Диссертация (1152520), страница 30
Текст из файла (страница 30)
В качестве объектаоценки эффективности деятельности органов местного самоуправления на локальном уровне было выбрано Куликовское сельское поселение – самое многочисленное по количеству входящих в его состав населенных пунктов. Административный центр поселения – село Куликово. Населенные пункты: Мельсетьево,Кураево, Широмасово, Коломасово, Березняк, Полярная Звезда. Динамика численности населения поселения представлена на рисунке 3.3.2.16212001000980чел.800710678649617600400200020022010201220132014годРисунок 3.3.2 – Динамика численности населенияКуликовского сельского поселения (2002-2014 гг.)** Составлено автором на основе данных МордовиястатаТаким образом, на протяжении всего рассматриваемого периода наблюдается отрицательная динамика численности населения.
Этому способствуют какестественные процессы (в 2013 г. естественная убыль населения составила 11 человек), так и миграционные (миграционный отток в том же году был равен 18 человекам).Изучив статистическую информацию за период с 2012 по 2014 гг., информацию о работе с обращениями граждан администрации Куликовского сельскогопоселения, муниципальную целевую программу социально-экономического развития Теньгушевского муниципального района на период до 2016 гг., можно выделить следующие слабые места сельского поселения:1) вопросы водоснабжения;2) вопросы освещения частей улиц, проездов;3) состояние автодорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности Куликовского сельского поселения;4) недостаточное количество объектов бытового обслуживания населения,оказывающих услуги парикмахерских и косметические услуги.163Таким образом, необходимо формирование системы показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Куликовскогосельского поселения, состоящей из пяти критериев (таблица 3.3.3).Таблица 3.3.3 – Показатели для оценки эффективности деятельности органовместного самоуправления Куликовского сельского поселения*Наименование показателяДоля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, вобщей протяженности водопроводной сетиДоля освещенных частей улиц, проездов в общей протяженности улиц, проездовДоля автодорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципального образования,требующих капитального ремонта, в общей протяженностиавтодорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципального образованияОрганизация проведения семинаров по вопросам оказаниягосударственной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства, в том числе начинающим предпринимателямУровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления* Составлено авторомЕдиницаизмерения%%%количество% от числаопрошенныхПринадлежностьк блокумуниципальноехозяйствомуниципальноехозяйствомуниципальноехозяйствосоциальноэкономическоеразвитиетерриторииобщественноемнениеПоказатель «Организация проведения семинаров по вопросам оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, втом числе начинающим предпринимателям» выбран с целью поиска потенциальных предпринимателей и привлечения их к занятию сводной ниши в сфере оказания населению парикмахерских и косметических услуг.
Таким образом, органыместного самоуправления смогут ликвидировать слабое место территории и будутспособствовать развитию самозанятости населения.Проведем мониторинг эффективности органов местного самоуправления(таблица 3.3.4), сопоставив данные за 2013 г. (базовое значение показателя) и2014 г. (достигнутое значение показателя).
Так как в данном периоде опрос населения по вопросу выявления удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления на уровне поселения не проводился, применимданные опроса по Теньгушевскому району. Для того, чтобы приблизить данные к164действительности, не будем учитывать мнение населения районного центра (с.Теньушево) как самого развитого в районе муниципального образования.Таблица 3.3.4 – Данные для расчета комплексного показателя оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления Куликовскогосельского поселения*НаименованиепоказателяБазовоезначениепоказателя(nбi)100Достигнутое значение показателя(nфi)92,5Запланированное значение показателя(nцi)92,5Связь споказателем достиженияцели-Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в общей протяженности водопроводной сетиДоля освещенных частей улиц, проездов вобщей протяженности улиц, проездовДоля автодорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципального образования, требующих капитального ремонта, в общейпротяженности автодорог общего пользования местного значения, находящихся всобственности муниципального образованияОрганизация проведения семинаров повопросам оказания государственной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства, в том числе начинающим предпринимателямУровень удовлетворенности населениядеятельностью органов местного самоуправления* Составлено автором5,35,3х+77,877,822,2-002+93,362,688,7+Ниже приведены алгоритмы расчета запланированных значений выбранныхпоказателей:1) доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в общей протяженности водопроводной сети: расчет производился с учетом запланированнойв рамках муниципальной программы социально-экономического развития Теньгушевского муниципального района на период до 2016 гг.
реконструкции водопроводных сетей в с. Куликовка в размере 1 км., что составляет 7,5 % протяженияводопроводной сети от общего протяжения (13,3 км.);1652) доля освещенных частей улиц, проездов в общей протяженности улиц,проездов: расчет запланированного значения данного показателя при имеющихсяисточниках информации невозможен, он не имеет смысла, поскольку nфi = nбi;3) доля автодорог общего пользования местного значения, находящихся всобственности муниципального образования, требующих капитального ремонта, вобщей протяженности автодорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципального образования: значение данного показателя равно разнице между долей запланированных в рамках муниципальной программы социально-экономического развития Теньгушевского муниципальногорайона на период до 2016 гг.
отремонтированных автодорог в границах Куликовского сельского поселения (24,2 км. – 77,8%) и 100-ным значением;4) организация проведения семинаров по вопросам оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том численачинающим предпринимателям: для результативного взаимодействия органовместного самоуправления и потенциальных предпринимателей необходимо проведение подобных мероприятий не реже двух раз в год;5) удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления: расчет запланированного значения производился путем вычета средней разницы между мнением населения районного центра и остального населениярайона за 2013-2014 гг.
(5,8) из запланированного в 2013 г. значения показателяна 2014 г.Для расчета комплексного показателя оценки эффективности деятельностиорганов местного самоуправления Куликовского сельского поселения Теньгушевского муниципального района (Кп) воспользуемся формулами 3.2.3, 3.2.1 (расчетсводных индексов показателя оценки эффективности управления местным хозяйством и показателя оценки эффективности управления социально-экономическимразвитием территории), 3.1.3 (расчет показателя достижения цели).
Итоговые значения приведены в таблице 3.3.5.166Таблица 3.3.5 – Расчет комплексного показателя оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления Куликовского сельскогопоселения Теньгушевского муниципального района (Кп)*НаименованиепоказателяМуниципальное хозяйствоДоля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в общей протяженности водопроводной сетиДоля освещенных частей улиц, проездов в общей протяженности улиц, проездовДоля автодорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципального образования, требующих капитального ремонта, в общейпротяженности автодорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципального образованияСоциально-экономическое развитие территорииОрганизация проведения семинаров по вопросам оказания государственной поддержки субъектам малого исреднего предпринимательства, в том числе начинающим предпринимателямЛояльность местного сообществаУровень удовлетворенности населения деятельностьюорганов местного самоуправленияКп = 0,11* Составлено авторомЗначениепоказателядостиженияцели1Значение сводногоиндекса оценкиэффективностиуправления блоком0,33-0-0-00-00-Можно заключить, что деятельность органов местного самоуправления Куликовского сельского поселения нельзя признать эффективной, однако, необходимо отметить, что данные расчеты имеют показательный характер.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
