Диссертация (1152558), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Чем больше факторов риска, тем более рискован бизнес-процесс и тем приоритетнее бизнес-процесс для целей внутреннего аудита.Резюмируя все вышеизложенное, сделаем вывод, что в теории внутреннийаудит налоговых обязательств является эффективной подсистемой внутреннегоконтроля, основанной, с одной стороны, на полном понимании бизнес-процессовкомпании и связанных с ними факторов риска, а с другой стороны, на профессиональном суждении внутреннего аудитора, способного не только оценить свершившиеся факты хозяйственной жизни, но и сформировать экспертные прогнозыи рекомендации.
Риск-ориентированный подход к внутреннему аудиту налоговыхобязательств позволяет обеспечить уверенность руководства и акционеров в том,что налоговые риски в деятельности хозяйствующего субъекта идентифицируются, анализируются и управляются в соответствии с «риск-аппетитом» организации. Риск-ориентированный подход дает возможность проследить четкую взаимосвязь между процессами, рисками, контролем, возможностями и рекомендациями. Внутренний аудит налоговых обязательств сосредоточен на высокорисковыхобластях, оказывающих наибольшее влияние на деятельность организации в достижении поставленных целей, призван снизить уровень «остаточного риска»,выявить области, не охваченные контрольными процедурами, и повысить эффективность процессов управления рисками.57Составлено автором.47ГЛАВА 2.
ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯВНУТРЕННЕГО АУДИТА НАЛОГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВВ РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ2.1. Основные тенденции развития внутреннего аудитаналоговых обязательств в РоссииРазрушение командно-административной экономики, начало рыночных отношений, приход на территорию России крупнейших международных аудиторских организаций в конце XX века способствовали началу становления внутреннего аудита в его классическом понимании. Особые условия хозяйствования,усложнение управленческих проблем, экономические и политические процессы,протекавшие в государстве, требовали выработки нового, прогрессивного подходак внутреннему аудиту. Важнейшим этапом на пути развития внутреннего аудитастало создание Российского института внутренних аудиторов в 2000 году.
Работаинститута как крупной экспертной организации, объединяющей разных представителей профессии внутренний аудитор, способствовала укреплению, развитию исовершенствованию службы внутреннего аудита в России.Сегодня внутренний аудит является сильным и эффективным инструментом контроля и снижения рисков, повышения качества внутренних процессов, оптимизации хозяйственной деятельности. «Внутренний аудит стал выполнятьфункцию оценки надежности и гарантирования эффективности системы внутреннего контроля в процессе управления рисками, возникающими в результате корпоративного управления»58.Однако законодательство, регулирующее внутренний аудит в России, требует усовершенствования: нормативное регулирование осуществляется толькоточечно – для восполнения пробела в законодательстве в той или иной сфере(Приложение 3).58Кучеров А.
В. Внутренний аудит в России / А. В. Кучеров, Е. В. Леушина // Молодой ученый.– 2013. – № 6. – С. 359 – 362.48В этой связи, научный интерес представляет исследование нормативноправовой базы внутреннего аудита, а также исследование профессиональныхстандартов аудита на предмет их достаточности и обоснованности.Так, исходя из содержания нормативно правовых актов, наиболее общими исущественными документами в сфере внутреннего аудита являются Федеральныйстандарт аудиторской деятельности 29 «Рассмотрение работы внутреннего аудитора», введенный Постановлением Правительства РФ от 25.08.2006 № 523, иПрофессиональный стандарт «Внутренний аудитор». Так, Международный стандарт аудита 610 «Рассмотрение работы внутреннего аудитора» и основанный нанем Федеральный стандарт аудиторской деятельности 29 «Рассмотрение работывнутреннего аудитора» определяют следующие функции внутреннего аудита:– мониторинг эффективности внутреннего контроля;– исследование финансовой и управленческой информации и составлениеотчетности на ее основе;– исследование операционной деятельности;– управление рисками;– участие в корпоративном управлении;– контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и др.Существенный шаг в деле совершенствования внутреннего аудита был сделан в августе 2015 года с принятием профессионального стандарта «Внутреннийаудитор»59.
