Диссертация (1152598), страница 15

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 15)

В свою очередь эффективностьопределяется соотношением результата (эффекта) и затрат, обуславливающихэтот результат [18, С. 63].Многозначность, многомерность и качественное различие показателейявляются значительным препятствием для получения обобщенной оценкипроектов в сфере социального предпринимательства.Социальнаяпредпринимательствазначимостьпроектаподразумеваетсобойвсфереположительноесоциальноговлияниеотреализации проекта для населения, которое может быть выражено в улучшениипоказателей качества жизни или увеличении объема предложения новыхсоциальных продуктов, в регулярности, своевременности, а также в повышениидоступности их предоставления [66, С. 54].

Оценить социальную значимостьможно при помощи группы показателей.Показатели социально-экономической эффективности могут учитыватьрезультаты реализации проекта, степень его влияния на население и на развитиерегиона в целом, в том числе как непосредственные результаты и затратыпредпринимателя на проект в сфере социального предпринимательства, так и84сопутствующиедополнительныерезультаты,такиекакэкологические,социальные и иные внеэкономические эффекты [65, С.197]. Измерение денежнойоценки социального эффекта и затрат, связанных с его производством, вбольшинстве случаев является крайне сложной задачей [38, С. 248].Считаем, что особенности проведения оценки социальной значимостипроекта тесно связаны с удовлетворением основных интересов сторон,непосредственно вовлеченных в процесс реализации проекта.

По этой причиневыделено три группы факторов: степень социальной направленности проекта;степень влияния результатов реализациипроекта в сфере социальногопредпринимательства на жизнь населения; финансовое обеспечение и срокиреализации проекта [79, С. 1573]. Каждый из указанных группы факторов имеетсвое назначение и включает в себя ряд показателей, представленных на рисунке 6.1. Степень социальной направленности проекта Приоритетность – соответствие цели проекта стратегии и приоритетамсоциально-экономического развития региона Сфера деятельности проекта, к которой принадлежит проблема, решаемая врамках реализации проекта в сфере социального предпринимательства Обеспеченность услугами – уровень обеспеченности региона социальнымпродуктом, предусмотренным проектом, до его реализации Степень охвата результатами проекта – доля населения, вовлеченного вдеятельность и непосредственно использующих социальный продукт, созданныйв результате реализации проекта2.

Степень влияния результатов реализации проекта на жизнь населения Влияние на объем социального продукта (товаров и услуг) – возможностьпредоставления населению социального продукта в результате реализациипроекта Влияние на качество предоставляемого социального продукта в рамкахреализации проекта в сфере социального предпринимательства Повышение уровня занятости в регионе, в результате вовлечения населения вдеятельность, связанную с реализацией проекта Цены на социальный продукт, созданный в результате реализации проекта, посравнению с ценами конкурентов3.

Финансовое обеспечение и сроки реализации социального проекта Обеспеченность проекта финансовыми средствами Реализация принципов софинансирования Реализация принципа самоокупаемости Состояние завершенности проектаРисунок 6 – Показатели, используемые для оценки социальной значимостипроекта в сфере социального предпринимательства.Источник: составлено автором.85Крометого,системапоказателейдляпроведенияоценкибыласформирована исходя из существующей на сегодняшний день системыстатистических показателей, которые, на наш взгляд, не соответствуютсовременным требованиям и не позволяют в полной мере отслеживать тенденцииразвития социального предпринимательства в стране.

В этой связи наборпоказателей рассматривается как базовый, который может сокращаться илидополняться в зависимости от целей оценки. Остановимся подробнее на каждомиз показателей.Фактор 1 – Степень социальной направленности проекта.Показатели данного направления характеризуют состояние экономики иинвестиционных процессов в муниципальном образовании. Перечень показателейданногонаправления, напервыйвзгляд,может показатьсядостаточноограниченным.

