Диссертация (1152598), страница 20

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 20)

183].5.Разработкапредпринимателей,системыльготногореализующихпроекткредитованиявсфередеятельностисоциальногопредпринимательства и ориентирующихся на локальные проблемы в регионе.Целесообразно в данном случае, классифицировать выдачу кредитов по целевомуиспользованию средств [113]. Наличие реестра, включающего основныенаправления (цели) кредитования, ориентированные на социальные проблемы,возникающие в определенном регионе, позволит определить процентную ставкудля определенного направления деятельности.6. В рамках сформированного единого реестра проектов в сфересоциального предпринимательства, как уже успешно реализованных и готовых кпоследующему масштабированию, так и проектов на начальном этапе, которыепрошли оценку социальной значимости, проекты с наиболее высокимипоказателямибудутнаправленыинвестирования на конкурсной основе.навынесениерешенияотносительно112Усиление7.мерподдержкипроектоввсфересоциальногопредпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышенияквалификации предусматривает:проведениесеминаров,вебинаров,презентацийуспешнодействующих и реализованных проектов, круглых столов по обмену опытом иобсуждение актуальных проблем в сфере социального предпринимательства;информационно-аналитическоеиюридическоесопровождениепредпринимателей по вопросам управления деятельностью и реализациипроектов в сфере социального предпринимательства;разработка новых курсов и программ обучения социальномупредпринимательству в начальных, средних и высших учебных заведениях, наоснове соответствующих государственных образовательных стандартов, в томчисле в области подготовки бакалавров и магистров, с целью формированияопределенной совокупности знаний, системного мышления и практическихнавыков;обеспечение предпринимателей современными методическими исправочными материалами, разработка и издание научной и учебной литературыпо ключевым вопросам организации предпринимательской деятельности;разработка специализированной стипендиальной программы дляпредпринимателей, нацеленных на создание и продвижение инновационныхбизнес-схем.8.

Формирования комплексного подхода к оценке эффективности проектовв сфере социального предпринимательства с последующим определениемсистемы поощрения.Вегоосновуцелесообразнозаложитьразделениерезультатовдеятельности предприятий на прямые или непосредственные – объем социальныхблаг, услуг или работ, оказанных в результате реализации проекта, и полученныесоциальныерезультаты,т.е.социально-экономическийэффектпредоставляемого социального продукта (товара или услуги) [78, С. 185].от113Результатом применения предложенной модели оценки эффективностипроектов в сфере социального предпринимательства является рейтинг всехзарегистрированных проектов, ответственных за достижение результатов.Выделяются «эффективные» и «неэффективные» проекты. Результаты рейтинга идругие итоги используются при формировании бюджета, а также подготовкепредложенийпосовершенствованиюуправленияфедеральнымигосударственными программами.

При этом по итогам оценки определяютсярезультаты программ и принимается решение о дальнейшем финансированиипрограмм.9. Снижение административных барьеров, среди которых:- барьеры при получении права на ведение хозяйственной деятельности(согласование проектной документации с государственными органами, получениелицензий, получение права на аренду помещения, получение доступа к кредитам);- барьеры общего характера (противоречивость и несовершенстводействующего законодательства);- административные барьеры при текущем осуществлении деятельности врамках реализации проекта (контрольно-надзорная деятельность уполномоченныхгосударственныхинспекционнаяорганов,установлениедеятельностьформуполномоченныхобязательнойотчетности,государственныхорганов,введение норм обязательных согласований и регистрации принимаемых решенийс государственными органами).Реализация вышеперечисленных направлений и мер государственногорегулированиясоциальногопредпринимательствапозволяетсоздатьблагоприятные условия для развития нового сектора экономики России в целяхобеспечения экономического роста и социальной стабильности страны.1143.3 Рекомендации по использованию методики определения социальнойзначимости проекта в сфере социального предпринимательстваВ целях обоснования предложенной методики была проведена оценкасоциальной значимости реализации проекта на примере трех проектов в сфересоциального предпринимательства.Проект А – Социальный гериатрический центр СГЦ «ОПЕКА» (г.

СанктПетербург) [79, С. 1576]. Проект действует с 2008 года, является первой икрупнейшей сетью частных пансионатов с лечением для пожилых людей вРоссии. В 2013 году центр «ОПЕКА» выиграл всероссийский конкурс социальныхпредпринимателей фонда региональных социальных программ «Наше будущее» иполучил беспроцентный займ в размере 5 млн рублей сроком на 5 лет [134]. В2015 году СГЦ «ОПЕКА» прошел процедуру сертификации в британскойкомпании «Social Enterprise Mark» и по решению экспертного совета получилстатуспредприятия,соответствующегопринципамсоциальногопредпринимательства. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РоссийскойФедерации» в 2015 году СГЦ «ОПЕКА» включен в государственные реестрыпоставщиков социальных услуг в Санкт-Петербурге и Ленинградской области [2].Проект В – Школа фермеров (Пермский край).

Проект стартовал в 2000 г.и был создан с целью создания экспериментальной площадки для отработкиэффективных форм и методов решения социальных проблем подростков имолодежи группы «риска» различных категорий, оказавшихся в труднойжизненной ситуации [79, С. 1576]. Деятельность проекта направлена на помощьвыпускникам детских домов и молодежи, вышедшей из мест лишения свободы, всоциализацииипрофессиональнойподготовкексамостоятельнойпредпринимательской деятельности в агропромышленной сфере.

