Диссертация (1152648), страница 6

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

Недооценка экономического ущерба, наносимого природнойсреде, может создать иллюзию процветания нации [22].По нашему мнению, важным направлением оценки эффективности природоохранных инвестиций является оценка предотвращенного ущерба качественных и количественных параметров окружающей среды. Для получения экологоэкономической оценки ущерба, предотвращаемого в результате осуществленияприродоохранных инвестиций, реализации экологических программ и природоохранных мероприятий используется понятие «предотвращенный ущерб», который представляет собой ликвидацию ущерба в результате проектируемых илифактически выполненных средозащитных мероприятий.Согласно «Временной методике определения предотвращенного экологического ущерба» [31], оценка предотвращенного ущерба окружающей среде заключается в определении предотвращаемых материальных и финансовых потерь отухудшения в результате антропогенного воздействия или улучшения от проведения природоохранных мероприятий параметров окружающей среды в целом и ееотдельных эколого-ресурсных компонентов.По нашему мнению, положительными характеристиками показателей предотвращенного экологического ущерба при обосновании природоохранных проектов являются:требование соблюдения нормативных показателей к качеству окружающейсреды;определение максимального эффекта от улучшения состояния окружающейсреды, сбережения и полного использования природных ресурсов;учет ситуации региона с помощью коэффициента экологической ситуации истепени уязвимости территории, на которую воздействует процесс загрязнения(коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории);33приведение к сопоставимому показателю выбросов с помощью показателя относительной опасности примеси каждого вида;возможность перехода от традиционного натурального, физического выражения экологических показателей к стоимостному.Рюмина Е.В.

[114] предлагает использовать в качестве критериев эффективности инвестиционных проектов природоохранного назначения чистый дисконтированный доход (ЧДД), индекс доходности (ИД), скорректированные на величину предотвращенного ущерба от экологических нарушений:УtпЧДДэИД эУКЗt,(1 E t )ИД ,У t Зt(1 EВНЭ )t(3)(4)0(5)где Упt - предотвращенный ущерб экономике в год t, руб.;У – ущерб, наносимый экономике, руб.;К - сумма дисконтированных инвестиций, руб.;Зt - затраты t-го года, руб.;Евнэ – норма дисконта, при которой величина приведенных эффектов равнаприведенным капиталовложениям.При расчетах значения показателей, учитывающих величину предотвращенного ущерба, будут иметь более высокие оценки, чем традиционные показатели, так как предотвращенный ущерб от природоохранных мероприятий в стоимостном выражении значительно выше, чем затраты на проведение природоохранного мероприятия.Петрова Е.Е.

[90] полагает, что обоснование природоохранных инвестицийследует проводить через традиционные экономические показатели (чистый дисконтированный доход, индекс доходности, срок окупаемости, прибыль и др.), которые корректируются на величину предотвращенного экономического ущерба отзагрязнения. Анализ дополняется расчетом эффекта от природоохранных инве-34стиций через показатели сокращения размеров платежей за загрязнение, которыереально отражаются на финансовом состоянии производства. Таким образом, эффективность природоохранных инвестиций определяется соотношением результатов (предотвращенный ущерб или сокращение экологических платежей) и приведенных затрат (сумма годовых эксплуатационных затрат и произведения капитальных затрат и нормативного отраслевого коэффициента эффективности капитальных вложений).Общие методы эффективности инвестирования в охрану природы выражают результативность природоохранного инвестирования как для предприятий, таки для окружающей среды.Критерий «затраты-эффективность» (критерий минимума приведенных затрат) используется для определения варианта, имеющего минимальные затратыдля достижения заранее поставленной цели, удобен в случаях, когда определитьили идентифицировать экономические выгоды/эффекты от реализации проектасложно, однако цель проекта важна для общества [18, 90]:C + Eн ∙ K → min,(6)где С – текущие годовые затраты на охрану окружающей среды, руб.;K – природоохранные капитальные вложения, руб.;Ен – нормативный коэффициент эффективности.Критерий «затраты-выгоды» используется, когда ценность усовершенствованных природоохранных мероприятий учитывается в аспекте непосредственныхи «предотвращенных затрат» [8, 48, 74, 137, 156].

Общая эффективность природоохранных мероприятий определяется как разница между выгодами предприятия изатратами, понесенными на его выполнение:В-С>0(7)где В - потенциальные выгоды, руб.,С – затраты, руб.Власов В.М. [28] предлагает оценивать эффективность социо-экологоэкономическую эффективность инвестиций в рациональное природопользованиепутем определения эффекта сопряжения. Он предлагает определять не только35прямые результаты природоохранного инвестирования, но и сопряженные эффекты. Ученый исходит из методологического положения, согласно которому, наибольшая эффективность природоохранных инвестиций может быть получена вслучае максимального сопряжения мероприятий.Хачатуров Т.С.

