Диссертация (1152598), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Или проект «Доспехи» (ООО «Новые реабилитационные технологии«Доспехи»),предлагающийнарынокновыетехнологииизготовленияортопедического оборудования, которые предоставляют возможности людям,имеющим повреждения позвоночника и спинного мозга, самостоятельнопередвигаться, садиться и вставать без использования посторонней помощи [87,С. 79].Вторая группа проектов осуществляет трудоустройство всех слоевнаселения. Примерами может служить деятельность РОО «Школа фермеров» и«Молодежная агродеревня» Вячеслава Горелова (Пермский край) [142].
Этипредприятия оказывают помощь безработным выпускникам детских домов, атакжеподросткам,освободившимсяизместзаключения,вполучениинеобходимых знаний и навыков в области сельского хозяйства. Творческая40мастерская «Веселый войлок» (НП «Женская организация социальной поддержки«Женщина, Личность, Общество») оказывает помощь многодетным матерямодиночкам, которые из-за определенно сложившихся обстоятельств ограничены ввозможности по работе с полной занятостью и нуждаются в надомном труде.К третьей группе можно отнести проекты по устройству и адаптацииинфраструктуры для удобного и комфортного проживания всех жителей города[121].
Реализация значительной части таких проектов направлена на развитиедефицитных сервисов, а также обеспечение удобства и доступности социальныхпродуктов населению. В качестве примера можно привести организацию сетитренажерныхзалов«Атлант»ВиктораФилимонова(Тольятти),котораяпредоставляет школьникам и подросткам, любящим спорт, возможность занебольшуюценузаниматьсянаразнообразныхтренажерахсогласноиндивидуальному плану, получать консультации, а также участвовать всоревнованиях по пауэрлифтингу. Также строительство детского развивающегоцентра «Ступеньки» Марины Бакулиной (Тюмень), в котором помогают детям отчетырех месяцев до десяти лет с различными логопедическими проблемами, атакже занимаются профилактикой речевых нарушений у детей.
Дети синвалидностью занимаются вместе с детьми с нормой развития в группах: начтении, на математике, на рисовании, физкультуре и песочной терапии [136].Четвертаягруппапроектовобъединяетпроектывобластиздравоохранения. Так, например, для решения проблемы повышения качестважизни людей «третьего возраста», обеспечения их достойными медицинскими иреабилитационными услугами был создан проект «Опека» (Санкт-Петербург)[134].К пятой группе проектов можно отнести деятельность в сфереобразования. Примерами могут служить проект «Ступени» (Ростовская область),который смягчает проблему переполненности классов в начальных школахгорода, «Школа радости» (Свердловская область), «Я-Гений» (РеспубликаБашкортостан) - проект направлен на смягчение проблемы доступа в детские41дошкольные учреждения в регионе и обеспечение местами максимальногоколичества дошкольников и др.Следуеттакжеподчеркнуть,чтоуникальностьпроектавсфересоциального предпринимательства может относиться как к самому проекту вцелом, так и к каждому в отдельности его составляющим элементам.3.Наличие ограничений по времени и имеющимся ресурсам.У любого проекта в сфере социального предпринимательства естьопределенное начало и конечный срок, то есть подразумевается ограниченностьпроекта во времени.
Стадия завершение проекта в большинстве случаев связана сдостижением поставленной цели либо возможна ситуация, когда в процессереализации выясняется, что цель проекта, вследствие каких-либо обстоятельств,не может быть достигнута. Следует отметить, что в зависимости от типа проекта,возможен вариант, когда начало проекта фиксированное, в этом случаепланирование осуществляется строго от его начала, или же у проекта может бытьфиксированное окончание, тогда, соответственно, планирование реализацииначинается с конца.Ещеоднимнеизбежнымограничениемявляетсяограниченностьтребуемых на реализацию проекта ресурсов, начиная с финансовых, то естьвыделенныйопределенныйбюджет,врамкахкоторогоосуществляетсядеятельность, нацеленная на конечный результат, и заканчивая ограниченнымичеловеческими, техническими и другими материальными ресурсами.4.Степень влияния и результат.Данные признаки являются основополагающими основами проектнойдеятельности.Современный этап развития социального предпринимательства связан споявлением в России Фонда региональных социальных программ «Нашебудущее», который был создан в 2007 году крупнейшим российским бизнесменомВагитом Алекперовым, для поддержки долгосрочных и социально значимыхпроектов.
Фонд, исполняя роль социального предпринимателя, сам занимаетсяпоиском перспективных проектов, их практическим внедрением, а также42адаптацией зарубежных моделей социального предпринимательства в условияхроссийской действительности. Среди основных задач Фонда [138]:1)выявлениедействующихпроектоввсфересоциальногопредпринимательства, а также поиск новых партнеров, заинтересованных вдальнейшем продвижении и развитии сферы социального предпринимательства;2)формирование направлений и форм поддержки предпринимателей,реализующих проекты в сфере социального предпринимательства;3)новым,прием заявок на предоставление мер необходимой поддержки, кактакиужедействующимпроектамвсфересоциальногопредпринимательства, которые могут быть представлены в следующей форме: а)финансовой поддержки (в виде грантов по результатам участия в конкурсах,беспроцентных займов, а также участие Фонда в уставном капитале); б)информационногообеспеченияипродвиженияидеисоциальногопредпринимательства, путем проведения обучающих лекций, тренингов иконсультаций по актуальным вопросам, связанным с их деятельностью;4)проект,формирование позитивного имиджа предпринимателей, реализующихспособствующегоширокомураспространениюидеисоциальногопредпринимательства в обществе;5)привлечениеновыхучастниковвсферусоциальногопредпринимательства;6)возможность развития социального предпринимательства в Россиипосредством взаимодействия российских и зарубежных партнеров на базе Фонда.В общей сложности за 11 лет своего существования Фондом была оказанаподдержка 199 проектам в сфере социального предпринимательства на общуюсумму 499 млн руб.
