Диссертация (1152558), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Новосельцев предлагает разделять функции внутреннего аудитана «стратегические и текущие». К стратегическим функциям внутреннего аудитаученый относит: «мониторинг внешней среды предприятия; участие в разработкестратегии развития предприятия; создание системы оценки рисков; оценкаинвестиционных и других проектов.К текущим функциям А.А. Новосельцев относит: изучение систем бухгалтерского учета; оценка и мониторинг адекватности систем бухгалтерского учета;оценка эффективности систем бухгалтерского учета; учет, финансовый анализ иконтроль; мониторинг системы внутреннего контроля; контроль за соблюдениезаконодательства; оценка степени надежности информации, предоставляемой системе управления; консультации по бухгалтерским, налоговым, правовым вопросам; участие в автоматизации учета (бухгалтерского, управленческого, налогового); контроль за выполнением плановых показателей» 26.Исследователь А.В.
Сметанко на основании анализа трудов таких ученыхкак Н.Н. Хорохордина, Г.В. Максимова, И.В. Новоселова, Л.В. Гуцаленко выделил следующие функции внутреннего аудита27:Новосельцев А. А. Функции внутреннего контроля и внутреннего аудита на предприятии[Электронный ресурс] / А. А. Новосельцев // Социально-экономические явления и процессы. –2013.
– № 4 (050). – Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/funktsii-vnutrennegokontrolya-i-vnutrennego-audita-na-predpriyatii. – Дата обращения: 02.12.2015.26Новосельцев А. А. Функции внутреннего контроля и внутреннего аудита на предприятии[Электронный ресурс] / А. А. Новосельцев // Социально-экономические явления и процессы. –2013. – № 4 (050). – Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/funktsii-vnutrennegokontrolya-i-vnutrennego-audita-na-predpriyatii. – Дата обращения: 02.12.2015.27Сметанко А. В. Современный подход к определению сущности внутреннего аудита и его основных функций в системе корпоративного управления акционерным образом / А. В. Сметанко //Вестник Таганрогского института управления и экономики. – 2013.
– № 2 (18). – С. 22 – 25.2521– функция верификации (проверка подлинности документов и достоверности информации);– функция оценки процессов и элементов корпоративного управления;– контрольная функция;– регулирующая функция;– аналитическая функция;– прогностическая функция;– функция планирования;– функция принятия решений (проектно-методологическая функция);– координационная функция;– консультационная функция;– функция мониторинга;– информационная функция;– функция правовой защиты;– функция прямой и обратной связи.Свой взгляд на функции внутреннего аудита есть и у ученых ФГБОУ ВО«РГЭУ (РИНХ)».
Например, Т.В. Плахотя определила основную задачу внутреннего аудита как защиту имущественных интересов предприятия и его собственников, а также снижение финансовых потерь, возникающих по различным причинам28. Другого подхода придерживаются Н.Н. Хахонова и Е.П. Щербакова, разделившиефункциивнутреннегоаудитанаконтрольные,информационно-аналитические, методологические и консультационные29.Между тем, в условиях отсутствия регламентации внутреннего аудита нагосударственном уровне некорректный подход к определению функций внутреннего налогового аудита может напрямую сказаться на его эффективности.Плахотя Т.
В. Актуальные вопросы организации эффективной службы внутреннего аудита[Электронный ресурс] / Т. В. Плахотя // Фундаментальные исследования. – 2014. – № 6 – 7. –Режимдоступа:http://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-voprosy-organizatsii-effektivnoysluzhby-vnutrennego-audita. – Дата обращения: 02.12.2015.29Хахонова Н. Н. Проблемы организации и функционирования службы внутреннего аудита вкомпаниях / Н. Н. Хахонова, Е. П. Щербакова // Вестник Адыгейского государственного университета [Сер.
5. Экономика]. – 2010. – № 2. – С. 105 – 110.2822В целях объединения и систематизации функций внутреннего налоговогоаудита предложено разделение функций на дискретные и цикличные.Дискретные функции внутреннего налогового аудита затрагивают свершившиеся факты хозяйственной деятельности и направлены на ретроспективныйанализ данных. Цикличные функции внутреннего налогового аудита обеспечивают постоянный оперативный контроль за основными областями возникновениярисков, а также всех внутренних элементов системы внутреннего контроля.При разделении функций внутреннего налогового аудита на цикличные идискретные считаем необходимым учитывать определение внутреннего аудита,закрепленное на мировом уровне путем внесения в Международные профессиональные стандарты внутреннего аудита: «внутренний аудит – это деятельность попредоставлению независимых и объективных гарантий и консультаций, направленных на совершенствование хозяйственной деятельности организации, и по повышению стоимости организации, помогающая ей достичь поставленных целей,используя систематизированный и последовательный подход к оценке и повышению эффективности управления рисками, контроль и систему корпоративногоуправления»30.Из указанного определения прослеживается возможное разделение функцийвнутреннего налогового аудита на две предметные области – область гарантирующихи консультационных функций.
