Диссертация (1152598), страница 6
Текст из файла (страница 6)
116-117].5. Принцип открытости подразумевает публичность, прозрачность и доступность в рамках реализации того или иного социального проекта. Реализуя28данный принцип, социальный предприниматель стремится максимально открытоделиться опытом и распространять результаты проведенных исследований идостижений [132].Формируются общедоступные информационные ресурсы, так средиинформационных каналов продвижения деятельности социального предприятиялидирует собственный официальный сайт организации в сети «Интернет» (почти60 % предпринимателей размещают новости и отчеты своей деятельности именноздесь), также доступ к информационным ресурсам обеспечивается посредствомразмещения их в местных или региональных средствах массой информации(около 50 %).
Популярным у социальных предпринимателей является и такойспособ информирования общественности, как публикация информационныхбуклетов (38 % социальных предпринимателей) [125].6. Принцип максимизации общественного блага. Реализация социальноймиссии в первую очередь направлена на благосостояние населения и зависит отуспешности соблюдения принципа социальной справедливости и минимумаматериального обеспечения в обществе.7. Принцип сетевого распространения, т.е.
есть увеличение важностиобъекта потребления по мере увеличения числа его пользователей и числа связеймежду пользователями [126]. Чем большее число пользователей вовлечено в сеть,в данном случае в сеть предпринимателей, реализующих проекты в сфересоциального предпринимательства, тем наиболее весомым для потребителейсоциальных продуктов становится факт пользования товарами и услугами такихпроектов, и тем менее охотно потребитель переходит на альтернативныепродукты сети. При охвате определенного достаточного круга пользователейпредоставляемого социального продукта, наступает этап самопроизвольного,существенного (иногда и экспоненциального) роста числа участников даже безприменения средств маркетингового давления.Как мы видим, в основе принципов социального предпринимательствалежит комплекс мер, направленный на улучшение условий жизни различныхсоциальных групп, а также на решение острых социальных проблем общества,29нерешенность которых, в дальнейшем может послужить причиной экономическойнестабильности и ослабления общего благосостояния страны.Однакоиз-заразнообразияорганизационно-правовыхформ,сфердеятельности, а также различий в понимании социального предпринимательства вразных странах, существует путаница в разграничении понятий.В целях систематизации основных подходов к пониманию социальногопредпринимательства, представленных в предыдущем параграфе, и определениюэкономического содержания современного социального предпринимательства,представляется необходимым дать концептуальное разграничение понятий«социальное предпринимательство», «предпринимательство в социальной сфере»,«проект в сфере социального предпринимательства» и «социальный проект»(Рисунок 1) [90, С.
41].Рисунок 1 – Концептуальная модель проектов в сфере социальногопредпринимательства.Источник: составлено автором.Гордин В.Э. определил социальную сферу, как «совокупность отраслей,разнообразных предприятий и организаций, которые непосредственным образом30связанныивыполняютпотребностейобщуюцелевуюфункциюнаселения, связанных системойпоудовлетворениютехнологическихсвязей ирегулируемых отраслевыми органами управления» [44, С. 11].
Большая частьотраслей социальной сферы представлена, преимущественно, в виде оказанияуслуг (образование, здравоохранение, социальное обеспечение, физическаякультура и спорт, коммунальное обслуживание, пассажирский транспорт, связь ипр.).По мнению Малофеева И.А. социальные услуги – «это часть структурысоциальной сферы, имеющая признаки социального института, осуществляющаявзаимодействие между юридическими лицами и потребителями услуг поудовлетворению их потребностей на основе права и установленных норм взаконодательстве Российской Федерации» [29, С. 25].Деятельностьгосударственнымивсоциальнойструктурами,сферепредставителямиможетосуществлятьсяволонтерскихдвижений,предпринимательскими структурами, среди которых нами отдельно выделеносоциальное предпринимательство.Здесьнеобходимообратитьсякроссийскомузаконодательству.Федеральный закон от 24.07.2007 г.
N 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации» содержит положение о том, чтодеятельность, отнесенную к социальному предпринимательству, осуществляетюридическое лицо или индивидуальный предприниматель [5].В качестве субъектов принято считать:1. Предприятия, которые специализируются на производстве товаров и/или оказании услуг в интересах граждан, которые относятся к категориисоциально уязвимых и малоимущих, а также предоставляют рабочие местауказанной категории граждан (Распоряжение Правительства РФ от 02.06.2016N 1083-р«ОбутвержденииСтратегииразвитиямалогоисреднегопредпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года и планамероприятий ("дорожную карту") по реализации Стратегии развития малого и31среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года»[12].2.
