Диссертация (1152598), страница 17
Текст из файла (страница 17)
75].Целью любого проекта в сфере социального предпринимательстваявляется создание социального блага – определенного набора товаров или услуг.Поскольку участниками процесса реализации проекта являются три стороны, тодлякомплекснойоценкиэффективностипроектавсфересоциальногопредпринимательства, выделен ряд факторов, позволяющих учитывать интересыкаждой из сторон (Таблица 4) [57, С. 233-235].Таблица 4 – Система показателей сравнительной оценки эффективности проектовв сфере социального предпринимательстваПоказателиСпособ расчетаИндекс вклада всокращение уровнябезработицыгде, КНРМ – количествоновых рабочих мест,создаваемых в рамкахпроекта;КБезраб – численностьбезработных,зарегистрированных вгосударственныхучреждениях службызанятости населения (врегионе)ПоясненияВозможность проектов в сфересоциальногопредпринимательства создавать иподдерживать занятость.Значение данного показателяговорит о том, что количествобезработных, официальнозарегистрированных,сокращается94Продолжение таблицы 4Налоговаяэффективностьгде, НП – величинаналоговых поступленийв бюджет от реализациипроекта за годФБ – сумма бюджетныхсредств, выделяемых наподдержку проектаДоля частных средств вобщем объемеинвестицийгде, ФЧ – суммачастных средств,направленных нареализацию проекта;ФБ – сумма бюджетныхсредств, выделяемых наподдержку проектаРентабельность проектагде, П – прибыль;ФЧ+ФБ – суммапервоначальновложенных средств,направленных нареализацию проектаСрок окупаемостипроектагде, ФЧ+ФБ – суммапервоначальновложенных средств,направленных нареализацию проектаПоказывает, сколько налоговполучит государство на 1 рубльвложенных бюджетных средствна реализацию проектаПоказывает уровень снижениябюджетной нагрузки в условияхгосударственной поддержкипроектовПоказывает, сколько единицприбыли проекта приходится наединицу затраченных средств нареализацию проектаСрок окупаемости проектапоказывает, какое времяпотребуется для того, чтобывернуть затраченные средства нареализацию проекта и начатьполучать прибыльП – прибыль;Показатель социальнойзначимости проектагде, СЗ – значениепоказателя социальнойзначимости в баллах;УВП – удельный веспоказателя, егозначимость;N – количествопоказателей;i – номер показателя.Источник: составлено автором.Социальная значимостьподразумевает собойположительное влияние отреализации проекта для населения,которое может быть выражено вулучшении показателей качестважизни или увеличении объемапредложения новых социальныхпродуктов, в регулярности,своевременности, а также вповышении доступности ихпредоставления951.Вклад в сокращение уровня безработицы.
Важное значение имеетвозможность сокращения уровня безработицы в рамках реализации проекта,причем не только на федеральном, но и на региональном уровне [85, С. 144].Данный показатель характеризует возможность проектов в сфере социальногопредпринимательства создавать новые рабочие места, формировать предложениена региональном рынке труда, создавать и поддерживать занятость. Значениеданного показателя говорит о том, что безработица сокращается. И чем вышезначение данного показателя, тем лучше дальнейшее социально-экономическоеразвитие региона.2.Налоговая эффективность.
Естественно, чем выше значение данногопоказателя, тем большую выгоду получает государство в лице федеральных,региональных или местных органов власти, и, соответственно, тем большевозможностей у государства финансировать новые проекты в сфере социальногопредпринимательства.3.Соотношения объемов частных и бюджетных инвестиций. Данныйпоказатель характеризует уровень снижения бюджетной нагрузки [110]. Всовременных условиях хозяйствования в России, когда бюджетных средств нареализацию значимых социально-экономических проектов, как правило, нехватает, значение данного показателя равное единице рассматривается какминимально допустимое. Следовательно, если значение данного показателябольше или равно единице, то нагрузка на бюджет снижается и одна из целейпроекта достигается.4.Рентабельность проекта представляет собой определение суммыприбыли с одного рубля вложенного капитала [28, С.
226]. Учтен полезныйрезультат проекта в виде общей суммы поступлений по отношению к целевымрасходам.Соотносимыеследовательно,соблюденовеличинывыраженытребованиевстоимостнойразмерности,чтоформе,делаетегоуниверсальным для сопоставления результатов реализации различных проектов всфере социального предпринимательства [128].965.Одним из самых наглядных и легко поддающихся вычислениюпоказателейцелесообразностивложенныхинвестицийявляетсяпериодокупаемости проекта.
Он показывает с высокой точностью (до месяцев и дней)срок, за который деньги вернутся, после чего начнут приносить прибыль.Окупаемость проекта становится одним из важнейших факторов при выборемежду несколькими вариантами предложенных инициатив: чем ее величинаменьше, тем лучше. Чем быстрее вернутся деньги, тем быстрее их можно будетснова инвестировать.6.Показатель социальной значимости проекта в сфере социальногопредпринимательстваподразумеваетсобойположительноевлияниеотреализации проекта для населения, которое может быть выражено в улучшениипоказателей качества жизни или увеличении объема предложения новыхсоциальных продуктов, в регулярности, своевременности, а также в повышениидоступности их предоставления [166, С.
