени.Экосистемы претерпевают изменения на протяжении геологических эпох, а не человеческих поколений, следствием чего является простое, а не расширенное «воспроизводство» природных благ.
Именно поэтому Котко А.А. [65] доказывает существование специфической сниженной естественной ставки дисконтированиядля природных благ, так как индустриальная ставка определяется предельнойпроизводительностью промышленного капитала, а финансовая ставка применимак денежным активам и учитывает инфляцию. Внедрение множественных ставокдисконтирования позволяет совершенствовать методологию исчисления соответствующих выплат тем, кто охраняет природу.Павлов В.А., Ушаков Е.П., Кратистов К.В.
[89] считают, что оценку эффективности природоохранного инвестирования следует проводить с точки зренияоценки их влияния на стоимость имущества, приобретаемого обществом в результате средозащитного инвестирования потому, что экологические затраты и результаты инвестиционного проекта отражают интересы всего общества, а не частного инвестора. При этом эффективность природоохранных инвестиций должнаизмеряться экономическими оценками, отражающими их альтернативную стоимость.
Традиционная трактовка альтернативной стоимости выражается стоимостью того, от чего отказались или что было потеряно при использовании ресурсовв конкретном проекте. В экономике природопользования концепция альтернативной стоимости (упущенной выгоды) позволяет оценить природный объект, ресурс, имеющий заниженную рыночную цену или вообще не имеющий ее, черезупущенные доходы и выгоды, которые можно было бы получить при использовании данного объекта, ресурса в других целях [77].
Альтернативная стоимость28природоохранных инвестиций отличается от фактической стоимости и выражается стоимостью, которая будет приобретена экономикой и обществом в целом отулучшения качественного состояния окружающей природной среды и природноресурсного потенциала при использовании всех видов ресурсов в альтернативномпроекте. Сохранение невоспроизводимого и восстановление воспроизводимогоприродного источника может оказаться эффективнее его рентабельного расходования, если темп роста его капитальной ценности превышает возможную доходность его текущего производительного инвестирования. Приоритетность природоохранных инвестиционных проектов оценивается путем определения общественной (народнохозяйственной) эффективности, при оценке которой должна использоваться социальная норма дисконта, отличающаяся от коммерческой.
Дляроссийской экономики, находящейся в начальной стадии выхода на траекториювозможного стабильного роста, социальная норма дисконта должна быть вышекоммерческой, что позволяет выработать условия для сопоставления финансовых,экологических и социальных результатов проектов и выбрать наиболее эффективный.Оценка предотвращенного экологического ущерба является одним из основных методов оценки эффективности природоохранных инвестиций категории«предзатрат». Предотвратить загрязнение окружающей среды, то есть инвестировать в ее охрану дешевле, чем устранять последствия загрязнения.
В России экономический ущерб от загрязнения окружающей среды составляет порядка 6-8%валового внутреннего продукта, который непосредственно влияет на объем национального дохода, часть накопления и потребления которого вынуждена расходоваться на ликвидацию отрицательных последствий от загрязнения [68]. Проблема изучения и оценки экономической эффективности природоохранных инвестиций на основе предотвращенного экологического ущерба требует изучения категории «экономический ущерб от загрязнения окружающей среды» (таблица1.2).29Таблица 1.2 - Сравнительная характеристика категории «экономический ущербот загрязнения окружающей среды»АвторыОпределениеБалацкий О.Ф. выраженные в стоимостной форме фактические и возможные убытки,и др.
[8]причиняемые народному хозяйству загрязнением окружающей среды,или дополнительные затраты на компенсацию этих убытковБобылев С.Н., денежная оценка негативных изменений (последствий) в окружающейМедведева О.Е.; среде в результате ее загрязнения в качестве и количестве природных реГирусов Э.В., сурсов, а также последствий таких изменений (разрушение экосистем,Лопатин В.Н.угроза здоровью человека, растительному и животному миру, матери[16, 36, 149]альным ценностям)Папенов К.В.фактические или возможные убытки общества, связанные с загрязнением[152]окружающей природной среды, включая прямые и косвенные воздействия, дополнительные затраты на ликвидацию отрицательных последствий загрязнения, а также потери, связанные с ухудшением здоровья населения, сокращением трудового периода деятельности и жизни людейЛукьянчиковстоимость, которая не была произведена в результате загрязнения окруН.Н.,жающей среды и нерационального использования природных ресурсов,Потравныйдополнительные затраты на предупреждение и борьбу с загрязнениемИ.М.
