Диссертация (1152558), страница 14

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 14)

Этот подход принципиально отличает модели внешнего аудита и ревизиикак способов проверки и обеспечения достоверности исторического учета. Рискориентированный подход первоначально закреплен в МСА как базовый. Однако68наиболее существенными с позиции развития внутреннего аудита является создание самостоятельных институциональных структур (Международный институтвнутренних аудиторов), занимающихся выработкой стандартов и регламентоввнутреннего аудита. В числе таких стандартов основными являются Международные стандарты профессиональной практики внутреннего аудита (InternationalStandards for the Professional Practice of Internal Auditing (Standards) (IPPF)).

Данные стандарты изложены как принципы и закрепляют общие подходы к организации системы внутреннего аудита и проведению его на предприятии.Обеспечивается взаимосвязь с Международными стандартами аудита публичной отчетности, что проявляется в использовании принципа «сочетания анализа рисков на уровне таких стандартов как:– МСА 260 «Информационное взаимодействие с лицами, отвечающими закорпоративное управление»;– МСА 315 «Выявление и оценка рисков существенного искажения посредством изучения организации и ее окружения»;– МСА 610 «Использование работы внутренних аудиторов»;– МСА 240 «Обязанности аудитора в отношении недобросовестных действий при проведении аудита финансовой отчетности»80.Ситуация в современном аудите свидетельствует об определенном кризиседоверия со стороны пользователей финансовой отчетности, вызванном чередойскандалов с участием известных аудиторских фирм.Особое значение это имеет в сфере налогообложения и формирования налоговых обязательств, где уровень мошенничества, сокрытия налогов и схем уходаот налогообложения в форме как офшоров, так и напрямую незаконных сделоктрадиционно высок и в развитых и в развивающихся странах.

Вышеизложенноеповышает роль внутреннего аудита и систему внутреннего контроля в сфере предупреждения нарушений налогового законодательства при соблюдении финансовых интересов компании.80Министерство финансов РФ [Электронный ресурс] : официальный сайт // Министерство финансов РФ. – 2016. – Режим доступа: http://minfin.ru/ru/perfomance/accounting/mej_standart_fokons_msfo.69Для развития инструментов и институтов внутреннего аудита характернаведущая роль таких стран как Великобритания и США и сохранения распространения в глобальном масштабе тенденции использования англо-американской модели и подходов к формированию отчетности и аудиту.

