Диссертация (1152536), страница 7
Текст из файла (страница 7)
При случайных сделках ориентиром в выборе37партнера является его репутация на рынке данной продукции [67, c.121, 124].Применяя данное определение к изучаемому рынку, очевидна возможностьдвойного подхода к отношениям, складывающимся на нем. Так, бизнес-школа –внутренне мобильная структура, которая может работать с корпоративнымизаказчиками,померенеобходимостиоперативнопривлекатьксвоейдеятельности дополнительный персонал без потерь в обеспечении ужезапланированных программ и т.д.
Это указывает на то, что ее активы (включаяпреподавательский состав) – специфичны. С другой стороны, возникает вопрос осопоставимостикачественныххарактеристикзадействованнойкомандыпреподавателей и особенностях использования их ресурсов с максимальнойпроизводственной эффективностью (компетенции внештатных преподавателей,выход на работу в вечернее время после проведения занятий днем, работа повыходным и т.д.). Все это определяет тот факт, что для рынка услуг бизнесобразования эффективно как рыночное управление, так и не рыночное.Найти грань между государственным и рыночным регулированием сложно.Вряд ли в данном случае можно обратиться к зарубежному опыту: американскаявысшаяшколатяготееткчастномуобразованию,европейская–кгосударственному. С точки зрения геополитики, менталитета и истории Россиягораздо ближе к европейскому стилю, однако многие специальности (особенноуправленческой и экономической направленности) тяготеют к американскимстандартам и учебникам [159].
Традиционно, основным регулятором считаетсягосударство, определяющее систему правоотношений на рынке.Большую часть бизнес-школ можно отнести к предприятиям малого исреднего бизнеса. Следовательно, основными видами их государственнойподдержки являются те, что определены Федеральным законом №209:финансовая, имущественная, информационная и консультационная [3]. Однако,есть отраслевые особенности. Представим основные инструменты регулированиягосударством предпринимательской деятельности на рынке бизнес-образования:1. Косвенные (экономические) методы: денежно-кредитная политика;финансоваяполитика;государственноепрограммирование;региональное38планирование;имущественнаяцелевыепрограммыподдержка:развитиябизнес-школырынка;создаютсясубсидии;зачастуюгранты;набазегосударственных учреждений и организаций – льготные условия аренды,использования материально-технической базы, скрытая аренда.2.
Прямые (административные) методы:государственный контроль в сфере образования;лицензирование деятельности бизнес-школ;разрешение на независимую оценку и общественную аккредитациюструктур бизнес-образования. Согласно ст.95 ФЗ-273 «Об образовании вРоссийской Федерации» информация о результатах независимой оценки качестваобразования, поступившая в органы, осуществляющие управление в сфереобразования, подлежит обязательному рассмотрению в месячный срок иучитывается ими при выработке мер по совершенствованию образовательнойдеятельности.Конкретными примерами программ поддержки предпринимательства нарынке бизнес-образования являются:Стратегия развития малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации на период до 2030 года;Всероссийский конкурс президентских грантов для образовательныхпроектов [78]. Среди тематики гранта: реализация проектов в областиобразования (в том числе дополнительного профессионального образования);содействиераспространениюдистанционногообучения;исследованиеимониторинг состояния гражданского общества;Конкурсисследований,инициативныхпроводимыйпроектовсовместнофундаментальныхРФФИиНемецкимнаучныхнаучно-исследовательским сообществом;Федеральная целевая программа «Исследования и разработки 2014-2020»;Региональные программы поддержки предпринимательства.
Так, внастоящее время реализуется Государственная программа Тверской области39«Экономическое развитие и инновационная экономика Тверской области» на2014-2019 годы. В рамках программы предусмотрена реализация следующихмероприятий: предоставление субсидий начинающим субъектам молодежногопредпринимательства на создание собственного дела – субъектам малого исреднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателям в возрастедо 30 лет, юридическим лицам, в уставном капитале которых доля,принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50 процентов;исполнение обязательств Фондом содействия кредитованию малого и среднегопредпринимательствакраткосрочныхТверскойзаемныхобластисредствпопредоставлениюсубъектаммалоговозвратныхисреднегопредпринимательства; субсидирование части затрат субъектов малого и среднегопредпринимательства,связанныхсуплатойпроцентовпокредитам;предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства длявозмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целяхсоздания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ,услуг);Другие целевые программы, конкурсы и гранты.Кроме механизмов государственного регулирования, на расстановкуконкурентных сил на рынке бизнес-образования значительное влияние оказываютразличныеобщественно-профессиональныеорганизации(восновном,некоммерческие), прямо или косвенно занимающиеся оценкой программ бизнесобразования.
