Диссертация (1152456), страница 7
Текст из файла (страница 7)
На данном уровне предпринимательская35культура формируется как для индивидуальных хозяйствующих субъектов,взаимоотношений между двумя и более контрагентами, так и для совокупнойпредпринимательской среды в целом, учитывая политические, легитимные,экономические, социокультурные факторы внешней среды, а в отдельных случаяхкросс-культурные факторы других наций (отличия зарубежной и российскойпредпринимательской культуры показывают, что в целом ряде случаев именноони являются барьерами выхода отечественных предпринимательских структурна международные рынки).В контексте законодательных документов по поддержке бизнеса, начиная с2000 годов, был принят целый ряд стратегий развития хозяйствующих субъектов(«Основные направления социально-экономической политики ПравительстваРоссийской Федерации на долгосрочную перспективу 2000 г.; Социальноэкономическая стратегия России на период до 2020 г.)1.НарубежеXX-XXIвековвводилосьдажетакоепонятие,как«хозяйственная культура», применимое, на наш взгляд, исключительно квнутрикорпоративной среде: «совокупность накопленных профессиональныхзнаний и навыков, сформированных хозяйственных норм, ценностей и символов,необходимых для самоидентификации, определения статусов, производства,По А.А.
Аузану: «В начале 2000-х годов, когда мы занимались дебюрократизацией российскойэкономики, в одной из газет была удачная заметка. Президент говорит премьеру: «Надо помочьмалому бизнесу. Его терроризируют, так жить нельзя, ему нужно развитие». Премьер говоритчленам правительства: «Там проблемы у малого бизнеса, мы должны их решать».
Министрвнутренних дел говорит начальнику управления: «Там что-то такое с малым бизнесом… В общем,что-то с этим надо делать». Начальник управления говорит милиционеру: «Там этот малый бизнесдостал вообще. Дави его к чертовой матери!» [Аузан А. Экономика всего. Как институтыопределяют нашу жизнь / А.Аузан. – М. Манн, Иванов и Фербер, 2014. – С.
42].По Л.С. Леонтьевой (2004 г.): «Поддержка малого предпринимательства носит, в настоящее время,в основном декларативный характер, что привело фактически к многолетней стагнации в развитииэтого сектора экономики… к сожалению, наличие административных барьеров препятствуетсозданию эффективных организационно-культурных норм отношений между региональнымивластями, ответственными за создание малого бизнеса, и самим малым бизнесом… структуры,направленные на поддержку предпринимательства, идеологически должны иметь ту жевнутреннюю организационную культуру, степень риска, инициативности, что и субъекты малогобизнеса, в современных же условиях зачастую они существуют как замкнутые организационныесистемы, воспроизводящие самих себя.
Западный опыт существования подобных структурпоказывает, что главной организационной нормой должна быть норма открытости инаправленности на удовлетворение потребности клиента, т.е. малого бизнеса» [Леонтьева Л.С.Совокупная организационная культура как ресурс развития региона / Л.С. Леонтьева // диссс. насоискание уч. степени д-ра экон. наук. 08.00.05. – М.: МИРБИС, 2004. – С.
110-111.]136значений и смыслов»1. Во-первых, культура не является внешним фактором поотношению к хозяйственной сфере. Скорее, культурные факторы являются еговстроеннымэлементом.ПомнениюВ.В. Радаева,вэтомсмыслепротивопоставление культуры и рынка следует считать искусственным. Вовторых, поскольку социокультурные факторы переходят из одного историческогопериода в другой, от одного сообщества к другому – культура являетсяпеременным фактором.Утвержденная Распоряжением Правительства РФ 02 июня 2016 годаСтратегия развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года, вопределеннойстепенихозяйствующихпризванасубъектовспособствоватьрегионов.Кустойчивомуростубизнес-составляющейпредпринимательской культуры на мезоуровне, по нашему мнению, можноотнести:уровень развитости бизнес-среды региона;наличие значительной доли хозяйствующих субъектов с высокимуровнем конкурентного статуса продукции и услуг;степень демонополизации экономики региона;наличиерегиональныхгосударственныхсистемподдержкипредпринимательства и малого бизнеса и т.д.Предпосылки для поддержки субъектов малого и среднего бизнеса состороны институциональных форм поддержки в стратегии заложены.
Например,предполагается, что акционерное общество «Федеральная корпорация поразвитию малого и среднего предпринимательства» будет предоставлятьсубъектам малого и среднего предпринимательства широкий набор услуг черезсетьмногофункциональныхцентровпредоставлениягосударственныхимуниципальных услуг и организаций, образующих инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, а также с использованиеминфраструктуры электронного правительства.1Радаев В.В. Экономическая социология: курс лекций. – М.: Аспект-Пресс, 1997, Гл.5.37Однакосемиотическиаспектыпредпринимательскойкультурывпредставленном документе отсутствуют.
Таким образом, в системе поддержкипредпринимательства на основе инфраструктурных инструментов должны бытьзаложены принципы формирования адаптивной предпринимательской культуры,под которой мы понимаем взаимный учет интересов всех заинтересованныхсторонсцельюсозданияблагоприятногоклиматадляактивизациипредпринимательской деятельности и устойчивого развития хозяйствующихсубъектов.Принципы использования инфраструктуры поддержки для адаптации1.3предпринимательской культуры на разных этапах жизненного циклаорганизаций малого и среднего бизнесаИнституциональные формы поддержки предпринимательских структуримеют целью своего функционирования организационно-консультационныеметоды воздействия на рост устойчивого развития хозяйствующих субъектов,которые адресно обращаются за помощью к венчурным фондам, бизнес-ангелам,бизнес-инкубаторам, консалтинговым фирмам, маркетинговым компаниям идругим.
