Диссертация (1152598), страница 10

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 10)

– до 1,5 млнрублей).54На уровне регионов поддержка социального предпринимательства можетреализовываться путем реализации целевых программ поддержки малого исреднего предпринимательства, включающих в себя комплекс мер.Так, например, Фонд «Российский Микрофинансовый Центр» предлагаетмеры, а рамках которых решаются следующие задачи [36, С. 18-32]:А)информационнаяподдержка–популяризация,мотивацияквовлеченности в проекты социального предпринимательства, обмен опытом поподдержке социальных предпринимателей, улучшение взаимодействия междусоциальными предпринимателями, работающими в рамках одной или смежныхотраслей для предоставления консультаций социальным предпринимателям;Б)финансоваяподдержка–мотивациякоценкесобственнойэффективности, создание устойчивых сетевых бизнесов, единой маркетинговойстратегии, обеспечение максимального покрытия территории, повышениеконкурентоспособности проектов в сфере социального предпринимательства.Наданныймоментвреализациюмероприятияпосоциальнымнаправлениям вовлечен 51 субъект Российской Федерации.За 4 годаМинэкономразвития России из федерального бюджета предоставлены субсидии вразмере почти 1,5 млрд рублей [123].В настоящее время в целях поддержки проектов в сфере социальногопредпринимательства в стране уже сформирована некоторая институциональнаяструктура, представленная виде:oгосударственныхоргановвласти,использующихфедеральныеинструменты поддержки, такие как федеральный инвестиционный портфель;система народного инвестирования; страхование займов; общероссийская биржасоциальных проектов; международные социальные практики;oобщественныхорганизаций(Агентствосоциальныхинициатив,Российский микрофинансовый центр);oпредставителей бизнес-структур (ПАО «ЛУКОЙЛ», Банк УРАЛСИБ,Объединённая компания «РУСАЛ», ПАО «ГМК «Норильский никель»);55oнекоммерческих организаций (Фонд развития медиапроектов исоциальных программ, Алтайский центр инноваций социальной сферы (АЦИСС),Центр развития некоммерческих организаций);oподдержки регионов Российской Федерации.Развитие этой инфраструктуры позволит к 2020 году создать вбольшинстве регионов России более 50 тысяч социально ориентированныхкомпаний с общим годовым оборотом более 15 млрд евро и более 500 тысячновых рабочих мест [98].Налоговым кодексом РФ предусмотрен ряд льгот для отдельныхсоциально-значимых видов деятельности [13].

Так, освобождены от НДС,организации, которые реализуют:-протезно-ортопедические изделия и их составляющие, а такжетехническиесредстваиматериалы,используемыедляпрофилактикиинвалидности или реабилитации инвалидов (подпункт 1 пункта 2 статьи 149 НКРФ);-услуги инвалидам и наркологическим больным (подпункт 2 пункта 2статьи 149 НК РФ);-услуги по уходу за больными, пожилыми людьми и инвалидами(подпункт 3 пункта 2 статьи 149 НК РФ);-услуги по присмотру и уходу за детьми в организациях дошкольногообразования, услуги по проведению занятий с несовершеннолетними детьми вкружках, секциях и студиях (подпункт 4 пункта 2 статьи 149 НК РФ);-дополнительные образовательные услуги (подпункт 14 пункта 2статьи 149 НК РФ);-услуги по социальному обслуживанию несовершеннолетних детей;услуги по поддержке и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста,инвалидов,безнадзорныхдетейииныхграждан,которыепризнанынуждающимися в социальном обслуживании (подпункт 14.1 пункта 2 статьи 149НК РФ);56-услуги населению по организации и проведению физкультурных,физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий (подпункт 14.1пункта 2 статьи 149 НК РФ);-услугипопрофессиональнойподготовке,переподготовкеиповышению квалификации, оказываемых по направлению органов службызанятости (подпункт 14.1 пункта 2 статьи 149 НК РФ);-услуги, оказываемые организациями, осуществляющими деятельностьв сфере культуры и искусства (подпункт 20 пункта 2 статьи 149 НК РФ).Налоговым кодексом РФ установлено право на применение нулевойналоговой ставки по налогу на прибыль для предприятий, которые осуществляютобразовательную или медицинскую деятельность, а также деятельность попредоставлению социальных услуг, перечень которых утверждён в соответствиисо статьей 20 главы 6 Федерального закона от 28.12.2013 г.

