Диссертация (1152344), страница 11
Текст из файла (страница 11)
В-третьих,инвеститоры неохотно вкладывают деньги в развитие лесозаготовок, что так же характерно длятуристической отрасли.Соответственно, рассмотрев и проанализировав инструменты и методы при помощи,которых решаются задачи становления и развития лесного кластера, считаем целесообразнымперенести удачные управленческие решения на проблемы, возникающие в процессе26Комитет по кластерной политике Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга.42функционированиятуристско-рекреационнойагломерации.Впроведенноманализеиспользуются материалы Доклада экспертной группы Комитета РСПП по промышленнойполитике и конкурентоспособности27.Целью создания лесного кластера в Пермской области является организация производстваследующих видов продукции: цилиндрический брус, целлюлозно-бумажная продукция,пиломатериал, мебель из цельной древесины из древесно-стружечных плит, готовые дома.Каждое из производств обладает достаточно сложными технологиями, специфическимиособенностями, инновационным и экспортным потенциалом.
На деятельность лесного кластераоказывают влияние поставщики оборудования, вузовский и научно-исследовательский секторы.В области активно действуют ассоциация лесопромышленников, торгово-промышленная палата,развито некоммерческое партнерство. Кроме того, лесной кластер связан кооперационнымисвязями со строительством, пищевой промышленностью, фармацевтикой и биотехнологиями.В процессе создания лесного кластера проявились проблемы на уровне взаимодействиясобственно администрации кластера и органами местного самоуправления. Так, выяснилсянизкий уровень взаимного доверия между владельцами предприятий, образующих кластер, ирегиональными властями. Бизнесмены не доверяют местной власти и стоящие перед нимипроблемы пытаются решать сами, как следствие – негативистская оценка перспектив развитиябизнеса в регионе и в стране в целом.Кроме того, даже организуя кластер, отечественный бизнес не готов инвестироватьресурсы в долгосрочные проекты.
Таким образом, в Пермском крае проявилась традиционнаядля всей страны нацеленность предпринимателей на так называемые «быстрые деньги».Следствием такого подхода является абсолютное игнорирование процедуры долгосрочногопланирования. Добавим сюда недостаточное научное обеспечение процесса кластеризации,слабость горизонтальных связей и получаем типичную картину, с которой сталкивается процесскластеризации в регионах.Более оптимистичным выглядит положение дел в Иркутской области, где стартовалапрограмма создания различных кластеров28.Так, на основе существующих предприятий лесоперерабатывающей промышленностисоздается кластер аналогичный пермскому.
Однако в отличии от лесного кластера в Пермскойобласти здесь администрация региона является инициатором процессов кластеризации и процессобъединения осуществляется на творческом осмыслении международного опыта с учетомконкурентных преимуществ региона. Важное значение отводится повышению социального27Комитет по кластерной политике Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга.Академик РАН Алексей Конторович: Иркутская область – наиболее подготовленная территория в ВосточнойСибири и на Дальнем Востоке для формирования нефтегазового кластера. URL: http://www.irkobl.ru/ (датаобращения: 15.04.2014)2843уровня работников, что привело к притоку высококвалифицированной рабочей силы, особенно вотдаленные от областного центра населенные пункты.Другим направлением деятельности Иркутской областной администрации являетсясоздание кластера легкой промышленности на базе швейных производств и кластера попроизводству питьевой и минеральной воды.Продовольственный кластер представлен объединением «Курочка рядом» в г.
Ангарск, вкоторый входит производитель продукции птицефабрика «Заря», предприятия крупной оптовойи розничной торговли, логистическая компания. В процессе организации агломерацииучастникам удалось снизить зависимость от фактора сезонности за счет построения качественнофункционирующей системы маркетинговых исследований рынка и формирования цепочкиэкспортных поставок в Монголию, достичь эффекта экономии на масштабе производства,снизить транзакционные издержки по всей технологической цепочке, внедрить стандартыкачества продукции.Традиционные для региональных процессов кластеризации проблемы с отсутствиемсистемы долгосрочного планирования, несовпадением интересов участников и головнойкомпании, территориальная удаленность решались при активном участии местных властей врежиме функционирующего на постоянной основе Координационного совета в областнойадминистрации.
