Диссертация (1152629), страница 20
Текст из файла (страница 20)
ПортераИсточник: составлено авторомСтратегическое значение масложирового подкомплекса для продовольственной безопасности России определяет его государственное регулирование иподдержку с помощью системы мер законодательного, исполнительного и105надзорного характера. Основными документами, определяющими целевые ориентиры для масложирового подкомплекса являются:-Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации,утвержденнаяУказомПрезидентаРоссийскойФедерацииот30.01.2010№ 120 [35];-Государственная программа «Развития сельского хозяйства и регули-рования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на2013-2020 гг.», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 [29];-Отраслевая программа «Развитие масложировой отрасли в РоссийскойФедерации на 2014-2016 гг.», утвержденная приказом Минсельхоза России № 170от 23.05.2014 [86].В данных документах задекларированы целевые показатели удельного весаотечественной продукции в общих ресурсах растительных масел на уровне 80,082,8 % и закреплены объемы производства семян масличных культур и растительных масел на достигнутом уровне и их рост к 2016 году до 15,0 и 4,5 млн тсоответственно.
Основной целью принятой Отраслевой программы являетсяобеспечение потребностей населения в продуктах масложировой отрасли и повышение ее конкурентоспособности на внутреннем и внешних рынках.В качестве основных задач поддержки подкомплекса выделяются следующие:-расширение сырьевой базы масличных культур с помощью разработ-ки и внедрения современных технологий, а также оптимизация территориальногоразмещения;-дальнейшее развитие межотраслевого взаимодействия организацийподкомплекса, кооперации, интеграции сельскохозяйственных товаропроизводителей, перерабатывающих субъектов подкомплекса в цепочке цикла от производства до реализации продуктов переработки масличных;106-усиление государственной поддержки и интенсификация деятельно-сти в направлении семеноводства, селекции и районирования возделываемыхмасличных культур;-поддержание высокого удельного веса отечественной продукции в то-варных ресурсах внутреннего рынка;-работа по улучшению потребительских свойств и качества, расшире-нию ассортимента масложировой продукции;-формирование повышения инвестиционной привлекательности сель-скохозяйственного производства и переработки сырья масличных культур;-поддержка экспорта продукции глубокой переработки;-поддержка необходимого уровня маржинальности выращивания мас-личных культур через оказание помощи сельскохозяйственным организациям.Начиная с 1990-х годов, основным эффективным инструментом, которыйиспользовало государство при регулировании рынка масложирового подкомплекса России (прежде всего рынка сырья), являлось изменение таможенных пошлинна экспорт семян масличных культур, в первую очередь, подсолнечника.
Таможенная пошлина на экспорт семян колебалась в пределах 10-20 %, при этом ставка на экспорт и импорт масла – 5-15 %, но всегда экспорт масла оставался болеепривлекательным, чем экспорт сырья. Этим правительство способствовало развитию переработки масличного сырья и экспорту уже готового масла, созданиюбольшей добавленной стоимости на территории страны.В число мероприятий поддержки отечественного масложирового подкомплекса необходимо отнести также отмену импортных пошлин на ввоз оборудования для переработки и производства масложировой продукции в 2004 году. Этопроизошло на фоне явного интереса инвесторов к предприятиям подкомплекса ипритока финансовых средства в реконструкцию действующих производств, строительства новых маслоэкстракционных заводов.
Введение беспошлинных тарифов на экспорт продуктов переработки масличных культур (растительного масла)и увеличение на него ввозной пошлины до 15 % оказало большую поддержку переработчикам. Однако такие действия привели к диспропорциональному разви-107тию подкомплекса, генерируя основную прибыль переработчики, которые пользуясь своим монопольным положением на «закрытом рынке» сырья, вели жесткую ценовую политику.
Хронический недостаток финансовых средств у сельхозтоваропроизводителей, торможение внедрения технологических инноваций в выращивании культур, привели на данных момент к серьезному недостатку масличного сырья при доступных мощностях переработки.С момента вступления РФ в ВТО ситуация во внешнеторговых операцияхизменилась.
В рамках соглашения идет процесс поэтапного снижения экспортныхтаможенных пошлин на семена масличных культур – подсолнечника до 6,5 % за4 года, рапса до 6,5 % за 3 года, сои до 0 % за 3 года, что должно оказать значительное влияние на рынок. Это требует от масложировых компаний разработкииной стратегической модели поведения при закупке сырья.Оценку влияния стейкхолдеров на стратегический выбор компаний масложирового подкомплекса следует начать с выявления ключевого, доминирующегоэкономического агента.