N 442-ФЗ [2]:1.Социально-бытовыеуслуги,ориентированныенаполучателейсоциальных услуг в быту, в том числе поддержание лиц, имеющихограничения жизнедеятельности;2.Социально-медицинские услуги, направленные на поддержание исохранение здоровья получателей социальных услуг путем организацииухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий,систематического наблюдения за получателями социальных услуг длявыявления отклонений в состоянии их здоровья.3.Социально-психологические услуги, предусматривающие оказаниепомощивкоррекциипсихологическогосостоянияполучателейсоциальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказаниепсихологической помощи анонимно с использованием телефона доверия.4.Социально-педагогические услуги, направленные на профилактикуотклонений в поведении и развитии личности получателей социальныхуслуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфередосуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитаниидетей.575.Социально-трудовые услуги, направленные на оказание помощи втрудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовойадаптацией.6.Социально-правовые услуги, направленные на оказание помощи вполучении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав изаконных интересов получателей социальных услуг.7.Услугивполучателейцеляхповышениясоциальныхкоммуникативногоуслуг,имеющихпотенциалаограниченияжизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.8.Срочные социальные услуги.Налоговым кодексом РФ также установлен ряд льгот для хозяйственныхобществ общественных организаций инвалидов [13]: освобождение от НДС,освобождение от налогообложения налогом на имущество организаций,освобождениеотналогообложенияземельнымналогом,использованиеупрощённой системы налогообложения (УСН), возможность использованияединого налога на вменённый доход (ЕНВД), возможность отнесения расходов насоциальную защиту инвалидов к прочим расходам, которые вычитаются изналогооблагаемой базы по налогу на прибыль организаций.Уставный капитал хозяйственного общества должен полностью состоятьиз вкладов общественных организаций инвалидов и не менее 50 % работниковобщества должны составлять инвалиды, а их доля в фонде оплаты труда – неменее 25 % [118].

При расчёте среднесписочной численности работников неучитываются внешние совместители и работники по гражданско-правовымдоговорам(пункт80Указанийпозаполнениюформфедеральногостатистического наблюдения, утвержденных приказом Росстата от 26.10.2015N 498).Анализ законодательной базы позволил выявить некоторые особенностирегулирования социального предпринимательства (Таблица 2) [40, С. 302-303].58Таблица 2 – Особенности действующего законодательства РФ, регулирующегосоциальное предпринимательствоИсследуемые аспектыОпределение социальногопредпринимательстваОтдельные элементы,которые могут бытьиспользованы дляразвития концепциисоциальногопредпринимательстваСубъекты социальногопредпринимательстваВопросы финансированиясоциальногопредпринимательстваНалоговые льготыИнституциональные условияОтсутствует на уровне федеральных законов, в то же времязакреплены Приказом Минэкономразвития № 167 от25.03.2015 г., где определен перечень условий, обеспечениевыполнения которых может подпадать под понятиесоциальногопредпринимательствадляцелейпредоставления государственной поддержки субъектаммалого предпринимательстваПравовоерегулированиедеятельностисоциальноориентированных некоммерческих организаций (СО НКО)[69,С.55],благотворительныхорганизаций,микрофинансовых организаций, субъектов малого исреднего предпринимательства; закрепление льгот дляпредпринимателей,занимающихсясоциальнонаправленной деятельностьюНа практике СП осуществляется юридическими лицамилюбыхорганизационно-правовыхформ(каккоммерческими организациями, так и НКО), а также ИП.Концепция СП должна учитывать интересы всех этихучастниковФинансирование деятельности субъектов СП можетосуществляться в различных формах, в частности: гранты исубсидии в рамках государственных программ поддержкималого и среднего предпринимательства и СОНО, а такжемеждународных программ; доходы от собственнойпредпринимательскойдеятельности;заемноефинансирование (в т.ч.

микрозаймы); спонсорство, взносыи пожертвования [43, С. 61]Российскоеналоговоезаконодательствонепредусматривает специальные льготы для субъектов СП.Тем не менее, в России предоставляются различные льготы,направленные на стимулирование социальной деятельности(преимущественно в отношении деятельности НКО, атакже отдельных программ и социально направленнойдеятельности,осуществляемойпредпринимателями).Существует очень ограниченный перечень льгот,предоставляемый донорамИсточник: составлено автором.59В целях совершенствования системы государственного регулирования иподдержки проектов в сфере социального предпринимательства проведем анализзарубежной практики реализации механизмов поддержки проектов.1.

Во многих зарубежных странах создана нормативно-правовая база,определяющая статус и основные направления государственной поддержки вотношении социального предпринимательства.Основная тенденция последнего десятилетия – создание на федеральномуровне специальных организационно-правовых форм и сертификационных системсоциального предпринимательства.

Характеристики

Список файлов диссертации