Диссертация (1152598), страница 18
Текст из файла (страница 18)
В странах Запада уженакоплен большой опыт государственной поддержки такого рода проектов. Онареализуется посредством разнообразных форм и методов, которые представляютсобой набор целенаправленных действий государства в области развитиясоциального предпринимательства.Предложен экономический механизм государственного регулирования иподдержки проектов в сфере социального предпринимательства, благодарякоторому повышается привлекательность предпринимательской деятельности,снижается уровень рисков, повышается доходность предпринимательскихструктур.На этапе отбора необходимо выделить основные принципы отнесенияпроектов к сфере социального предпринимательства.Во-первых, проект в сфере социального предпринимательства – этопредпринимательская деятельность.В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФпредпринимательской деятельностью является «самостоятельная, осуществляемаяна свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли101от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказанияуслуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном закономпорядке».
Соответственно, важнейшим свойством и в тоже время цельюпредпринимательской деятельности является финансовая устойчивость и степеньавтономии.Под степенью автономии подразумевается, что у предпринимателяимеется достаточно собственных финансовых средств для того, чтобы вести своюдеятельность в рамках реализации проекта без внешней поддержки.
Можновыделить два уровня автономности [58, С. 48-49]:• краткосрочная, при которой собственных доходов предпринимателюхватает на покрытие издержек, но при этом проект не является жизнеспособным вдолгосрочном периоде;• долгосрочная – это ситуация, при которой предприниматель можетобеспечить покрытие всех издержек без внешней поддержки.Не менее важным является возможность самостоятельного обеспеченияпроекта. Предполагается, что доля доходов от осуществления такой деятельности(таких видов деятельности) в соответствии с проектом Федерального закона «Овнесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации» (в части закрепления понятий«социальное предпринимательство» «социальное предприятие»), по итогампредыдущего календарного года должна составлять не менее 50 % в общемобъемедоходови(или)суммарныйразмерприбыли,подлежащейреинвестированию и (или) направлению на указанную деятельность социальногопредприятия, составляет не менее 60 %.Нельзя не отметить, что высокий уровень экономического риска являетсянеотъемлемой характеристикой любой предпринимательской деятельности, тоесть при реализации своего проекта в сфере социального предпринимательствапредприниматели не имеют каких-либо гарантий на успех, однако, наличиегосударственной поддержки может снизить риск; также существует вероятность102риска непринятия предлагаемого социального продукта обществом, что вдальнейшем может негативно повлиять на имидж проекта.Иными словами, проект в сфере социального предпринимательства – это,прежде всего, частный случай бизнеса, т.е.
деятельность, направленная насистематическое получение прибыли.Во-вторых, проект в сфере социального предпринимательства должениметь социальную направленность, которая проявляется:1) в улучшении условий жизнедеятельности и качества жизни группнаселения;2) в расширении возможностей реализации их потребностей;3) в удовлетворении жизненно важных потребностей людей, оказавшихсяв трудной жизненной ситуации.Проект в сфере социального предпринимательства непосредственноориентирован на смягчение существующих социальных проблем и их решение,т.е.
на конкретную форму «социального воздействия» [127]. Под участием всмягчении или решении социальных проблем при этом понимается неудовлетворение стандартныхматериальныхи духовных потребностей иожиданий общества (социума), а противодействие специфической группефакторов, объективно затрудняющих жизнедеятельность общества в целом илиотдельных социальных групп [73, С. 106].
К ним относят, в частности,безработицу, наркоманию и алкоголизм, загрязнение окружающей среды,вопросы,связанныеобразовательнымисуслугами,обеспечениемнаселениясоциальнойподдержкоймедицинскимигражданипожилоговозраста, инвалидов, людей с ограниченными возможностями, детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации.В-третьих, специфика проектов в сфере социального предпринимательствасостоит в том, что участие в смягчении или решении социальных проблемпереходит на базовые уровни социальной ответственности, не отрицая их сути, вшироком смысле представляя собой ответственность перед социумом, т.е. передобществом в целом [19, С. 20].