Профессиональный стандарт «Внутренний аудитор» выполнен в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от22.01.2013 № 23 «О правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов» и содержит все необходимые разделы и определения. 60 Следуя тексту профессионального стандарта, основная цель данного вида профессиоОб утверждении профессионального стандарта «Внутренний аудитор» [Электронный ресурс]: офиц. док. : [Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24июня 2015 года № 398н; зарегистрир. в Министерстве юстиции Российской Федерации 29июля 2015 года, рег.
№ 38251] // Консорциум «Кодекс»: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/420285893.60Следуя определению, предложенному в ст. 195.1 Трудового кодекса РФ, профессиональныйстандарт – характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.5949нальной деятельности заключается в проведении независимых внутренних аудиторских проверок и консультаций по широкому кругу вопросов; обеспечение достоверности информации о финансово-хозяйственной деятельности организации;эффективности, результативности законности деятельности организации, а такжео безопасности ее активов. Таким образом, стандарт содержит развернутую характеристику профессионала и профессии, предложенную государством.Исходя из Постановления Правительства РФ от 22.01.2013 № 23 «О правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов»61,стандарт может применяться:– работодателями при формировании кадровой политики, а также на всехэтапах взаимодействия со специалистом – начиная от отбора кандидатов и заканчивая анализом эффективности действующего сотрудника;– образовательными организациями при подготовке квалифицированныхкадров.Анализ указанных официальных областей применения стандарта свидетельствует о том, что государство определяет основную функцию профессиональныхстандартов в установлении прямой взаимосвязи между практической трудовойдеятельностью и профессиональным образованием.
Вместе с тем на практикепрофессиональный стандарт служит четким ориентиром и для специалистов,осваивающих новую профессиональную область.Профессиональный стандарт содержит подробное описание трудовыхфункций и необходимых знаний во взаимосвязи с должностью и опытом внутреннего аудитора. Внутренний аудитор должен понимать принципы МСФО, международные принципы внутреннего аудита, риск-менеджмент, важнейшие отраслироссийского права (гражданское, административное, уголовное), теории менеджмента, правила построения бизнес-процессов, тонкости формирования отчетно-61О правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов [Электронный ресурс] : офиц. док. : [Постановления Правительства РФ от 22 января 2013 г.
№ 23, сизменениями на 13 мая 2016 г.] // Консорциум «Кодекс»: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/902393797.– Загл. с экрана.50сти, знать федеральные и местные нормативно-правовые акты, теории мотивациии коммуникации и многое другое.Однако, при таком обширном перечне необходимых знаний, указание нанеобходимость столь важных знаний в области налогового законодательства отсутствует. Министерство труда РФ указывает лишь на необходимость изучения ипонимания бухгалтерской отчетности, в то время как налоговой отчетности должного внимания не уделено.Однако регулирование внутреннего аудита налоговых обязательств со стороны государства должно отвечать требованиям бизнеса, учитывать пожелания ицели хозяйствующих субъектов.
В настоящее время область внутреннего аудитаналоговых обязательств остается не до конца законодательно урегулированной,что диктует необходимость стандартизации. Происходит рост функциональногозначения внутреннего налогового аудита за счет того, что он становится главнымусловием оптимизации налоговой нагрузки, выстраивания стратегических целей вбизнес-процессах. В условиях экономической стагнации хозяйствующие субъекты стремятся выявить налоговые резервы, что отражается в направленности деятельности налоговых аудиторов: поиск возможностей применения налоговыхльгот, неучтенных расходов в целях налога на прибыль и т.д. Особую роль приобретает оценка и предупреждение рисков, где риск становится ключевым предметом анализа.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
