Диссертация (1152645), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Диссертация состоит из введения, трех глав,выводов и предложений, списка литературы, включающего 118 наименований,изложена на 148 страницах (без приложения) машинописного текста, содержит 20рисунков, 18 таблиц, 22 формулы и приложение.13Глава 1 Теоретические аспекты землепользования на объектахтранспортного земельно-имущественного комплекса1.1Определение роли развития транспортных земельно-имущественных комплексов в экономике природопользованияЛюбаяэкономическаядеятельностьосуществляетсявусловияхвзаимодействия ресурсов, различных по своей сути.
Во-первых, это трудовыересурсы, т.е. та часть населения страны, которая по физическому развитию,приобретенному образованию, профессионально-квалификационному уровнюспособна заниматься общественно-полезной деятельностью. Во-вторых – этосредства производства, созданные человеком (машины, оборудование и пр.). И, втретьих, основная необходимая составляющая – это природные ресурсы, т.е.элементы и силы природы, которые используются в процессе общественногопроизводства для удовлетворения материальных и иных потребностей общества,это компоненты, созданные самой природой.Подприроднымиресурсамипонимаютсялюбыеобладающиепотребительской стоимостью естественные компоненты и свойства природнойсреды.
К ним относятся: земли, почвы, воды, недра, ресурсы растительного иживотного мира, рекреационные природные ресурсы, другие компонентыприродной среды, расположенные на территории, в акватории, в недрах Земли ивод, на континентальном шельфе, а также в пределах исключительнойэкономической зоны.Все виды ресурсов, используемых в процессе производства товаров и услуг,входят в число экономических ресурсов. Экономические ресурсы ограничены, вто же время экономические потребности безграничны.
Это сочетание двухтипичных для хозяйственной жизни ситуации – безграничность потребностей и14ограниченность ресурсов – образует основу развития экономики [47, с.7].Важнейшими ресурсами, без которых невозможно представить развитиечеловеческого общества являются природные ресурсы.Существуетзависимостьмеждутемпамиэкономическогоростаисостоянием окружающей среды. Поддержание высоких темпов экономическогороста без реализации адекватной экологической политики приводит к деградацииокружающей среды.
С другой стороны, экономические потери, связанные сзагрязнением окружающей среды и истощением природных ресурсов, означаютфактическое снижение темпов и уровня достигнутого национального дохода [49,с. 10].Условия окружающей среды и природные ресурсы являются основойэкономического роста, обеспечивая процессы жизнедеятельности человека.Развитие производства требует вовлечения в хозяйственный оборот значительныхобъемов природных ресурсов и, как следствие, увеличения нагрузки наокружающую среду. Возникающие при этом экономические отношения,последствия хозяйственной деятельности и методы регулирования относятся ксфере изучения науки «Природопользование».Природопользованиерассматриваетсякакдвуединоепонятие:какмеждисциплинарное научное направление и одновременно вид практическойдеятельности человека. В первом случае оно понимается как учение об общихпринципахиметодахиспользованияприродныхресурсовиусловий,включающих анализ воздействия человека на природу и последствия этоговоздействия на человека.
Во втором случае – это деятельность по использованиюприродно-ресурсного потенциала, включая мероприятия по его восстановлению исохранению [43, с.7].Главной задачей природопользования («пользования природой») являетсяпоиск и обоснование путей оптимизации взаимоотношений общества сокружающейусловияхприроднойтерритории.средойОнивконкретныхдолжнысоциально-экономическихспособствоватьсохранениюивоспроизводству благоприятной среды для жизни и деятельности человека, в15связи с чем природопользование тесно связано с проблемой экологическойбезопасности.
Экологически безопасной может считаться такая деятельностьчеловека, которая хотя и приводит к изменениям окружающей природной среды,однако не вызывает в ней коренных, т.е. необратимых негативных структурных ифункциональных изменений (сохраняет способность природных систем ксамовосстановлению). Это означает, что экологически безопасная деятельностьсущественно не меняет показатели, характеризующие состояние геосистемвследствие влияния антропогенных факторов.Сохранение и улучшение состояния окружающей среды в комплексе срациональнымиспользованиемприродныхресурсовявляетсяоднойизважнейших государственных задач. Обеспечение соответствующих мероприятийтребует значительных капиталовложений.
Размер инвестиций в основной капитал,направленных на охрану окружающей среды и рациональное использованиеприродных ресурсов с 2000 по 2016 гг. в России приведен в таблице 1.Таблица 1 – Динамика инвестиций в основной капитал, направленныхна охрану окружающей среды (млн руб. в фактически действовавших ценах)Инвестиции в основной капитал(всего)в том числе:на охрану и рациональноеиспользованиеводных ресурсовна охрану атмосферного воздухана охрану и рациональноеиспользованиеземельна другие мероприятия200022 338,6201089 093,92014158 636,72015151 788,02016139 677,18 250,546 025,276 315,378 961,767 469,47 946,126 127,355 587,140 120,040 340,33 519,59 340,114 540,115 703,012 228,12 622,57 601,312 194,217 003,319 639,3Источник: составлено по данным Росстата 2017 года [115, с.