194].Каждый из частных факторов оценки, используемый в предложеннойметодике, представляет собой самостоятельную функцию оптимизации снесколькими аргументами.Необходимость оценки эффективности проектов в сфере социальногопредпринимательства связана с проблемой неизбежности выбора вследствиеограниченности ресурсов для достижения неограниченных целей.Привлекаемые государственные ресурсы для поддержки проектов в сфересоциального предпринимательства должны обеспечить надлежащий эффект иотдачу. Обоснование оценки эффективности проекта в сфере социальногопредпринимательства позволяет выявить необходимость и целесообразностьзатрат на реализацию проекта; рассчитать срок окупаемости проекта; определитьвлияние от реализации проекта на население.Для всесторонней оценки эффективности проекта в сфере социальногопредпринимательства, а именно для предоставления более точной системытребований к результатам реализации, представляется необходимым свестинаиболее существенные показатели финансово-экономической деятельности в97единую систему оценки проектов, которая позволит определить обобщеннуюэкономическую выгодность инвестиций с точки зрения финансовой отдачи отних, а также с учетом немаловажного социального фактора, что, в конечномсчете, повлияет на выбор наилучшего и целесообразного для поддержкигосударством проекта [71, С.
155].Исходя из представленной системы показателей, учитывающих интересыкаждой из сторон, вовлеченных в процесс реализации проекта, выведенаинтегральнаяоценкаэффективностипроектоввсфересоциальногопредпринимательства [57, С. 236]:(2)где КЭП – показатель сравнительной оценки эффективности проекта всфере социального предпринимательства;КБ – вклад в сокращение уровня безработицы;КНЭф – налоговая эффективность;КЧС – доля частных средств в общем объеме инвестицийКРП – рентабельность проекта;КОк – срок окупаемости проекта;КСЗ–социальнаязначимостьпроектавсфересоциальногопредпринимательства;i1, i2, i3, i4, i5, i6 – удельный вес в общей системе показателей, которыйсоответствует факторам: 1 - вклад в сокращение уровня безработицы; 2 налоговая эффективность; 3 - доля частных средств в общем объеме инвестиций;4 - рентабельность проекта; 5 - срок окупаемости проекта; 6 - социальнаязначимость проекта в сфере социального предпринимательства.Интервалы оценок для группы экспертов от 1 до 100.
Пробный расчетпоказал, что в целом, рассматриваемые показатели могут принимать следующиеминимальные и максимальные значения: индекс вклада в сокращение уровнябезработицы (от 0,5 до 10), налоговая эффективность (от 5 до 100), доля частных98средств в общем объеме инвестиций (от 50 до 100), рентабельность проекта (от 0до 200), срок окупаемости проекта (от 1 до 10), социальная значимость (от 80 до300). Исходя из экспертной оценки, показатель сравнительной эффективностипроекта в сфере социального предпринимательства может принимать значения винтервале от 1000 до 4500.На основе выделенных факторов, используемых для сравнительнойинтегральной оценки проектов в сфере социального предпринимательства и дляобеспечения большей наглядности возможно построение лепестковой диаграммына примере двух предполагаемых проектов (Рисунок 7).Рисунок 7 – Пример построения лепестковой диаграммы на основесравнительной интегральной оценки эффективности проектов в сфересоциального предпринимательства.Источник: составлено автором.Кпреимуществампредложеннойметодикисравнительнойоценкиэффективности проектов в сфере социального предпринимательства относятся:– учитывает ограниченно исследованную специфику оценки проектов всфере социального предпринимательства;– позволяет оценить эффективность всесторонне, объединяя различныепоказатели в единый;99– позволяет нивелировать существующие проблемы согласованноговыбора значений показателей эффективности;– уточняет оценку эффективности на основе общепринятых показателей;– является более объективной, т.к.
каждый анализируемый показательранжирован с помощью коэффициентов значимости;– позволяет оценить степень влияния результатов реализации проекта нажизнь населения;– позволяет принимать более обоснованные решения относительно выборанаилучшего проекта для оказания государственной поддержки.Таким образом, предложенный подход к сравнительной оценке проектов, воснову которой положены интересы сторон, задействованных в процессереализации проекта в сфере социального предпринимательства, интегральноотражаетспособностьпредприятиятрансформироватьразноплановыевозможности, выявленные в определенных условиях, в экономические блага сцелью максимального удовлетворения интересов.
В рамках подхода, с однойстороны, отражается возможность предприятия функционировать и развиваться, сдругой - характеризуется уровень практического использования имеющихсявозможностей. Это позволяет количественно оценивать реализованные инереализованные возможности предприятия и, как следствие, оптимальноуправлять его потенциалом в конкретно сложившихся условиях деятельности.Итоговым результатом комплексной методики оценки эффективностипроектов является интегральный показатель, который позволяет всестороннеоценить эффективность проектов по различным показателям, нивелируясуществующиепроблемысогласованноговыборазначенийпоказателейэффективности и принимать наиболее обоснованные решения при выборепроектов.1003.2 Совершенствование механизма государственного регулирования иподдержки проектов в сфере социального предпринимательстваГосударственное регулирование является важнейшим условием развитияэкономикиповышениялюбойстраныблагосостоянияисущественнымобщества.инструментомДеятельностьустойчивогопредпринимателей,реализующих проект в сфере социального предпринимательства во многомограничена негативным состоянием среды и неопределенностью полученияположительного результата в ходе реализации намеченной цели, что обусловленоспецификой и рисковым характером деятельности.В настоящее время система государственного регулирования и поддержкипроектов в сфере социального предпринимательства стала важной составляющейкак современной экономики в целом, так и государственной политики, влияющейна социально-экономическое развитие страны в частности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