В научной литературе существует несколько вариантовглавенства объектов в производственной цепи. С нашей точки зрения, приоритетными следует считать перерабатывающие предприятия, так как их деятельностьсопряжена и с работой на потребительском рынке, следовательно, определениеего конъюнктуры, и с сельхозпроизводителями. Таким образом, они являютсясвязующим структурным элементом между начальными звеньями и конечнымизвеньями межотраслевой цепочки.Важность поставщиков сырья в технологической цепи масложирового подкомплекса трудно переоценить, поскольку «…его удельный вес в структуре себестоимости конечной продукции составляет 55 – 90 %, что свидетельствует о непосредственной прямой зависимости перерабатывающих предприятий от своих сырьевых зон…» [65, с.33].В качестве основы экономических отношений между организациями технологической цепочки выступают цены на семена масличных культур и продукт ихпервичной переработки, а также различные тарифы на услуги перевозки, хранения, сушки и др.108Основой взаимоотношений между сельхозпроизводителями и переработчиками служит величина стоимости сырья.
Как следствие и важность обоснованиягарантированной цены на семена масличной культуры, которая должна быть рассчитана с помощью интегрированной формулы и включать показатель масличности, уровень влажности и сорности, коэффициент извлечения растительного масла и другие показатели. То есть распределение через эту цену доли сельскохозяйственного производства и перерабатывающих предприятий в конечной цене растительного масла.Создание производственных мощностей, мини-цехов при хозяйствах дляпереработки собственного урожая по большей части не способно конкурировать сэффективностью крупных перерабатывающих предприятий. Низкое качество,меньший выход первичного масла и неполная загрузка мощностей неспособныкомпенсировать разницу между стоимостью сырья, которое сельхозпроизводитель продает крупному переработчику, и розничной ценой на масло, что обуславливает низкую рентабельность производства.Сложившаяся система взаимоотношений предприятий-переработчиков исельхозтоваропроизводителей включает в себя различные виды сотрудничества.1.Заключение договоров на продажу маслосемян между производите-лем и переработчиком, при этом переработчик берет на себя все дальнейшие затраты по логистике, сушке и хранению.
Это простая контрактная система и недолгосрочная форма сотрудничества, когда масложировое предприятие закупаетсельскохозяйственное сырье, перерабатывая его, и становится владельцем продукта переработки. К этой же группе можно отнести продажу семечки трейдерам,которые осуществляют оптовые поставки на крупные предприятия или экспорт.Такая ситуация иногда может привести к ущемлению интересов некоторых сторон производственного процесса, рост количества посреднических структур оказывает существенное влияние на уровень сырьевых цен, что отражается на стоимости готовой продукции.2.Взаимодействие в рамках так называемой «давальческой модели»,суть которой состоит в том, что происходит смена собственника конечной про-109дукции (растительного масла).
По такому контракту предприятие оказывает услуги сельскохозяйственным организациям по переработке сырья и возвращает имготовую продукцию. При этом оплата услуг по переработке сырья осуществляется частью произведенной продукции. Такая модель распространена среди предприятий средней и малой мощности, так как она может обеспечить относительную рентабельность для всех её участников и способствовать загрузке предприятия на весь сезон переработки.3.Авансовая система поставки сырья.
Отсрочка платежа сельхозтоваро-производителям. Распространенная практика приобретения семечки для переработки, оплата по которой смещена по времени. В период закупочной компаниипереработчики испытывают дефицит наличных средств, поэтому предлагаютсельхозтоваропроизводителям различные графики погашения своей дебиторскойзадолженности, когда предприятие уже генерирует денежный поток от продажимасла. Преференции и особые условия в данном случае могут включать выплатупо кредитному договору фермера по предоставленному графику платежей, предоставление топлива, семенного материала и т.д.4.Система агропромышленной интеграции. Данный тип взаимоотноше-ний производителей и переработчиков масличного сырья включает в себя два вида взаимодействия:1) отраслевые и стратегические союзы, в рамках которых происходит рационализация использования производственного потенциала его участников за счетповышения эффективности взаимных процессов, «… заключения долгосрочныхрамочных соглашений сотрудничества в рамках единого технологического процесса…» [33, с.7].Закупочная логистика в стратегическом союзе предполагает развитие отношений с поставщиком таким образом, что взаимодействие не ограничиваетсятолько актом купли-продажи и наличием контракта, рассчитанного на долгосрочное сотрудничество, а происходит, кроме того, увязка производственных плановучастников.1102) выстраивание технологической цепочки в вертикально-интегрированныхкомпаниях.
Объединение разрозненных стадий технологического процесса производства и переработки маслосемян позволяет снижать риски колебаний рынкасельскохозяйственной продукции, обеспечить стабильность перерабатывающихорганизаций, рационально распределять экономические ренты.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