Указанное разделение поддержано такими авторамикак И.В. Новоселов31, Л.П. Северенкова32 (таблица 1.2).Международные стандарты финансовой отчетности : стандарты. – М.: Аскери – АССА, 2011.– 1064 с.31Новоселов И. В. Цели, функции и задачи внутреннего аудита российских компаний [Электронный ресурс] / И. В. Новоселов // Известия ИГЭА. – 2008. – № 6.
– Режим доступа:http://cyberleninka.ru/article/n/tseli-funktsii-i-zadachi-vnutrennego-audita-rossiyskih-kompaniy.–Дата обращения: 28.11.2015.32Северенкова Л. П. Эволюционные процессы во внутреннем аудите / Л. П. Северенкова // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. – 2008. – № 73 – 81.3023Таблица 1.2 – Функции внутреннего аудита налоговых обязательств33ФункцииДискретные ГарантиифункцииЦикличныефункции33СодержаниеВыявлениерисков,возникающиххозяйственных операцийизнетипичныхПодтверждение достоверности финансовой, статистической иуправленческой отчетностиКонтроль соблюдения нормативно-правовых актовПроведение служебных расследованийКонсультаци- Разработка правовых подходов, рекомендаций к отражениюналоговых обязательств, ведению споровоннаяДоработка, адаптация правовых подходов, предложенныхфинансовыми или бухгалтерскими службамиРазработка методов снижения налоговых рисковНалоговое планированиеИдентификация, оценка и контроль внутренних и внешнихГарантиифакторов, которые могут негативно влиять на достижениецелей компанииОценка надежности системы внутреннего контроля для техили иных ключевых процессов компанииТекущая оценка системы внутреннего контроля в частидостоверности информации, соблюдения законодательства,сохранности активов, эффективности и результативностидеятельности отдельных операционных и структурныхподразделенийОбеспечение непрерывности процесса управления рисками.Анализ и оценка эффективности системы управления рискамиОбеспечение сохранности имущества и защита интересоворганизацииВыявлениефактовмошенничестваикоррупции,посягательства на имущество и интересы организацииКонтроль за эффективностью операций менеджментаПроведение постаудитаРегулярное обеспечение заинтересованных пользователейполной, достоверной и объективной информацией обисполнении налоговых обязательств в соответствии с нормаминалогового законодательстваНезависимый налоговый контрольКонсультаци- Методологическая поддержка финансовых и бухгалтерскихслужб организациионнаяПомощь менеджменту в разработке и внедрении мер поповышениюнадежностивнутреннегоконтроляиэффективности процессовУчастие в разработке методологии контроля налоговыхобязательствМониторинг изменения законодательства о налогах сборахОптимизация налогообложенияСоставлено автором.24В отличие от общих функций внутреннего аудита, функции внутреннегоаудита налоговых обязательств не только направлены на обеспечение пользователей информацией о качестве текущих учетно-контрольных процессов, но и нацелены на законную минимизацию налоговой нагрузки.Укрупненно, базовые функции внутреннего аудита налоговых обязательствследует сформулировать как обеспечение:– информацией о качестве учетно-контрольного процесса и его результатовв части налоговых обязательств;– информацией внутренних субъектов управления о налоговых обязательствах предприятия как субъекта коммерческой деятельности, целью которого является максимизация экономической выгоды.«В связи с этим представляется возможным сформулировать ряд ключевыхособенностей внутреннего аудита налоговых обязательств, которые подлежатвключению в исследуемое понятие.1.
Большинство ученых определяет внутренний аудит как систему внутреннего контроля, либо ее элемент. В связи с этим можно сделать вывод, что внутренний аудит направлен на оценку качества системы внутреннего контроля в целом, а также ее способности влиять на риски. При данном условии целью внутреннего аудита налоговых обязательств является аналитика того, насколько эффективно разработан контроль правильности и своевременности исчисления иуплаты налогов и сборов в организации, насколько следует данным требованиямперсонал и менеджмент, насколько эффективно предприятие исчисляет и уплачивает налоги и сборы. А внутренний налоговый аудитор в силу специфики внутреннего аудита обладает ключевой информацией по всем аспектам хозяйственноэкономической деятельности компании и инструментарием для обобщения и анализа данных, в то время как менеджер, ориентируясь на задачи развития организации, не имеет возможности провести аналогичный анализ.2. Исходя из определения Института внутренних аудиторов, в его основележат независимые гарантии и консультации.
В части внутреннего аудита налого-25вых обязательств в основе понятие – представление гарантий исполнения законных налоговых обязательств и налоговое консультирование»34.В рамках каждой организационной формы внутреннего аудита (см. таблицу1.1), в части внутреннего аудита налоговых обязательств должны быть выполнены специфичные задачи:– оценка достоверности налоговой отчетности;– оценка правильности определения налогооблагаемой базы;– правомерность использования различных льгот;– определение обоснованности начисления налоговой базы;– расчет суммы финансовых санкций в случаях необоснованного или неправильного применения норм и др.;– оценка эффективности работы организации с точки зрения налоговогопланирования.«Исследованию внутреннего аудита налоговых обязательств как части системы внутреннего аудита уделено недостаточно внимания со стороны ученых.Тем не менее, например, в работе О.Ю.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