[86] считал, что оценка эффективности природоохранногоинвестирования должна проводиться на основе определения предполагаемыхпредотвращенных потерь и излишних затрат в природопользовании, так как эффект от экологических капитальных вложений проявляется не только на предприятиях и в отраслях, проводящих природоохранные мероприятия, но и на всей территории, на которой распространяется их действие (таблица 1.3).Таблица 1.3 - Показатели оценки эффективности природоохранных капитальныхвложений на основе оценки предотвращенных потерь и затратПоказатель1Характеристика2nЭiПоказатель абсолютной экономической эффективности капитальныхКэвложений экологического назначениягде Экэ – показатель общей эффективности капи- представляет собой суммарную ветальных вложений экологического назначения;личину отдельных видов эффектов,Эi – эффект i–го вида, приведенный к годовой раз- полученных в результате проведениямерности, руб.;природоохранных мероприятий, приКэ – капитальные вложения экологического назна- веденных к годовой размерности, отчения, руб.;несенных к капитальным вложениям,i- число видов эффектоввызвавшим эти эффектыЭс (У 2 У1 ) ЦМ ,где Эс - эффект от предупреждения снижения уроЭффект от предупреждения снижежайности сельскохозяйственных угодий, руб.;У1 и У2 – средняя многолетняя урожайность культур ния урожайности сельскохозяйствендо и после проведения природоохранных мероприя- ных (рыбопромысловых) угодий выражается через прирост прибыли втий, ц/га;осуществлениеприродоохранныхЦ – цена реализации культуры, руб./ц;мероприятий в сельском хозяйствеМ – площадь, на которую распространяется дейст(рыбоводстве)вие природоохранного эффекта, гаЭк К 1 Ц 1 К 2 Ц 2 ,Эк – эффект от предупреждения снижения качестваЭффект от предупреждения снижепродукции, руб.;К1 и К2 – количество продукции, соответствующей ния качества промышленной продукстандартам, и количество продукции пониженного ции, продукции сельского (рыбного)хозяйства при одинаковой ее себекачества, т;Ц1 и Ц2 – цена единицы продукции стандартного и стоимостипониженного качества, руб./тЭ кэi 1,36Продолжение таблицы 1.3Эр1Т рФЦ,где Эр – эффект от предупреждения внеплановых простоев оборудования, руб.;Тр – время, в течение которого простаивалооборудование, час;Ф – фактическая производительность оборудования, ед./час;Ц – цена единицы продукции, выпускаемой наданном оборудовании, руб.2Эффект от предупреждения преждевременного износа основных фондов прииспользовании загрязненных природных ресурсов или работе в загрязненнойсреде рассматривается как сумма частных эффектов:1) сокращение затрат на текущие и капитальные ремонты.

Величина экономии определяется как произведение дополнительного числа ремонтов, вызванных загрязнением среды, и стоимостьюодного ремонта;2) сокращение убытков вследствие внеплановых простоев оборудования из-заремонта.Источник: составлено автором по [86]Разность между суммарной величиной предотвращенных потерь (эффект отпредупреждения снижения урожайности сельскохозяйственных угодий, эффектот предупреждения снижения качества промышленной продукции, продукциисельского хозяйства, эффект от предупреждения преждевременного износа основных фондов) и текущими затратами на эксплуатацию природоохранных комплексов составляет общую величину предотвращенных потерь осуществленияприродоохранных инвестиций.

На макроэкономическом уровне эффективностьприродоохранных инвестиций можно определить как сокращение затрат общества, определяемых стоимостью предотвращения потерь и излишних издержек всфере материального производства, которая проявляется как предупреждение сокращения национального дохода, чистой продукции или прибыли, в непроизводственной сфере – предотвращение излишних расходов.Как полагал Моткин Г.А.

[76] условием инвестирования собственныхсредств предприятий на модернизацию индустриально-экологического типа является обязательство предприятия по минимизации удельных показателей их негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, достигаемое при качественном улучшении имеющихся технологий и постепенной их замене на наилучшие доступные технологии. Источником природоохранных инвестиций может37стать институт экологического страхования, который позволяет распределитьэкологические риски во времени и пространстве, компенсировать причиняемыйэкономический ущерб пострадавшим и выделить средства на превентивные природоохранные мероприятия с сохранением финансовой устойчивости всех участников процесса.Затраты на реализацию мероприятий по охране и восстановлению природной среды, экологизацию отдельных секторов экономики и производств являютсядостаточно высокими и сравнимы с капиталовложениями на создание самих производств, поэтому результаты инвестирования не всегда имеют положительныйэкономический эффект [143].

Характеристики

Список файлов диссертации