Диссертация (1152344), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Такие условия позволяют создаватьтрассы разного уровня сложности и обеспечивать длительный туристический сезон свозможностью круглогодичного катания на ледниках.В горах Северного Кавказа издавна сложилась инфраструктура лечения минеральнымиводами и грязями. Разведанные запасы минеральных подземных вод России составляют 329,14тыс. м 3 /сут.
А Северо-Кавказский федеральный округ по наличию минеральных источниковзанимает одно из лидирующих мест в РФ: на долю СКФО вместе с Южным федеральнымокругом приходится 97,2 тыс. м 3 /сут. разведанных запасов минеральных вод (30% всехнациональных запасов). При этом только в Республике Дагестан выявлено свыше 300 целебныхминеральных источников43.41Климат Северного Кавказа.URL: http:// www. protown.ru /information/hide/4324.html (дата обращения: 17.05.2014)Там же.43Язькова А.А., Маркедонов С.М. Северный Кавказ: социально-экономические и политические факторысовременных кризисов в национальных республиках. Научный доклад.
М.: Институт экономики РАН. 2009.4262Вместе с тем, в настоящее время санаторно-курортное лечение минеральными водами игрязями сконцентрировано, в основном, на курортах Кавказских Минеральных Вод, которые внастоящее время посещают около 900 тыс. человек, в то время, как к 2025 г. прогнозируется, чтоколичество отдыхающих там составит около 1,6 млн человек.
Остальные территории СеверногоКавказа потенциально способные осуществлять лечения минеральными водами не используютсяв полной мере.На регионы Северного Кавказа приходится большое количество природных заповедникови охраняемых объектов культурно-исторического значения. Так, в границах СКФО расположеныследующие государственные заповедники: Дагестанский, Кабардино-Балкарский, Кавказский,Северо-Осетинский, Тебердинский, Эрзи, 2 национальных парка (Алания, Приэльбрусье), атакже 7 государственных заказников: Аграханский, Самурский и Тляратинский (РеспубликаДагестан), Даутский (Карачаево-Черкесская Республика), Ингушский (Республика Ингушетия),Советский (Чеченская Республика), Цейский (Республика Северная Осетия – Алания),обеспечивающие сохранение богатого биологического разнообразия региона44.Кроме того, на территории Северного Кавказа находится большое количество культурноисторических памятников, в том числе памятники федерального значения и охраняемыеЮНЕСКО.Наличие такого разнообразия природно-климатических и исторических условийпозволяет развивать на Северном Кавказе самые разные направления туризма: познавательныйтуризм, спортивный и приключенческийтуризм (включая альпинизм, скалолазание,горнолыжный спорт, сноубординг, сплавление на плотах, дельтапланеризм и парапланеризм ит.п.), пляжный отдых.
Кроме того, регион обладает потенциалом перспективного сельского иэкологического видов туризма.Формирование и функционирование туристско-рекреационного кластера позволитразвивать туризм не только в СКФО, Краснодарском крае, Республике Адыгея, но и в РоссийскойФедерации в целом.Следует отметить, что в последние годы российская туристическая отрасль показываетрост в сегментах въездного и внутреннего туризма, что связано, прежде всего, с падением курсанациональной валюты, которое переориентировало часть российских туристов с выездного навнутренний туризм и создало благоприятные условия для посещения России иностраннымигражданами. По данным Всемирной туристской организации, въездной туризм в Россию в 2014г. показал рост в 5,3%, а по количеству трат на иностранный туризм Россия опустилась со второго44Межрегиональное управление по СКФО.
Министерство регионального развития РФ, 2012 г.URL:http://mezhreg.ru/ (дата обращения: 12.05.2014)63места в 2013 г. на пятое место в 2014 г. с показателем 50,4 млн долларов США45. Однако экспертыотмечают, что реальным толчком к развитию въездного туризма могут стать: развитиеинфраструктуры отечественной туристической отрасли, улучшение качества предоставляемыхтуристических услуг, формирование и продвижение благоприятного имиджа туристическойРоссии.Согласно данным Всемирного совета по путешествиям и туризму, в 2013 г. вклад туризмаи связанных с ним отраслей в российский ВВП составил 5,9% (3,1 трлн рублей), в то время как вцелом по миру вклад туризма и связанных с ним отраслей в глобальный ВВП составил 9,1% (6,34трлн долларов США). Вклад только туристической отрасли (без учета смежных отраслей) вроссийский ВВП составил всего 1,4% (752 млрд рублей), при этом в среднем по миру этотпоказатель был в два раза больше – 2,8% мирового ВВП (1,97 трлн долларов США).
