Диссертация (1152454), страница 15
Текст из файла (страница 15)
При расчете коэффициента уровня образования необходим анализ разработанных в организациях должностных инструкций, в рамках которых описываются требования в отношении уровня образования работников, профессиональных стандартов и указываются фактические данные о полученном образовании работников, которые замещают диагностируемые должности в организации.Нормативные показатели личностно-квалификационных качеств работников организаций электроэнергетики должны определяться на основе проведенияэкспертного согласования данных (таблица 3). В нашем исследовании информационной основой для установления нормативных показателей для оценки личностно-квалификационных качеств инженерных работников организаций электроэнергетики выступали результаты опросов респондентов - практиков по вопросам организации труда, а также ведущих специалистов вузов, в том числе ипреподавателей РЭУ им.
Г.В. Плеханова.Таблица 3 – Нормативные показатели оценки личностно-квалификационныхкачеств работников организаций электроэнергетики*Тип возможного состояния К-1Оптимальный уровень состо- (0,8;яния1,0Устойчивый уровень состоя- (0,5;ния0,8Неустойчивый уровень со- (0,3;стояния0,5Неудовлетворительный уро- 0,0;вень (кризисный) состояния0,3* Источник: составлено авторомК-2(0,95;1,0(0,9;0,95(0,7;0,90,0;0,7К-3(0,9;1,0(0,8;0,9(0,5;0,80,0;0,5К-4(0,5;1,0(0,3;0,5(0,1;0,30,0;0,1К-51,0(0,9;1,0)(0,7;0,90,0;0,7К-6(0,6;1,0(0,2;0,6)(0,1;0,2)(0,0;0,1)К-7 К-8 К-9(0,6; (0,4; (0,8;1,0 1,0 1,0(0,3; (0,1; (0,7;0,6) 0,4) 0,8)(0,1; (0,0; (0,4;0,3) 0,0,5) 0,7)(0,0; (0,05; (0,0;0,1) 0,1) 0,4)Основные результаты оценки можно оформлять по-разному - как совокупность показателей, краткий текстовый отчет, аналитические таблицы. Самымприемлемым вариантом следует считать систему контролируемых показателей вИсследование систем управления: учебное пособие / под ред.
Э.М. Короткова. - М.:ИНФРА-М, 2003. С. 65.8181отношении качества сформированной в организации рабочей силы. В этом случае составляется таблица, которая содержит показатели оценки личностно-квалификационных качеств инженерных работников организаций электроэнергетики. Установленные коэффициенты должны быть сопоставлены с нормативными показателями, и, с учетом того, к какому интервальному промежутку отнеслись показатели, устанавливается тип качества рабочей силы инженерныхкадров и оптимальность построения и функционирования системы развития рабочей силы инженерных кадров организации электроэнергетики.Если показатели находятся в рамках интервального промежутка, характеризующего один тип, можно определить тип качества рабочей силы организацийв целом, иначе характеристики даются по всем показателям в отдельности.
Важный аспект проведения оценки личностно-квалификационных работников – этовыбор того, какие значения показателей, предельные или нормативные, следуетиспользовать82. Очевидно, что зафиксировать нормативные и предельные показатели в отношении конкретных абсолютных показателей нет возможности в современных условиях, поэтому относительные предельные показатели будем считатьвозможным рассчитать с большим уровнем погрешности, с учетом спецификитрудовой деятельности, а также долгосрочной стратегии развития современныхорганизаций электроэнергетики83. В рамках оценки личностно-квалификационных качеств работников указанные показатели следует рассматривать как динамический ряд показателей.По факту установления отклонений, с учетом степени данных отклонений,возможно принятие одного из альтернативных управленческих решений:1.
В случае, когда один из рассчитываемых коэффициентов находится в«зоне» кризиса, важно принять решение, связанное с необходимостью немедленного осуществления более глубоких диагностических процедур процессовЗарецкий, А. Д. Человеческий капитал как социально-технологический ресурс общества[Текст]: монография / А.Д. Зарецкий. - Сыктывкар: [б. и.], 2005. 127 с.83Лысков А.Ф. Человеческий капитал: понятие и взаимосвязь с другими категориями / А.Ф.Лысков // Менеджмент в России и за рубежом.
2004. №6. С. 8.8282формирования и развития рабочей силы.2. При неустойчивом уровне состояния показателей в соответствующейсфере (текучесть, образование, наличие работников, имеющих большой отраслевой стаж, профессиональный рост), в которой показатель дает рассчитанное отклонение, также следует наметить комплекс мер, которые улучшают рассматриваемые характеристики личностно-квалификационных качеств работников.3.