в виде беспроцентных займов в 52 регионах России [139].Также Фонд является учредителем Всероссийского конкурса проектов в областисоциального предпринимательства, победители которого получают финансовую иконсультативную поддержку.В России социальное предпринимательство как явление появилосьотносительно недавно и в основном оно представлено в форме проектов. Сегодня43в стране насчитывается около 6,8 тыс. предпринимателей, имеющих социальнуюнаправленностьиреализующихпроектывсфересоциальногопредпринимательства, которые отличаются по видам деятельности [35, С. 52].Несмотря на отдельные положительные примеры, уровень развитиясоциального предпринимательства в России пока не соответствует западнымстандартам.Внашейстранепроектамивсфересоциальногопредпринимательства занимается только около 1% предпринимателей, оказывая,по данным Минтруда Российской Федерации, услуги не более 27 тысячамграждан [53, С.
49].Средипроблемстановленияданноговидапредпринимательскойдеятельности в качестве самостоятельного института, способного влиять наэкономический рост в стране, можно выделить следующие.Во-первых, отсутствует понимание в обществе природы социальногопредпринимательства (Рисунок 2).Рисунок 2 – Социальное предпринимательство: восприятие россиян.Источник: составлено автором на основе отчетов исследовательскойгруппы ЦИРКОН.44В период с 2008 по 2015 гг.
измерений лишь 4-7% респондентоввсероссийских опросов уверенно заявляли о своей осведомленности о том, чтотакое «социальное предпринимательство», в 2016 году этот показатель составиллишь 6% [116]. С одной стороны, возможен вывод о неудачном информационномпродвижении идеи социального предпринимательства на широкую аудиторию.Само понятие «социальное предпринимательство» является довольно сложным,оно размыто и не имеет четких границ.
С другой стороны, возможно, что узкаякатегория «знающих» - именно те люди, которым интересна эта тема, а дляширокой публики и само знание о столь сложном явлении попросту не нужно,отсюда и фиксируемый опросами факт о том, что понятие социальногопредпринимательства плохо фиксируется в сознании [30, С.
62].Следствиемнизкойинформированностироссияносоциальномпредпринимательстве является и отсутствие сформированного представления отом, какую деятельность оно подразумевает (Рисунок 3).Рисунок 3 – Проект в сфере социального предпринимательства:восприятие россиян.Источник: составлено автором на основе отчетов исследовательскойгруппы ЦИРКОН.45В 2016 году почти две трети респондентов затруднились с ответом; этонесколько меньше, чем год назад, но на уровне 2008-2011 гг., т.е.
устойчивойдинамики не наблюдается [89, С. 806-807]. Среди тех респондентов, кто все-такипопытался ответить, спектр представлений о проекте в сфере социальногопредпринимательства оказался весьма широким: от безвозмездной работы напользу обществу, в поддержку социально незащищенных групп населения додеятельности государственных органов социальной защиты и даже коммерческойдеятельности, ориентированной на прибыль.Во-вторых, перед предпринимателями, которые реализуют проект в сфересоциального предпринимательства стоит проблема самоопределения, пониманияих статуса, роли в общественном развитии, критериев отнесения к сфересоциального предпринимательства, а также отсутствие понимания системыгосударственного регулирования и поддержки их деятельности [104].В-третьих, это трудности, связанные с продвижением законодательныхинициатив в области социального предпринимательства.
Из-за отсутствия четкогоорганизационного механизма подготовки нормативно-правовых актов, процесс,включающий этапы от принятия закона на федеральном уровне до их внедренияна региональном уровне и на уровне местных сообществ занимает очень долгоевремя [35, С. 57-58]. Кроме того, законодательные акты не предусматриваютвведения льгот для социальных предпринимателей, хотя и предлагают рядпреференций для доноров - социальных инвесторов.Серьезной проблемой является отсутствие и недостаточный объемфинансовых ресурсов на начальном этапе запуска проекта для реализации задачсоциальногопредпринимательства.
Существующиенормативные актынеучитывают специфику этого сектора, а предприниматели не всегда готовызаниматься проектами в сфере социального предпринимательства из-за большогочисла барьеров.Ограничения при получении необходимой поддержки реализуемыхпроектов в сфере социального предпринимательства в настоящее время46значительно тормозят развитие деятельности предпринимателей и ухудшаютусловия их функционирования [39, С. 59].В соответствии с проектом федерального закона «О внесении изменений вФедеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации», внесены поправки в пункт 2 статьи 15 Федеральногозаконаот24.07.2007г.N209-ФЗ«Оразвитиималогоисреднегопредпринимательства в Российской Федерации», что может существенноповлиять на сложившуюся ситуацию и стать реальным условием решениявозникших проблем [5].Пятой проблемой выступает недостаток финансовых ресурсов на этапесозданиясоциальногопредприятия,отсутствиепрограммльготногокредитования.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