Это экономическая (связывается с получением103прибыли в результате предоставления востребованных обществом товаров иуслуг), правовая (требует следования релевантным правовым нормам) и этическая(подразумеваетоткликнаожиданияобществом«хорошего»бизнеса)ответственность [14, С. 52].Таким образом, можно сделать вывод, что проект в сфере социальногопредпринимательства, является частным случаем социально ответственногобизнеса, подразумевающий интеграцию участия в смягчении или решениисоциальных проблем в базовые уровни социальной ответственности.В-четвертых, интеграция участия в смягчении или решении социальныхпроблем в базовые уровни социальной ответственности предполагает ориентациюбизнеса на создание «разделяемой (общей)» ценности (далее – разделяемойценности). Согласно одноименной концепции М. Портера и М. Креймера, это«подразумеваеттакоеведениеопераций,котороеповышаетконкурентоспособность компании, одновременно улучшая экономические исоциальные условия сообществ, в которых она осуществляет свою деятельность»[180, С.
66]. При этом подлинные социальные предприниматели должныоцениваться именно по способности создавать разделяемую ценность, а не по темсоциальным благам, которые они производят. С одной стороны, созданиеразделяемойценностичрезвычайновыгоднодляобществавцелом.Действительно, решение социальных проблем за счет расходования бюджетныхсредств,благотворительныепроектыНКОибизнесаоснованынаперераспределении ранее созданной ценности [146, С. 85]. Придерживаясь даннойконцепции,некоторыеавторырассматриваютданнуюдеятельностькак«устойчивую инновационную социальную деятельность компании, котораяспособна создать социальную и экономическую ценность одновременно» [48, С.119].Вслучаесозданияразделяемойценностиречьидетнеоперераспределении, а о создании новой «коммерческой (экономической)»ценности для бизнеса через создание ценности для общества.
Более активноиспользуется понятие социальной ценности, которую можно определить, как104значимость (полезность) товаров, услуг, мероприятий или иных явлений реальнойдействительности, устанавливаемой с позиции их соответствия потребностямобщества в целом или отдельных сообществ или социальных групп [75, С. 127].В-пятых, необходимо различать социальное предпринимательство ипредпринимательство в социальной сфере. Это различие проявляется в двухосновныхаспектах.Преждевсего,социальноепредпринимательствоподразумевает использование получаемой прибыли главным образом дляреинвестирования, поддержания «самоокупаемости и финансовой устойчивости»предприятия, оказывающего «социальное воздействие», а не для распределенияприбылисредиучастников[62,С.32].Крометого,социальноепредпринимательство ориентировано на смягчение или намерение решитьконкретные социальные проблемы общества, а не просто представляет собойведение бизнеса в определенных «социальных» рыночных нишах в условияхрастущего платежеспособного спроса на соответствующие товары или услуги.Так, например, частный детский сад может быть эффективным коммерческимпредприятием в социальной сфере, предлагая высококачественные и дорогиеуслуги семьям с высоким и средним доходом.
В то же время подобнаяорганизацияможетрассматриватьсякаксубъектсоциальногопредпринимательства, если направляет часть своего дохода на покрытие расходовпо предоставлению услуг детям из неблагополучных семей или детям сограниченными возможностями.Очевидно, что в условиях некоторой правовой неопределенностисоциального предпринимательства оба аспекта требуют внимательного икомплексного подхода как со стороны государственных органов и НКО (преждевсего – благотворительных фондов), оказывающих поддержку социальномупредпринимательству, так и со стороны самих предпринимателей, определяющихстратегию развития и выбирающих соответствующую организационно-правовуюформу деятельности.Вкачествепредприниматель,лиц-участниковреализующиймеханизмапроектвыступаютвсферетристороны:социального105предпринимательства; государственный фонд, предоставляющий поддержкупроектов в сфере социального предпринимательства, и население, котороеполучает социальный продукт – товар или услугу в результате реализациипроекта (Рисунок 8).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