Сегодня вРФ на сферу туризма приходится всего лишь 1,3% рабочих мест (954 тыс. человек), с учетомсмежных отраслей – 5,5% (3,9 млн человек), в то время как общемировое количество рабочихмест в сфере туризма составляет 3,3% рабочих мест (98 млн человек), с учетом смежных отраслей- 8,6% (255 млн человек)46.В современных условиях туризм для многих стран становится все более важнойсоставляющей национальной экономики, обеспечивая рабочие места, способствуя повышениюдоходов населения, а также являясь катализатором для развития других отраслей (например,транспорта, строительства, торговли, сельского хозяйства и др.).Недостаточный уровень развития туристической отрасли в России во многом объясняетсяслабым развитием необходимой туристической инфраструктуры, отсутствием качественногопредложения на рынке туристических услуг по доступным ценам, ограниченным предложениемуслуг на существующих курортах разной направленности.Перед регионами Северного Кавказа стоит задача развития туризма.
Так, в Стратегиисоциально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 г.отмечается, что«несмотря на значимые конкурентные преимущества для развитиятуристической отрасли на территории Северного Кавказа, определяемые, прежде всего,уникальным сочетанием природно-климатических и культурно-исторических особенностейрегиона, отрасль туризма в субъектах Российской Федерации, входящих в СКФО, развитанедостаточно: большая часть туристов (до 90%) приходится на российских граждан изблизлежащих регионов, доля туризма в ВРП СКФО не превосходит 2%, а доля всего региона втуристической отрасли России составляет всего около 6%»47.45World Tourism Organization UNWTO. URL: http://tourlib.net/wto/WTO_highlights_2015.pdf (дата обращения:02.02.2015)46World Tourism Organization UNWTO.
URL: http://www2.unwto.org/ (дата обращения: 17.05.2014)47Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года. URL:http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/175166/ (дата обращения 12.04.2014)64Еще одной проблемой туристической отрасли территорий Северного Кавказа являетсявысокий удельный вес частного (теневого) сектора, в котором не происходит регистрациятуристов и легализация их доходов. Особенно такое положение дел характерно длягорнолыжного, спортивного и экстремального туризма.
Именно в этих сегментах наблюдаетсянаибольшая доля нерегистрируемого туристического потока и минимальная длительностьпребывания туристов, а, следовательно, и низкие расходы туристов. Доля иностранных туристовво всех субъектах Российской Федерации, входящих в состав СКФО, ниже среднего уровня поРоссии48.На сегодняшний день ежегодный объем туристских услуг фиксируется в пределах 7138,8млн рублей49.
Наибольший поток путешественников в регионы Северного Кавказаобеспечивается за счет российских граждан.Гостиничный фонд на 2013 год составил 230 гостиниц, что составляет 3 % от общего числаданного показателя в РФ50, что позволило зарегистрировать 1,2 млн человек (3,3% от значенияданного показателя по РФ).Неразвитость туристской инфраструктуры сдерживает развитие туризма на СеверномКавказе, особенно в СКФО. Это касается и крупных курортов с устаревшим оборудованиемгорнолыжных трасс, и санаторно-курортных комплексов на побережье Каспийского моря сневысоким уровнем сервиса (во многом вследствие недостатка профессиональных кадров),низким уровнем развития транспортной сети и высокой долей транспортной составляющей встоимости пакета туристских услуг.
Проблемой также является обеспечение уровнябезопасности и связанный с этим негативный имидж региона у потенциальных туристов иинвесторов, наличие ограниченного, регламентированного режима посещения территории частисубъектов РФ, входящих в состав СКФО. Создававшиеся еще в советский период известныекурорты Домбая, Эльбруса, Чегета в силу отсутствия современной качественной горнолыжной итуристической инфраструктуры привлекают в основном, туристов из близлежащих регионов.XXII зимние Олимпийские игры, проводимые в г. Сочи, стали значимым катализаторомроста горнолыжного спорта в России, развития курортов Красной Поляны («Горная Карусель»,«Роза-Хутор», «Альпика-Сервис» и др.).
По уровню состояния горнолыжной инфраструктуры исервиса эти локализации отвечают требованиям современных туристов и потенциально этикурорты могут составить конкуренцию горноклиматическим курортам создаваемой туристскорекреационной агломерации.48Статистические показатели взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан иностранныхгосударств. URL: http://www.russiatourism.ru (дата обращения: 20.05.2014)49Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2012 N 2408-р «Об утверждении государственной программыРоссийской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года».