Автор предлагает их классифицировать в следующие группы:агентства, проводящие аккредитационную экспертизу бизнес-школ иих программ (AACSB International (The Association to Advance Collegiate Schoolsof Business) [197], AMBA (Association of MBAs) [198], EQUIS (European QualityImprovement System) [195], ECBE (European Council for Business Education) [200] идругие).
Это наиболее распространенные за рубежом формы влияния общества (влице профессиональных сообществ) на рынок услуг бизнес-образования. ВРоссии аналогичная структура появилась относительно недавно. 20 января 2012года в рамках Гайдаровского форума в РАНХиГС при Президенте РФ состоялось40подписание Декларации о создании Консорциума по развитию деловогообразования России. К сожалению, к аккредитационным процедурам Консорциумприступил только в 2014 году. На 30 июня 2015 г. было аккредитовано 12организаций.
Основная функция аккредитационных агентств в мире – повышениекачестваобразованияпосредствомформированиякультурыоцениванияобразовательных структур и принятия решения на основе объективных данных[117];профессиональные ассоциации, целями и задачами деятельностикоторых определено содействие развитию российского бизнеса, в том числе,посредством формирования эффективного рынка услуг бизнес-образования(например, РАБО, Ассоциация менеджеров России [20]). Члены данныхассоциацийсостоятизруководителейведущихбизнес-школстраны,представителей бизнеса, в связи с чем они выступают ретрансляторами мировыхтенденций бизнеса и образования в России и в ее регионах. С другой стороны,автором отнесены к данной группе профессиональные сообщества России,участникамикоторыхявляютсяпредставителиотечественныхпредпринимательских структур, формирующих запросы на услуги бизнесобразования;информационно-справочные порталы бизнес-образования («MBA вМоскве и России», begin.ru, mir-mba.ru, mba.today.ru, mbaconsult.ru и другие).
Ихфункция – распространение информации о рынке услуг бизнес-образования ибизнес-школах: от общих тенденций развития до данных по конкретнымпрограммам и преподавателям. Недостатком является отсутствие информации повсем моделям бизнес-образования, а также, в большинстве случаев, рекламноинформационный характер публикаций, что не позволяет объективно оценитьрынок. Однако данный регулятор оказывает существенное влияние на выборпотребителями бизнес-школ и конкретных программ;консалтинговые(аудиторские)компании,занимающиесяисследованиями рынка услуг бизнес-образования и его рейтингованием.Особенностью в данном случае является частичное или полное ограничение41доступа к информации, что обусловлено коммерческим характером исследований.Это порождает критику и недоверие к результатам исследований и рейтингам изза возможности «подгонки результатов под заказчика и/или потенциальногопотребителя»;прочие организации и СМИ.Таким образом, были изучены условия функционирования, субъекты рынкауслуг бизнес-образования, изучены формы и направления государственного иобщественно-профессионального регулирования деятельности бизнес-школ нарынке бизнес-образования, выделенными и охарактеризованными автором.Предложена модель ожиданий и целей слушателей программ бизнес-образования,сформированная исходя из их профессионально-образовательного статуса.Отдельноевнимание уделеноинфраструктуре рынка бизнес-образования.Рассмотрены и дополнены этапы развития рынка услуг бизнес-образования вРоссии.1.3Управление качеством услуг предпринимательских структур рынкабизнес-образованияКонкуренция на рынке бизнес-образования, как и в любой отрасли, имеетсвои особенности.
Для рынка характерна сегментация программ по разныммоделям (см.п.1.1), разным форматам (вечернее, очное, дистанционное) исодержанию обучения (executive, на русском языке, на английском языке), подругим критериям (например, наличие стажировок в иностранных компаниях).Предлагаются различные программы для различных потребителей. Потребителиуслуг имеют возможность выбора.Число предлагаемых на рынке бизнес-образования программ растет год отгода. Более детальный анализ ситуации позволяет понять, что количествопрограмм высокого качества (соответственно, и высокой цены) практически неменяется: большинство отечественных бизнес-школ не соответствует высоким42требованиямккачествусодержанияпрограмм.Существуетпроблемавысококвалифицированных преподавательских ресурсов [27].Необходимо выяснить ключевые факторы конкурентоспособности бизнесшкол.