Диссертация (1152645), страница 5
Текст из файла (страница 5)
(1 % от территории страны).К землям транспорта относятся земельные участки, предоставленныепредприятиям, учреждениям и организациям железнодорожного, автомобильного,воздушного, трубопроводного, морского, внутреннего водного транспорта дляосуществленияспециальныхзадачпосодержанию,строительству,реконструкции, ремонту и развитию объектов транспорта.
В целом по Россииплощадь земель транспорта составила 2,3 млн га. (13,5 % от площади даннойкатегории земель).Современнойлитературойпопроблемамуправленияземельнымиресурсами в городах определено такое понятие как «управление земельноимущественным комплексом». Это обусловлено тем, что земля в городенеразрывно связана с другими видами движимого и недвижимого имущества.«Земельно-имущественныйкомплекс»-интегральноепонятие,объединяющее в своем содержании определение термина «земля» как социальноэкономической сущности и термина «имущество» как категории, выражающейсовокупность имущественных прав и обязанностей, принадлежащих физическомуилиюридическому лицу,илисовокупность вещей, например, предметимущественного найма, купли-продажи, аренды, залога и др. Земельноимущественный комплекс рассматривается как совокупность всех земельныхресурсов в динамичном многообразии различных форм собственности и типовземлепользования, административных и хозяйственных структур, юридических ифизических лиц, связанных правоотношениями по поводу распределения ииспользования земли [66, с.
5].Сэкономическойточкизренияземельно-имущественныйкомплекспонимается как совокупность земельных и других связанных с ними ресурсов вмногообразии форм собственности и управления с учетом уникальности земликак природного ресурса и базиса существования человечества, производительныхсил общества.
Т.е. земельно-имущественный комплекс — это совокупность землии другого имущества, имеющая определенное функциональное назначение. При26этом земля не просто функциональная часть этой совокупности, а ее база,системообразующий элемент.Обязательным элементом любого земельно-имущественного комплексаявляется земельный участок. Также в состав комплекса входят иные объектынедвижимого имущества; объекты движимого имущества, относящиеся косновным фондам; движимое имущество, относящееся к оборотным средствам;движимое имущество, относящееся к нематериальным активам.Все элементы земельно-имущественного комплекса объединяются всистему взаимосвязей в процессе реализации его функционального назначения сглобальной и другими целями (социальной, экономической, политической,экологической и т.д.) в обществе. Для эффективной реализации этих целейформируются и развиваются составляющие структуру земельно-имущественногокомплекса элементы и взаимосвязи.
В.И. Бусов и А.А. Поляковпредлагаютклассифицировать земельно-имущественные комплексы по следующим типам[39, с. 52]:1.Жилые земельно-имущественные комплексы — это различного родаимущественные комплексы, предназначенные для постоянного проживаниялюдей.2.Коммерческие земельно-имущественные комплексы предназначеныдля осуществления розничной и оптовой торговли (торговые центры) и другихвидов деятельности в сфере обслуживания (социально-бытового, коммунального,финансового и др.) с целью получения прибыли.3.Производственные(индустриальные)земельно-имущественныекомплексы используются в целях производства продукции и производственногоназначения услуг (действующие производственные предприятия, технопарки,складские хозяйства и др.).4.Рекреационные земельно-имущественные комплексы представляютсферу отдыха и спорта.
Это различного рода курорты, зоны отдыха, спортивнооздоровительные комплексы и комплексы развлечений и др.275.Институциональныекомплексы,предназначенныерегиональногоиземельно-имущественныекомплексыидляреализациифункцийфедерального,муниципальногоуправления,научныхисследований,проектирования, обучения, профилактики здоровья, лечения и других функцийспециального назначения.6.Комплексные земельно-имущественные комплексы включают в свойсостав два или несколько вышеперечисленных видов комплексов.
К нимотносятся земельно-имущественные комплексы городов, их территориальноадминистративныхединиц,муниципальныхобразований,единицадминистративно-территориального деления страны и др.В целях решения задачи эколого-экономического обоснования развитияземлепользований, занятых объектами транспорта, предлагаем выделить вотдельную категорию еще один тип такого комплекса – транспортный земельноимущественный комплекс.Это обусловлено тем, что с непрерывным развитием человеческогообществасовершенствуютсяитранспортныесистемы,обеспечиваяпространственное развитие страны в целом.
Однако, наряду с очевиднымипреимуществами, которые предоставляет человечеству развитие транспортногокомплекса, вместе с его расширением, растут и накапливаются негативныепоследствия, заключающиеся в отрицательном воздействии транспорта наокружающую среду и потребности в дополнительных площадях для размещениятранспортных объектов.Транспортный земельно-имущественный комплекс в целом включает в себяавтомобильный, железнодорожный, воздушный, водный и трубопроводныйтранспорт с соответствующими транспортными объектами, которые размещаютсяна земельных участках, определяют назначение их использования, а такжеоказывают воздействие на окружающую среду.Объекты транспорта могут быть стационарными, не меняющими своегоположения, и нестационарными, подвижными.