Однако подобного рода взаимодействие не всегда можно считатьэффективным, имеющим конечный результат и получившим поддержку отинституционального актора. Сама специфика стейкхолдеров во многом зависитот того, какое финансирование они используют (федеральный бюджет,региональный бюджет, местный бюджет, частные инвестиции, государственночастное партнерство), какие «правила игры» используют при институциональномвзаимодействии1.В общественных и гуманитарных науках сложились две противоположныеточкизрениянаподходыкинституциональнымструктурам.Есливэкономической теории воззрения на институты склоняются к тому, чтоСм. более подробно в статье Сизова Ю.С. Национальная предпринимательская культура вРоссии: институциональные механизмы формирования / Л.С.
Леонтьева, Ю.С. Сизова, А.Б.Ильин // Современная конкуренция. – 2017. – Том 11. – № 4. – С. 82-92.138рассматриваемые акторы – система регулярных действий, то в экономикетранзакционных издержек институты выступают как общие когнитивныекатегории. При этом порядок в них поддерживается самими членами обществаили, как называет ее А.
Шхоттер, «некоей внешней властью».1 Противоположнойпозиции придерживается К. Мейер2, который утверждает, что высокиетранзакционные издержки, существующие в постсоциалистических государствах,характеризуются отсутствием необходимых навыков у бюрократии, которая незаинтересована в их снижении, а только стремится к сохранению квазиренты. Вомногом это является одной из ключевых причин торможения экономическогоразвития в данных странах. Иными словами, в современных рыночных условияху российских предпринимательских структур сложилось не совсем верноепонимание адресной помощи со стороны государства.
Государственныеорганизации как институты инфраструктуры предпринимательства призванывыполнять следующие функции:разработка,принятиеиорганизацияисполнениянормативноустановленных правил и норм, что способствует развитию легитимногопредпринимательства и стабилизации отношений между контрагентами наединой для всех законодательной основе;формированиеприоритетныхвидовдеятельностикомпаний,работающих в отдельных секторах рыночной экономики. Подобного родаприоритеты образуются исходя из интересов национальной безопасности,необходимости в интегрировании национальных экономик в международноеэкономическое пространство, поддержки социального предпринимательства;стимулирование инновационной деятельности;обеспечениеразвитияпредпринимательскойдеятельностипосредством антиинфляционной и антимонопольной политики, эмиссионных,налоговых, инвестиционных, денежных, кредитных, бюджетных способоврегулирования, а также воздействия на занятость населения;1Schotter A.
The Economic Theory of Social Institutions, Cambridge, UK and New York: CambridgeUniversity Press. – 1981, p. 11.2Meyer K.E. Institutions Transaction Costs, and Entry Mode Choice in Eastern Europe // Journal ofInternational Business. – 2001. – 2-nd Quarter, Vol. 32, issue 2. – pp. 357-368.39контрольно-надзорная деятельность.Институтыподдержкипредпринимательстваневсегдаявляютсягосударственными: это могут быть коммерческие банки, консалтинговые имаркетинговые компании – то есть схожие по набору формальных инеформальных правил бизнес-единицы, частные инвесторы. Обобщенно ихможноинтегрироватьвпонятиемежфирменнойинфраструктурыпредпринимательства1, представляющую собой совокупность организаций,внешних по отношению к тем или иным предпринимательским структурам.Коммуникации с инфраструктурой помогают владельцам бизнеса обеспечиватьпроцесс деятельности и находить согласие с окружением более эффективно.
Вчастности, инфраструктура промышленного предпринимательства включает:коммерческие банки;коммерческие предприятия, занимающиеся оптовой и розничнойторговлей;специализированныефирмы,оказывающиеконсультационные,юридические, бухгалтерские услуги;бизнес-инкубаторы, бизнес-акселераторы, технопарки, венчурныефонды, необходимые для успешного проведения стартапов;учебныезаведения,формирующиепрофессиональныепредпринимательские компетенции;HR-агентства,занимающиесяподборомитрудоустройствомперсонала;маркетинговые компании, осуществляющие продвижение работ,товаров и услуг фирмы;организации транспортной инфраструктуры;страховые компании;фирмы, обеспечивающие связь;фирмы, обеспечивающие коммунальные услуги (водо-, тепло-,энергоснабжение, клининг).Рубин Ю.Б. Основы предпринимательства / Ю.Б.
Рубин. – М.: МФПУ «Синергия», 2016. – С.319-320.140Важное звено межфирменной инфраструктуры предпринимательства –государственныеорганизациипредпринимательстваиневозможноучреждения.безРазвитиевыработкиисовременногоцентрализованногоисполнения антимонопольной и таможенной политики, организации бюджетной,эмиссионно-денежнойиналоговойдеятельности,прогнозированияицентрализованного содействия занятости и трудовой миграции, контроля зааудиторской, оценочной деятельностью, государственного содействия развитиюпредпринимательства.