Следует учитывать, что возможная реакция на устойчивый уровень состояния показателей зависит от сформировавшегося менталитета руководства организаций. Часто выявленный отрицательный характер служит сигналом того, чтокачество рабочей силы и эффективность мероприятий в области формирования иразвития рабочей силы организаций ухудшается и нужно срочно предприниматькомплекс стратегических изменений в данном процессе.4. Оптимальный уровень состояния.
Отдельные характеристики с учетомпериода проведения диагностики в организациях часто совпадают с предельными параметрами (как пример, коэффициент стабильности кадров), при этомдостичь требуемых предельных величин невозможно. В случае допущения, чтофактические рассматриваемые коэффициенты находятся в «зоне» оптимальности, то управленческие решения здесь - не предпринимать ничего экстренногоили непродуманного, что могло бы внести кризисную составляющую в процессысохранения кадров.Оценка качества рабочей силы организаций как важный элемент системыразвития рабочей силы организаций электроэнергетики – это предварительнаядиагностика, по факту которой в рамках выявления значительных отклоненийот установленных нормативных показателей и при выявлении неблагоприятных тенденций применительно к динамике различных стоимостных показателей следует принять решение, связанное с проведением углубленной диагностики исследуемых процессов для улучшения перспектив использования исследуемой системы при достижении желаемой конкурентоспособности и результативности деятельности организаций.832.3.
Роль государства в развитии рабочей силы инженерных кадровПреодоление последствий экономического кризиса происходит в Россиина фоне структурных преобразований и модернизации производственной базыдеятельности организаций, функционирующих в большинстве сегментов исекторов народного хозяйства. Значительные изменения происходят применительно к отраслевому распределению рабочей силы, трансформации мотивационной роли зарплаты в доходах персонала и обосновании выбора сферытрудовой деятельности, количественной и качественной дифференциациимест работы по современным условиям трудовой мобильности, занятости, вквалификационном и профессиональном уровне, взаимодействии структургосударственного регулирования локальных рынков труда и с работодателями.Низкий уровень производительности труда в организациях делает воспроизводственные процессы в значительной степени трудозатратными, ориентированными на значительное использование относительно дешевой рабочей силы при отсутствии должных инвестиций в капиталоемкие трудосберегающие технологии, снижает уровень мотивации работодателей к вложениюсредств в повышение качества используемой рабочей силы.
Как результат, налокальных рынках труда формируются устойчивые самоподдерживающиесяситуации, когда зарплата не является основным источником доходов большечасти работников организаций, и в изменении зарплаты не заинтересованы ниработники, ни работодатели. “Двухуровневость” современных трудовых отношений (неформальные и формальные отношения) - главный признак внутрифирменных и региональных локальных рынков труда России, где четко прослеживаются тенденции нарастания неформальных отношений.
Подтверждениемэтого следует считать результаты научных исследований по ряду промышленных организаций.По нашему мнению, недостаточная проработанность форм государ-84ственного участия в развитии рабочей силы организаций, в частности инженерных кадров электроэнергетики, приводит к преимущественному осуществлению процессов повышения качества рабочей силы собственными силами ипосредством собственных ресурсов организаций электроэнергетики, бюджетов регионов, и, при определенных условиях, посредством заемных средств икредитов. В условиях нарастания широкого спектра социальных и экономических проблем, осуществление инвестиций, как правило, имеет внутренний характер с точки зрения уровня отдельных организаций электроэнергетики национальной экономики.
Уровень модернизации основных производственныхфондов сегодня ниже уровня показателей выбытия данных фондов и это приводит к мероприятиям организаций по сокращению мест работы и уровня занятости. Старение используемого оборудования приводит к дополнительнымиздержкам на содержание данного оборудования, что еще более усиливает инфляционное давление в отношении национальной экономики84. Старое производственной оборудование, отсутствие ресурсов на модернизацию и заменуоборудования ориентируют организации на применение низкоквалифицированной рабочей силы, что неизбежное ухудшает качество продукции, снижаетзаинтересованность организаций в повышении качества используемой рабочей силы, консервирует техническую, кадровую отсталость экономики.Сегодня регионы России, в существенной степени разрабатывая и реализуя самостоятельно региональные программы повышения качества труда,фактически значительно различаются между собой при выборе направлений,форм, методов рационального воздействия на процессы развития рабочейсилы и повышения конкурентоспособности работников, в том числе организаций электроэнергетики.
Также все более актуальной становится необходимость решения проблем подготовки инженерных кадров в России, поддержкиинженерного обучения и систем внутрифирменного обучения в организацияхМисюряев, С. Г. Современные механизмы эффективного использования рабочей силы вусловиях модернизации российской экономики: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05/ С. Г. Мисюряев. - М., 2013. С.18.8485электроэнергетики.В России широкого распространено именно фундаментальное глубокоеобразование.