При этом, по нашему мнению, он включает основные показатели,характеризующие результаты реализации проекта: показатель степени охватанаселениярезультатамипроектапозволяетотследитьдолюнаселения,непосредственно использующих социальный продукт и вовлеченных в процессреализации проекта, обеспеченность социальным продуктом характеризуетуровень обеспеченности региона тем или иным социальным продуктом,предусмотренным проектом до его реализации, а показатель сферы деятельностипроекта – позволит точно выявить сферу деятельности, к которой принадлежитпроблема, решаемая в рамках реализации проекта.Поскольку результаты различаются в зависимости от специфики проекта,необходимо также разделять показатели результативности по несколькимукрупненным сферам деятельности [54, 115]: здравоохранение, образование,социальное обслуживание, культурно-просветительская деятельность, спорт,развитие территории, сельское хозяйство, благоустройство, экология, туризм.Фактор 2 – Степень влияния результатов реализации проекта на жизньнаселения.

Показатели данного направления характеризуют уровень жизнинаселения и его социальное благополучие.86В рамках данного направления учитываются показатель уровня занятостив регионе в результате вовлечения населения в деятельность, связанную среализацией проекта (как один из основных показателей, отражающих состояниерынка труда и занятости); показатель ввода в действие социального продукта,который в последствии может оказать весомое влияние на общий объемсоциальный продуктов, предоставляемых населению; показатель качествасоциального продукта, характеризующий качество предоставления социальногопродукта в рамках реализации проекта, а также показатель уровня цен насоциальный продукт в результате реализации проекта по сравнению с ценамиконкурентов.Фактор 3 – Финансовое обеспечение и сроки реализации проекта.Показатели данного направления характеризуют самостоятельность проекта вобеспеченности достаточными средствами для реализации поставленной цели врамках проекта, зависимость от финансовой помощи федерального бюджета идругих внебюджетных средств, а также состояние завершенности проекта.С учетом всех сложностей, возникающих при определении социальнойзначимости проекта в сфере социального предпринимательства, таких какнесоизмеримые показатели результатов реализации проекта в разных единицахизмерения, а также ввиду отсутствия по ним достаточных статистических данных,целесообразно использовать методику на основе балльной системы поустановленным параметрам с применением метода экспертных оценок.Методэкспертныхоценокявляетсянаиболееоптимальнымдляисследования факторов, влияющих на социальную значимость проектов в сфересоциального предпринимательства.

Мнения специалистов (экспертов) позволяютчастично или в полной мере компенсировать недостаток информации, полнееиспользовать индивидуальный и коллективный опыт.Итоговый объем выборочной совокупности составил 10 респондентов. Вкачестве экспертов выступали специалисты в области предпринимательскойдеятельности, а также представители, реализующие проекты в сфере социальногопредпринимательства. Для формирования экспертного заключения использовался87онлайн-опрос, в отдельных случаях использовалось очное и телефонноеинтервью.Веса показателей и их влияние на социальную значимость в рамкахкаждой группы факторов оценивались с использованием трехбалльной шкалы, азначения показателей отдельных условий в общей оценке – с использованием 100балльной шкалы.Полученные оценки были обобщены, в результате чего, основываясь наметодикеоценкиэффективностиинвестиционныхпроектовбыла[99],разработана методика определения социальной эффективности проекта в сфересоциального предпринимательства на основе показателей, определяющие влияниепроекта на жизнь населения (Таблица 3).Таблица 3 – Методика определения социальной значимости проекта в сфересоциального предпринимательстваПоказатель социальнойзначимостиВеспоказателяУсловияСтепень социальной направленности проектаПриоритетность –0,40соответствуетсоответствие цели проектачастично соответствуетстратегии и приоритетамзаявленным приоритетам и целямсоциально-экономическогоне соответствуетразвития регионаСфера деятельности проекта,0,20Здравоохранение, образованиек которой принадлежитСоциальное обслуживаниепроблема, решаемая в рамкахКультурно-просветительскаяреализации проектадеятельность, массоваяфизическая культура и спортРазвитие территории, сельскоехозяйство, благоустройство,экология, туризмДругие соц.

Характеристики

Список файлов диссертации