79].Основной объем инвестиций направлен на охрану водных ресурсов иатмосферного воздуха. При этом преобладающим источником загрязнения, какправило, являются объекты транспортного комплекса. Для сокращения затрат вдальнейшем необходимо оптимизировать возможные риски и возможный ущерб16от реализации транспортных проектов на этапе планирования их эффективности[98, с. 5].Следует отметить, что транспортная отрасль страны относится к одной изсамых капиталоемких, социально и экологически небезопасных, в связи с чемтребует значительного количества инвестиций для своего устойчивого развития.Объем инвестиций в России по основным видам деятельности транспорта и связиподаннымРосстатав2016годунепосредственнодлятранспорта,осуществляющего наземные перевозки, приведен в таблице 2.Таблица 2 – Инвестиции по основным видам деятельности транспортаи связи, млрд руб.Транспорт – всего2013(инвестиции в основной капитал, в фактически1 999,9действовавших ценах)из него по видам деятельности (только наземный транспорт):железнодорожный транспорт413,9автомобильный (автобусный) пассажирский24,4транспортгородской электрический транспорт218,6201420151 871,61 862,5328,4339,312,811,5102,982,1Источник: составлено по данным Росстата 2016 года [117, с.
19].Как следует из представленной таблицы, основной объем инвестиций вназемный транспорт приходится на железнодорожный транспорт. Вместе с тем,следует отметить, что роль железнодорожного транспорта во внутригородскихпассажироперевозкахминимальна,посколькуосновнойобъемперевозокприходится на городской электрический транспорт, при его наличии (трамваи,троллейбусы, метрополитен и т.д.) [98, с. 5].Взаимодействиетранспортногокомплексаиокружающейсредызаключается в потреблении природных ресурсов для строительства линейных,стационарных и нестационарных объектов и их дальнейшей эксплуатации.Помимо потребления природных ресурсов, транспорт оказывает значительноенегативноевлияниенасостояниеокружающейсреды.Поступлениезагрязняющих веществ в биосферу происходит в результате функционирования17подвижного состава, например, отработавшие газы транспортных двигателей,попадающие в воздух, сброс в воду стоков с судов и т.п.
Также весьмазначительно влияние аварий транспортных средств с рассеиванием в биосферетоксичных, агрессивных, радиоактивных и прочих вредных веществ. Поэтомуразвитие транспорта должно быть направлено на минимизацию негативноговоздействия на окружающую среду.Вопросы развития транспорта и его взаимодействия с окружающей средой,и, в первую очередь, с землепользованием, играют значительную роль вэкономике природопользования.Процесс рационального с точки зрения природопользования развитиятранспорта предлагается рассматривать по следующим аспектам:- негативное воздействие транспорта на окружающую среду стационарныхобъектов и подвижного состава;- потребление транспортом земельных ресурсов, необходимых для ихразмещения и функционирования;- потребление транспортом других природных ресурсов, необходимых длястроительства и функционирования объектов.Наиболеесущественныйаспектввопросахуправленияразвитиемтранспорта и соблюдения рационального природопользования – это организациярационального землепользования в транспортном комплексе.Землепользованиевыступаетключевымструктурнымэлементомприродопользования.
Земля с точки зрения природопользования рассматриваетсякак наиболее важный природный ресурс, главной характеристикой которогоявляется территория, на которой возможно ведение экономической деятельности.При этом территория рассматривается как основополагающая часть пространства.С экономической точки зрения земля – ресурс, используемый дляпроизводства сельскохозяйственной продукции, для строительства домов,городов,железныхпроизводства [60].дорог;одинизосновныхкомпонентов,факторов18Земля-важнейшаячастьокружающейприроднойсреды,характеризующаяся пространством, рельефом, климатом, почвенным покровом,растительностью, недрами, водами, являющаяся главным средством производствав сельском и лесном хозяйстве, а также пространственным базисом дляразмещения предприятий и организаций всех отраслей народного хозяйства [34].Одним из основных принципов земельного законодательства в России,которые закреплены в Земельном кодексе Российской Федерации [1], являетсяучет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласнокоторому регулирование отношений по использованию и охране землиосуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте,охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе,используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесномхозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности натерритории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимомимуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.Земельный фонд всей планеты Земля (площадь суши в целом) составляет14,9 млрд га.
Площадь земельного фонда Российской Федерации на 1 января 2018года составила 1,7 млрд га без учета внутренних морских вод и территориальногоморя [106, с. 7].ПриэтомкакотмечаетС.Н.Волковвусловияхмировогопродовольственного, энергетического и финансового кризисов российские земли,леса, недра и воды – это мощнейший мировой природно-ресурсный потенциал иосновноеконкурентноепреимуществоразвитияэкономикиРоссийскогогосударства перед другими странами. В этой связи источники развития ипроцветания нашей страны в XXI веке Россия должна искать, прежде всего, всфере организации рационального использования земель и их охраны.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