Финансовоеобеспечение проекта осуществляется за счет реализации фермерской продукции, атакже в туристических эко-услуг для городских жителей. В 2012 году проектполучил премию фонда «Наше будущее» в размере 1 млн рублей [142].115Проект С – WorkOut: фитнес городских улиц (г. Москва). Проект стартовалв 2012 г. [137]. Цель проекта – объединение и вовлечение населения в городскиеспортивные мероприятия, а также поддержание здорового образа жизни средимолодежи. Участники проекта посещают школы и университеты с мастерклассами, рассказывая о своей системе тренировок, распространяя передовыеметодики. Ежегодно московская команда проекта отправляется в региональныйтур WorkOut, чтобы поделиться опытом с единомышленниками в разных городахРоссии, помочь выстроить в городе воркаут-сообщество и привлечь к немувнимание.

Финансовую устойчивость движению придает интернет-магазинспортивного инвентаря и одежды [79, С. 1577].Сравнительный анализ степени социальной направленности проектовпредставлен в таблице 5.Таблица 5 – Степень социальной направленности сравниваемых проектов в сфересоциального предпринимательстваПроект АПроект ВПроект СВзвешенноВзвешенноВзвешенноПоказательВес ЗначениеЗначениеЗначениезначениезначениезначение(баллы)(баллы)(баллы)(баллы)(баллы)(баллы)Приоритетность 0,40100401004010040Сфера0,201002080166012деятельностипроектаОбеспеченность 0,157511,25100157511,25социальнымпродуктомСтепень охвата 0,2580206015205результатамипроектаИТОГО:191,258668,25Источник: составлено автором.Исходя из приведенных данных, можно отметить, что показательприоритетности, который имеет наибольший вес в рамках рассматриваемогофактора степени социальной направленности, принимает максимальное значениедля всех трех проектов, то есть заявленные цели представленных проектов116полностью соответствуют стратегиям и приоритетам социально-экономическогоразвития каждого из регионов, в котором реализуется проект.Не менее важным показателем является сфера деятельности проекта.Проект А охватывает одновременно и сферу здравоохранения и социальногообслуживания (100 баллов), что является наиболее приоритетными направленияосуществления поддержки населения.

Проекты В и С идут в порядке убывания,получив 80 и 60 баллов, соответственно. Исходя из сферы деятельности, можноопределить примерную степень охвата в рамках реализации проекта.Оценкасоциальнойзначимостипроектоввсфересоциальногопредпринимательства по степени влияния результатов реализации проекта нажизнь населения представлена в таблице 6.Таблица 6 – Степень влияния результатов реализации проекта на жизнь населенияПроект АПроект ВПроект СВзвешенноВзвешенноВзвешенноПоказательВес ЗначениеЗначениеЗначениезначениезначениезначение(баллы)(баллы)(баллы)(баллы)(баллы)(баллы)Влияние на объем 0,45100451004510045социальногопродуктаВлияниена 0,257017,57017,5307,5качествопредоставляемыхсоциальныхпродуктов в ходереализациипроектаПовышение0,18100187513,5407,2уровня занятостинаселенияЦенына 0,12759253253социальныепродуктыпосравнениюсценамиконкурентовИТОГО:189,57962,7Источник: составлено автором.117Наиболее значимым в рамках фактора степени влияния результатовреализациипроектапредоставляемогоявляетсясоциальногопоказательпродуктастепени(товаравлиянияилиуслуги).наобъемВвидуограниченных возможностей государства по части предоставления населениюсоциального продукта, учитывая некоторые специфические особенности, можноотметить, что каждый из проектов в той или иной мере реализует ранее непредставлявшийся социальный продукт в результате реализации поставленнойцели.

Также, необходимо обратить внимание на показатель степени влияния накачество предоставляемого социального продукта в рамках реализации проекта,который учитывает повышение качества и совершенствование технологийпредоставления социального продукта в процессе реализации проекта.Следующим не менее важным фактором является оценка сравниваемыхпроектов по показателям финансового обеспечения и срокам их реализации,которая представлена в таблице 7.Таблица 7 – Финансовое обеспечение и сроки реализации проектаПоказательВесПроект АПроект ВПроект СЗначение Взвешенно Значение Взвешенно Значение Взвешенно(баллы)значение(баллы)значение(баллы)значение(баллы)(баллы)(баллы)0,20100205010255СтепеньобеспеченностифинансированиемРеализация0,14принциповсофинансированияРеализация0,50принципасамоокупаемостиСостояние0,16завершенностиобъектаИТОГО:1100145075078040804020101001610016254907326Источник: составлено автором.Реализация принципа самоокупаемости имеет приоритетный вес в рамкахфактора финансового обеспечения и сроков реализации проекта.

Предполагается,118что средства, которые были вложены в развитие проекта и которые обеспечиваютфункционирование проекта, должны окупиться. Для достижения стабильного иустойчивого результата потребуются минимальные начальные инвестиции исерьезная организационная поддержка проектов.Расчет коэффициента социальной значимости проектов показал, чтосоциальная значимость проекта А – СГЦ «ОПЕКА» выше остальныхпредставленных проектов, что значит, реализация данного проекта являетсянаиболее целесообразной.Полученное значение показателя социальной значимости от реализациипроекта в сфере социального предпринимательства больше двухсот (КСЗ > 200),что говорит о том, что проект имеет ярко выраженную социальнуюнаправленность и соответствует главной цели проекта.

Характеристики

Список файлов диссертации