[68]ПетроваЕ.Е. сокращение доходов общества из-за ухудшения ресурсов или вредного[90]влияния, оказываемого на них загрязнением, денежная оценка ухудшениякачества окружающей среды под воздействием загрязненияИсточник: составлено авторомБольшинство ученых под «экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды» рассматривают фактические или возможные потери народногохозяйства в стоимостном выражении, обусловленные ухудшением экологическойситуации в результате антропогенной деятельности.Маховикова Г.А. [70] рассматривает категорию экономического ущерба спозиции дополнительных затрат хозяйствующих объектов, на хозяйственную активность и жизнедеятельность которых влияет ухудшение качества природнойсреды:в промышленности - дополнительные капитальные вложения и эксплуатационные затраты, связанные с повышенным износом основных производственных фондов, функционирующих в условиях загрязненной среды (коррозия металлов и др.), а также потери из-за снижения качества выпускаемой продукции;в лесном хозяйстве - потери товарной продукции лесного хозяйства (снижение годового естественного прироста древесины на корню) и дополнительные30затраты на восстановление леса (очистка леса, выращивание молодых лесныхкультур);в сельском хозяйстве - потери, обусловленные снижением качества ипродуктивности сельскохозяйственных угодий и животноводства;ухудшение качества окружающей среды у населения проявляется в повышении его заболеваемости, уменьшении продолжительности жизни, которыевыражаются в стоимостном виде через дополнительные затраты и потери (лечение и медицинское обслуживание, уменьшение заработка и дохода).Проведенный в рамках диссертационного исследования анализ категории«экономический ущерб от загрязнения окружающей среды» позволил разработатьклассификацию эколого-экономической оценки ущерба по объектам, целям, компонентам природной среды, источнику и характеру возникновения, величине,временному аспекту, уровню охвата негативных последствий (рисунок 1.5).Экономический ущерб, возникающий в процессе производства продукции, вполном объеме не входит в себестоимость продукции и не возмещается из прибыли, в большей своей части он ложится на третью сторону – население, соседниепредприятия и т.п.
Поэтому показатель «экологические издержки» не важен дляпроизводителей. На практике экологические издержки складываются из природоохранных затрат и платежей за загрязнение, которые многократно ниже ущерба[113, 144].Эколого-экономическая оценка ущерба от загрязнения окружающей средыПо компонентамприродной средыПо объектаматмосферанаселениеводные ресурсыматериальныеценностипочваэкосистемыбиоразнообразиеПо источникувозникновенияприродныйтехногенный(биологическое,химическое,электромагнитное,радиационное и др.воздействия)По целямПо характеру возникновениявзыскание компенсаций запричиненный вредокружающей средевследствие нарушенияприродоохранногозаконодательстваустановление компенсационных платежей в возмещение экологического вредапри получении разрешенийна осуществлениехозяйственной деятельностирасчет страховых платежейпри страховании ответственности за риск, причиненный загрязнением природной среды в результате хозяйственной деятельностипроведение экологическойэкспертизы и принятиерешения о допустимостистроительства объектоввозможныйПо уровню охватанегативных последствийлокальныйфактическийрегиональныйпредотвращенныйглобальныйПо величинеПо временному аспектунезначительныйпостоянныйсреднийслучайныйкрупныйнакопленныйРисунок 1.5 – Классификация эколого-экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей средыИсточник: составлено автором32Инвестируя в природоохранные мероприятия, способствуя экологизациипроизводства, устойчивости и сокращению природоемкости, общество минимизирует затраты на ликвидацию негативных экологических последствий экономического развития.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