К стационарным средствамотносят инженерные сооружения – любые длительно сохраняющиеся на28местности объекты, созданные человеком из искусственных и естественныхматериалов. Их действие обычно локализовано в пространстве и в большинствеслучаевнепрерывно.Кстационарнымилинейнымобъектамотносятавтомобильные и железные дороги, железнодорожные депо, станции и вокзалы,речные и морские порты, аэропорты и аэродромы, энергетические станции и т.д.В условиях города совокупность транспортных земельно-имущественныхкомплексов формирует транспортную инфраструктуру или транспортный каркасгорода, под которым понимается совокупность всех стационарных транспортныхсооружений, таких как вокзалы, станции и т.д., а также сеть транспортныхкоммуникаций (линейные объекты). При этом по принципу размещениягородские пути сообщения условно делятся на улично-дорожную сеть ивнеуличные пути.К улично-дорожной сети относятся дороги, на которых происходитдвижение наземного транспорта (грузового, личного и пассажирского) а такжепешеходное и велосипедное движение.Определение и правовое регулирование внеуличного транспорта вроссийском законодательстве закреплено в Федеральном законе «О внеуличномтранспорте…» [5].
Согласно пояснительной записке Министерства транспортароссийской Федерации законопроект определяет несколько существенныхпризнаков внеуличного транспорта исходя из актуальных потребностей егоразвития:1) внеуличный транспорт осуществляет пассажирские перевозки внутринаселенных пунктов по выделенным линиям;2) линии внеуличного транспорта не входят в состав автомобильных дорог ине имеют с ними одноуровневого пересечения;3) с технологической и правовой точки зрения внеуличный транспорт можетобеспечить движение со скоростью более 50 км/ч.Законом определено, что внеуличный транспорт - технологическийкомплекс, включающий в себя подвижной состав внеуличного транспорта и29объекты инфраструктуры внеуличного транспорта, обеспечивающий перевозкупассажиров и провоз ручной клади по договорам перевозки пассажиров.Также,объектыинфраструктурывнеуличноготранспорта-путивнеуличного транспорта, станции, межстанционные переходы для пассажиров,электродепо, устройства систем электроснабжения, сигнализации, управлениядвижением, сети связи, другие устройства, здания и сооружения, в том числетоннелиивентиляционныепроизводственныхпроцессов,шахты,предназначенныесвязанныхсдляэксплуатациейвыполнениявнеуличноготранспорта, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов вподвижном составе внеуличного транспорта, использования в качестве объектовгражданской обороны, а также машины, технологическое оборудование, системымашин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые приэксплуатации внеуличного транспорта.К видам внеуличного транспорта отнесены: метрополитен, монорельсовыйтранспорт, транспортная подвесная канатная дорога, транспортный фуникулер.Такимобразом,комплексамимыподтранспортнымипонимаемземельно-имущественнымиземельно-имущественныекомплексы,предназначенные для реализации задач транспортного обеспечения населения.Предлагается следующая структура земельно-имущественного комплекса:1)совокупностьземельныхучастков,различныхпоформеправообладания, назначению, стоимости и объему платежей за них, используемыхдля обеспечения функционирования транспортной системы;2)неразрывно связанные с земельными участками объекты недвижимогоимущества разных уровней размещения:- тоннели, подземные строения и т.д.;- наземные линейные объекты (дороги, обособленные пути общественноготранспорта и т.д.);- сооружения для обеспечения надземного размещения линейных объектов(мосты и эстакады);30-иные здания исооружения, обеспечивающие функционированиетранспорта (стоянки, депо, гаражи, вентиляционные шахты, станции, наземныестроения переходов и т.д.);3) транспортные средства (подвижной состав общественного транспорта,автомобили и т.д.).Наиболее детального рассмотрения требуют экологические особенностиразвития транспортных земельно-имущественных комплексов в городах, чтообусловлено особенностями землепользования, связанными со спецификойиспользования городского пространства и негативным влиянием на окружающиетерритории.1.2 Анализ тенденций транспортного развития крупных городов и ихвлияния на экологию и процессы землепользованияВ социально-экономическом развитии страны ведущую роль играюткрупные города, которые являются центрами основной деятельности человека.
Вгородах и на окружающих их территориях сосредоточена индустриальная,социальная, образовательная и культурная активность общества. При этомвысокая концентрация населения, средств передвижения, промышленной и жилойзастройки формирует обстановку, радикально отличающуюся от природной,называемую урбанизацией.Урбанизация – глобальный социально-экономический процесс, связанный сразвитием и сосредоточением производительных сил и форм социальногообщения, с распространением городского образа жизни на всю сеть населенныхмест.Урбанизацияявляетсякомплекснымрезультатомсоциальногоиэкономического развития общества, результатом концентрации, специализации иинтеграции различных видов деятельности человека [51, с.
6].31Согласно исследованию компании PricewaterhouseCoopers (далее – PwC) попрогнозным оценкам к 2030 году общая численность населения в миреувеличится в три раза по сравнению с уровнем 1950 года. За этот же периодчисленность городского населения вырастет более чем в 6 раз. При этомпродолжится концентрация жителей в крупнейших городах: к 2030 году около34% мирового населения будут проживать в городах с населением более 300 тыс.жителей, а на долю крупнейших мегаполисов с населением более 1,5 млн человекбудет приходиться около четверти населения планеты.С ростом городов потребуется более интенсивное развитие жилищной,социальной, транспортной и иных инфраструктур города.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
