Диссертация (1152645), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Также по мереувеличения численности населения планеты будет возрастать техногеннаянагрузка на окружающую природную среду, втом числе повышениеконцентрации загрязняющих веществ в воздухе, воде и почве, расширениеплощадей застроенной территории в основном за счет освоения земельсельскохозяйственного и лесного назначения.Так как процесс урбанизации способствует обострению всех видовэкологическихпроблем,соблюдениепринциповрациональногоприродопользования и, в первую очередь, рационального землепользования,становится особенно актуальным в крупных городах. Рациональное управлениересурсами крупных городов способствует обеспечению устойчивого развитияэкономики всей страны.Несмотря на то, что каждый город имеет свою уникальную историю,природную среду, культурные традиции и прочее отличительные особенности,тем не менее, определенные группы городов имеют схожие проблемы, вызванныезакономерностями их развития, что позволяет объединять их в категории.Существуют различные классификации городов, среди которых наиболеечасто используется их разделение по численности населения, которая выступаетколичественным критерием размеров населенного пункта.По численности населения города в России принято классифицироватьследующим образом [30]:32малые — до 50 тыс.
чел.средние — от 50 до 100 тыс. чел.большие — от 100 до 250 тыс. чел.крупные — от 250 тыс. чел. до 1 млн чел.крупнейшие — с населением свыше 1 млн чел.Ниже представлена таблица, отображающая количество жителей России потипам городов (сформирована автором на основании результатов Всероссийскойпереписи населения 2010 года) [108].Таблица 3 – Количество жителей по типу городов, чел.Тип городаМалыеСредниеБольшиеКрупныеКрупнейшиеКоличествожителейКол-вогородовменее 30003000 – 49995000 – 999910000 – 1999920000 – 4999950000 – 99999100000 – 249999250000 – 499999500000 – 9999991 млн и болееИтого:1328115264361155913625121100Кол-вогородов (потипу)781155916112Кол-вожителейКол-вожителей (потипу городов)26 492117 503898 7593 814 82711 586 54010 854 23014 105 19612 146 12415 754 66228 222 47597 526 80816 444 12110 854 23014 105 19627 900 78628 222 475Источник: составлено на основе результатов Всероссийской переписинаселения 2010 года.Приведеннаявтаблице3статистическаяинформациянагляднопредставлена в виде диаграммы на рисунке 2.Как следует из приведенной выше информации, несмотря на то, что в общейчисленности преобладают малые города (781 из 1100), в них проживает только16,9 % городского населения.
В то же время, число жителей в крупных икрупнейших городах сопоставимо (27,9 млн чел. и 28,2 млн чел.), и в нихпроживает 57,6 % населения.Стоит отметить, что в научной литературе часто под крупным городомпонимается город с населением свыше 1 миллиона человек [58, с. 9]. Это33обусловлено тем, что городам, превысившим данную планку численностинаселения, свойственны схожие характеристики, и перед ними возникает рядпроблем, которые не так актуальны для городов с меньшей численностьюнаселения.
Возникающие экологические, экономические, социальные и прочиепроблемы таких городов требуют качественно иных подходов к исследованию иих предотвращению.Количество жителей по типам городов в России3000000028 222 47527 900 786250000002000000016 444 12114 105 1961500000010 854 2301000000050000000КрупнейшиеКрупныеМалыеБольшиеСредниеРисунок 2 – Количество жителей по типам городов, чел.Источник: составлено на основе результатов Всероссийской переписинаселения 2010 года.Такимобразом,учитывая,чтоколичествокрупнейшихгородовнезначительно по сравнению с крупными, в то время как транспортные иэкологические проблемы в них становятся особенно актуальными, как правило, вгородах с населением свыше 1 млн чел. и при их дальнейшем развитии становятся34все более острыми, в настоящем исследовании под крупным городомпредлагается понимать город с населением от 1 млн чел.
человек и выше.Длясовременныхкрупныхгородовособенноактуальнапроблеманедостаточности природно-пространственных ресурсов. Увеличение численностинаселения городов повышает спрос на природные ресурсы, доступность которыхсоответственно снижается. В этой связи для дальнейшего развития городовнеобходим поиск своего рода компромиссов и сбалансированных решений вчасти обеспечения экологически благоприятного и комфортного проживанияжителей и рационального потребления ограниченных природных ресурсов, впервую очередь – земельных, в связи с чем вопросы управления имеющимисяземельными ресурсами стоят наиболее остро.Земля в городе используется для реализации задач по функциональнопространственной организации среды жизни человека, преобразованию пейзажейприсохраненииихприродных(экологических)особенностей,решениюэстетических проблем. В настоящее время, когда крайне обострились проблемывзаимоотношениймеждучеловекомиокружающейприроднойсредой,устойчивое развитие крупного города возможно только через правильноосознанные и верно выраженные требования императивных ресурсов [50, с.
47].Т.В. Малеева использует понятие «императивные ресурсы крупногогорода», как совокупность первообразующих важнейших факторов, явлений ипроцессов, обеспечивающих существование жизни на Земле, но одновременнообъективноограничивающихдеятельностьчеловекаитребующихихобязательного углубленного исследования и учета во всех сферах егожизнедеятельностидлядостижениякоэволюцииприродыиобщества.Центральное место в системе императивных ресурсов занимает земля как ихоснова, источник и место проявления на глобальном, региональном и локальномуровнях [52, с. 43].Генезисом императивных ресурсов выступает земля, сохраняя это своезначение, как в глобальном, так и в локальном масштабах.