Субъекты малого и среднего предпринимательства, деятельностькоторых направлена на обеспечение занятости и поддержку инвалидам, пожилымилицамвтруднойжизненнойситуации;наулучшениеусловийжизнедеятельности граждан, а также на расширение возможностей граждан пообеспечению своих основных жизненных потребностей (Приказ Министерстваэкономического развития РФ от 25.03.2015 N 167 «Об утверждении условийконкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которыхпредоставляются субсидии из федерального бюджета на государственнуюподдержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские(фермерские)хозяйства,итребованийкорганизациям,образующиминфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»)[8].Также согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 209-ФЗ [5]социальное предпринимательство определено как деятельность субъектов малогои среднего предпринимательства, при осуществлении которой соблюдается одноиз следующих условий:а) обеспечение занятости таких уязвимых категорий населения, какинвалиды; одинокие родители, воспитывающих несовершеннолетних детей;категории граждан, имеющие статус многодетной семьи; неработающиепенсионеры всех категорий; выпускники домов-интернатов; лица, освобождаемыеили освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либонеснятую судимость, при условии, что по итогам предыдущего календарного годасреднесписочная численность лиц, относящихся к любой из указанных категорий(нескольким или всем указанным категориям), среди работников субъекта малогои среднего предпринимательства должна составлять не менее 50 %, а доля вобщем фонде оплаты труда – не менее 25 %;б) осуществление предпринимательской деятельности, целью которойявляется социальная адаптация, а также обеспечение комфортных условий32жизнедеятельности населения и (или) расширение спектра возможностей ихсамостоятельного обеспечения своих основных жизненных потребностей, всоответствии с перечнем указанных видов деятельности, утвержденнымПравительством Российской Федерации, с учетом того, что доля доходов отосуществления такой деятельности (таких видов деятельности) по итогампредыдущего календарного года составляет не менее 70 % в общем объемедоходов субъекта малого и среднего предпринимательства.В 2017 году Министерством экономического развития РоссийскойФедерации был направлен законопроект о социальном предпринимательстве насогласование в такие государственные структуры как ФАС, ФНС, Минфин иМинтруд.
Согласно данному законопроекту, к социальному предпринимательствуследует относить предприятия, на которых осуществляют трудовую деятельностьлюди с ограниченными возможностями, одинокие родители (имеющие детеймладше 7 лет), представители многодетных семей, пенсионеры, выпускникидетдомов (не достигшие 21 года), бывшие заключенные. Общее число такихработников должно быть не менее 30 % от общего числа сотрудниковпредприятия, а доля оплаты их труда должна составлять не менее 25 % от всегофонда оплаты труда. Данные законодательные изменения могут говорить о том,что в ближайшем будущем в России термин «социальное предпринимательство»станет более устойчивым, четким и будет законодательно закреплен.Согласно законопроекту, к 2018 году частные компании по заказугосударства будут предоставлять до 20 % социальных продуктов, а к 2020 году –60 % [114].Деятельность субъектов социального предпринимательства одновременноориентирована на достижение как экономического, так и социального эффекта и,согласноприказуМинэкономразвитияРоссийскойФедерации[9],предусматривает выполнение одного из следующих условий формированиясоциальной цели предприятия:а) обеспечение занятости и содействие в трудоустройстве социальнонезащищенных слоев населения: инвалидов; женщин, имеющих детей в возрасте33до 7 (семи) лет; детей-сирот и детей оставшиеся без попечения родителей;выпускников детских домов и школ-интернатов, а также лиц, освободившихся измест лишения свободы;б) осуществление деятельности, связанной с предоставлением социальныхуслуг (производством товаров, выполнению работ) социально незащищеннымслоям населения в следующих сферах деятельности:- социальное обслуживание в сфере здравоохранения, физическойкультурыиспорта,организацийкружковисекций,проведениеспециализированных занятий для детей и молодежи в рамках деятельностисоциального проекта;- организация туризма, а также экскурсионно-познавательных туров длялиц, относящихся к социально незащищенным слоям населения;- разработка медицинской и реабилитационной техники, протезноортопедических изделий, а также материалов, которые могут использоваться дляреабилитации инвалидов или профилактики инвалидности;-обеспечениекультурно-досуговой,культурно-просветительскойисоциально-культурной деятельности (кино, музеи, библиотеки, организациятворческих мастер-классов, театральные студии и т.п.);- оказание образовательных услуг лицам, относящимся к социальнонезащищенным слоям населения;- социальная адаптация и содействие вовлечению в активную деятельностьлиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан.Согласно вышесказанному, а также опираясь на представленный анализподходов к определению социального предпринимательства в предыдущемпараграфе, предложено использовать объединенную концепцию определениясоциального предпринимательства, сформулированную Фондом «Наше будущее»с учетом действующего российского законодательства, а именно: социальноепредпринимательство – это предпринимательская деятельность, осуществляемаяюридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, ориентированнаяна сглаживание или решение социальных проблем путем предоставления34социального продукта (товара или услуги), имеющего социальное значение длявсех вовлеченных участников процесса [90, С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