Так, наряду с распространением международных стандартов внутреннего аудита (Внутренний контроль –Интегрированная модель) в США был принять так называемый закон Сайрбенса –Оксли (2002 г.), существенно ужесточивший требования к финансовой публичнойотчетности (при представлении ее на рынках ценных бумаг). Однако в основе закона лежит именно риск-ориентированный подход и оценка система внутреннегоконтроля, что позволило этому документу, являющемуся национальным регулирующим стандартом США, стать значимой компонентой в сфере международногорегулирования внутреннего аудита предприятий по всему миру.Развивающаяся в США, Австралии, Японии и ряде стран Европейского Союза практика внешнего и внутреннего аудита на базе риск-ориентированногоконтроля, сопряженная с наметившейся тенденцией ужесточения налогового контроля практически во всех странах мира противодействию «отмыванию» доходов,в том числе полученных незаконным путем, отказом от офшорных зон и повышением уровня интеграции органов государственного контроля поставила переднаукой аудита и контроля задачи проведения комплексных научно-практическихразработок, способных учесть существенные риски и аспекты внутреннего контроля налоговых обязательств, что позволит вовлечь предприятия в общий процесс обеспечения достоверности и законности налогообложения и, с другой стороны, обеспечить предприятие инструментами защиты собственных финансовыхинтересов при взаимодействии с внешней контрольной средой.Обобщая сказанное, сформируем основные причины активного развитиявнутреннего риск-ориентированного налогового аудита за рубежом (рисунок 10).70Усложнение налогового законодательства и МСФОУсложнениекорпоративных структурУсиление внешнегоконтроляКризис доверия со стороны акционеровРисунок 10 – Причины активного развития риск-ориентированного внутреннегоаудита налоговых обязательств за рубежом81Активное внедрение риск-ориентированного внутреннего аудита налоговыхобязательств за рубежом предопределяет необходимость частных исследований иприкладных разработок методического обеспечения проведения внутреннегоаудита налоговых обязательств на уровне Российской Федерации и частных российских организаций.В области внутреннего аудита налоговых обязательств следует отметитьнаиболее актуальные области:– контроль внешней среды (изменения нормативно-правовой базы, процедур внешнего налогового контроля, изменения налогового «климата» на национальном и международном уровне, контроль контрагентов в части соблюдения81Рисунок автора.71ими налоговых законодательств, выявление рисков «скрытых» незаконных схем ицепочек неплательщиков, которые зачастую не видны предприятию при работе сконечным их представителем, выявление административных и иных рисков в области налогообложения);– контроль внутренней среды (формирование системы внутреннего контроля налоговых обязательств, выделение центров ответственности и корректноеделегирование полномочий контроля и аудита среди служб предприятия);– внутренние налоговые расчеты и платежи, формирование учетноаналитического обеспечения их реализации;– аудит системы подготовки и представления сведений о налоговых обязательствах и расчетах в отчетности финансового, управленческого и налоговогоназначения;– внутренний аудит систем налогового планирования и налоговой оптимизации (выявление налоговых рисков, оказывающих влияние на эффективность деятельности предприятия, резервов и потенциала использования стимулирующейфункции налогообложения для конкретного предприятия, например стимулирования инвестиционной деятельности и т.д.).Исследование опыта зарубежных тенденций в части принципов и методикиаудита налоговых обязательств позволяет констатировать смещение подходов копределению внутреннего аудита в сторону управления налоговыми рисками ипредупреждения указанных рисков в перспективе.В таблице 2.2 приведена сравнительная характеристика подходов к определению внутреннего аудита налоговых обязательств, основанных на международном риск-ориентированном подходе.Как видно из данных таблицы, практика внутреннего аудита на основе рискориентированного подхода охватывает существенно большие области контроля иболее активно влияет на эффективность функционирования предприятия в целом.Анализ международного опыта свидетельствует, что риск-ориентированныйвнутренний аудит налоговых обязательств востребован и активно развивается,72поскольку ориентирован на повышение эффективности процесса управленияналогообложением.Таблица 2.2 – Сравнительная характеристика подходовк определению внутреннего аудита налоговых обязательств 82ПараметрТрадиционный подходк внутреннему аудитуОбъектРиск-ориентированный подход к внутреннемуаудиту (характерен для развитых стран,использующих IPPF)Области внутренней и внешней контрольной среды, выявление и прогнозирование налоговых рисков, влияние налогообложения на эффективностьдеятельности предприятия в целомВ основном областьналоговых расчетов иисторическаяучетнаяинформация по налоговым обязательствамОриентацияПредотвращение налого- Повышение эффективности процесса управлениявых правонарушений и налогообложением и формированием налоговыхзлоупотребленийобязательств на основе оценки уровня рисков бизнес-процессов и предприятия в целомЗадачиРеализация функций ре- Реализация функций и задач по оценке вероятныхвизии и проверка части рисков нарушений в области формирования налофинансовой отчетности в говых обязательств, оценка эффективности проотношенииналоговых цессов управления налогообложением в рамкахобязательствпредприятия, мониторинг и выявление резервовповышения эффективности с позиций налогообложенияПериодичность Периодический характер Текущий, систематический, длительный характерИнициаторыОрганы внешнего нало- Органы внешнего налогового контроля, финансогового контроля, финан- вый директор, главный бухгалтер, финансовыйсовый директор, главный менеджмент компании, службы внутреннего аудибухгалтерта и контроляОднако российская практика ведения внутреннего аудита пока еще недостаточно использует риск-ориентированный подход.

Характеристики

Список файлов диссертации