Следовательно,применительно к крупному городу, земля, представляя собой императивный35ресурс, одновременно выступает генезисом других императивных ресурсов егофункционирования, что обуславливает ее роль базового фактора устойчивогоразвития города [50, с. 47].Проблемные вопросы пространственного развития России во взаимосвязи сее экономическим и социальным развитием, а также экологической обстановкой,в настоящее время рассматриваются на законодательном уровне, в том числе врамках разработки проекта Распоряжения Правительства РФ «Об утвержденииСтратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025года» [29].
Этот документ разрабатывается в соответствии с Федеральнымзаконом «О стратегическом планировании в Российской Федерации» [6].Под пространственным развитием понимается изменение территориальнойорганизации системы расселения и экономики. Среди основных тенденцийпространственногоразвитиястраныотмечаетсяограничениесоциально-экономического развития малых и средних городов, сельских территорий запределами крупнейших и крупных городских агломераций. В то же времяповышается роль крупнейших и крупных городских агломераций в социальноэкономическом развитии, однако происходит усиление их несбалансированногопространственного развития. Так, отсутствие скоординированного планированияпространственного развития привело к избыточной застройке пригородныхтерриторийжильембезнеобходимойтранспортнойисоциальнойинфраструктуры, высокой концентрации мест приложения труда в центральнойчасти городов с численностью населения более 500 тыс.
человек и их дефициту впригородах. Также результатом этих процессов стало нарастание экологических итранспортных проблем.Отдельно отмечается сохранение низкой транспортной связанности идоступности крупнейших и крупных городских агломераций, что являетсязначимым инфраструктурным ограничением социально-экономического развитиямногих субъектов Российской Федерации.Сложившиеся инфраструктурные ограничения социально-экономическогоразвития страны связаны со значительным недофинансированием развития36транспортной инфраструктуры.
Для достижения уровня большинства развитыхстран по государственным расходам на развитие транспортной инфраструктурынадушунаселениявРоссийскойФедерациинеобходимоувеличениекапиталовложений в указанной сфере в 4-5 раз.В вышеуказанном документе также отмечено повышение уязвимостиприроднойсредыврезультатеувеличениянегативногоантропогенноговоздействия. Например, ухудшение состояния атмосферного воздуха в городах,особенно в крупнейших и крупных городских агломерациях, в результатеувеличения парка автотранспортных средств, а также увеличение дефицитаозелененных территорий, фрагментация и нарушение целостности озелененныхтерриторийврезультатеинтенсивногоростазастроенныхплощадейвпригородных зонах.Таким образом, в документе констатируются такие актуальные для развитиястраныпроблемы,инфраструктурытерриторий,откак:темповотставаниеуровняразвитиязастройки,низкаятранспортнаянесбалансированноеразвитиегородскихтранспортнойсвязанностьагломераций,неудовлетворительное состояние окружающей среды в городах.Целью пространственного развития Российской Федерации являетсяустойчивое и сбалансированное развитие ее территорий, обеспечивающееэволюцию человеческого капитала, сокращение межрегиональных различий вуровне и качестве жизни населения, ускорение темпов экономического роста итехнологического перевооружения, национальную безопасность страны.Среди утвержденных стратегией основных направлений по реализацииприоритетов пространственного развития следует отдельно отметить:- необходимость повышения качества и комфортности городской среды засчет формирования единой градостроительной политики развития крупнейших икрупных городских агломераций;- повышение эффективности использования центральных районов городов;- развитие общественных (публичных) пространств;- скоординированное планирование и развитие зеленых насаждений;37- содействие улучшению состояния окружающей среды за счет внедренияинновационных и экологически чистых технологий, направленных на снижениенегативного воздействия на окружающую среду;- развитие экологически безопасных видов городского транспорта.В части снятия транспортных ограничений развития крупнейших и крупныхгородских агломераций, приведенных в указанном документе, следует отдельноподчеркнуть необходимость:- разработки и внедрения комплексных схем организации дорожногодвижения и транспортного обслуживания населения;- расширения радиусов в пределах двухчасовой транспортной доступностидо крупнейших и крупных городских агломераций за счет строительстваавтомагистралей, линий скоростных внеуличных видов транспорта, транспортнопересадочных узлов;− стимулирования развития транспорта общего пользования для сниженияколичества поездок на личных автомобилях, оптимизации маршрутной сети,создания транспортно-пересадочных узлов и использования эффективныхинструментов парковочной политики;− стимулирования использования экологически чистого транспорта дляобслуживания населения и отраслей экономики.Земли города выступают в качестве основы жизнедеятельности городскогонаселения и размещения всех видов деятельности.
Они являются резервомгородскихпространств,внекоторыхневозможнофункционированиеиустойчивое развитие города, т.е. наибольшее значение для городских земельимеют их пространственные характеристики, в то время как, например, всельском хозяйстве, в лесной отрасли в первую очередь важно плодородие почвы.Освоение городских пространств неминуемо сопровождается разрушениеми деградацией почвенного покрова городских земель.При этом главной причиной деградации почв в городе является покрытиеземель непроницаемыми асфальтобетонными материалами при строительствежилья, дорог, промышленных и иных городских объектов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