В результате этих действий продовольственный кластер не только укрепилпозиции в Иркутской области, но и смог осуществить торговую экспансию в другие регионы.В настоящее время в регионе определены 23 направления кластеризации. Сюда входитсельское хозяйство, химия и нефтепереработка, туризм. Проводятся исследования в частиформирования кластера в сфере услуг - объединяются прачечные и химчистки.По планам областного руководства уже в среднесрочной перспективе кластерныеинициативы позволят улучшить торговый баланс региона, повысить долю экспортноориентированнойпродукции,улучшитьфинансовоеположение предприятий,создатьблагоприятный инвестиционный климат, добиться прочных кооперационных связей с кредитнобанковским сектором, повысить имиджевую составляющую территории.Примером активной работы региональных властей в части кластеризации, по мнениюавтора, следует считать комплексный проект в Амурской области «Амурский соевый кластер».Этот проект, объединяющий действующие предприятия, объекты производства, социальнойсферы, внедренческие организации и учебные заведения, предназначен для производства сои,научно-исследовательской работы, переработки сырья и реализации конечного продукта свысокой добавленной стоимостью с учетом последних научных достижений и мирового опыта.Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока включило его всписок 23 комплексных проектов, которые вошли в программу «Социально-экономическое44развитие Дальнего Востока и Байкальского региона»29.
Стоимость реализации «Соевогокластера» специалисты оценивают в 36,7 млрд рублей. По замыслу структура даст областичетыре тысячи рабочих мест, возможность построить новые и реконструировать уже имеющиесяпредприятия по переработке сои. Проект предусматривает строительство элеваторов, созданиемясных и молочных животноводческих комплексов, а также предприятий по убою скота ипервичной переработке мяса.Разработана долгосрочная программа создания соевого кластера, первым этапомреализации которой должно стать создание трейдинговой компании с участием капитала одногоиз государственных банков в целях организации поставок сои в Западную Сибирь.
Параллельнос этим, необходимо создать финансовые инструменты для поддержки фермерских хозяйств,желающих выращивать сою. Так, ООО «Амур Агро Холдинг» в ближайшее время получит отДальневосточного банка Сбербанка России финансовые средства для реализации этих бизнесидей. Стороны уже заключили соглашение о стратегическом сотрудничестве.Вторымэтапомявляетсястроительствозаводапопроизводствуэлитныхивысокопродуктивных семян сои и пшеницы на территории Амурской области, которое началосьв марте 2014 года. Ввод в строй нового предприятия планируется осуществить в середине 2015года.
Стоимость этой части проекта оценивается в 1,5 млрд рублей30.На следующем этапе планируется построить завод по глубокой переработке сои, которыйпланируется ввести в строй к 2018 году. Предприятие предназначено для производствавысокотехнологичной соевой продукции объемом до 25 тыс. тонн в год. Параллельно будетвозводиться завод по производству комбинированных кормов и научный центр сои31.Следует обратить внимание на заинтересованность региональных властей в реализациисоевого проекта, которая вполне может быть взята за основу при формировании туристскорекреационного кластера в регионе.Еще одним успешным примером кластеризации в регионе может служить концепцияльняного кластера, разрабатываемая в Вологодской области. Идея проекта была разработанаПравительством Вологодской области совместно с ООО «ОУК «Доминион» во исполнениепоручения Президента Российской Федерации от 2008 года.
Проект вошел в перечень основныхмероприятий Стратегии развития легкой промышленности России на период до 2020 года32.29Движение развития. Амурский соевый кластер.URL:http://www.drazvitija.ru/index.php?modul=project&action=prev&id=78 (дата обращения: 12.04.2014)30Амурский соевый кластер. URL: http://www.proektnoegosudarstvo.ru/project/amurskiy_soya_klaster (датаобращения: 12.04.2014)31Концепция развития инновационной деятельности в Амурской области до 2020 года.URL:http://www.amurobl.ru/wps/portal/Main/amurobl (дата обращения: 12.04.2014)32ЛегПромБизнес.рф.
Развитие льняного комплекса Вологодской области.URL:http://легпромбизнес.рф/index.php/2011-06-09-15-56-51/lpb2011/62-legprombiznes-3-2011/56-razvitie-lnyanogokompleksa-vologodskoj-oblasti (дата обращения: 13.04.2014)45Отмечается хорошая методологическая база проекта уже на этапе бизнес-идеи. Так, вдолгосрочную программу развития проекта было заложено два сценария его реализации: полныйи скорректированный. Полный сценарий предполагал консолидированный инвестиционныйбюджет проекта в количестве 9,8 млрд руб. Из этого объема средства областного бюджетадолжны составить 2,0 млрд руб., собственные средства и средств инвестора должны бытьобеспечены на уровне 2,2 млрд руб., средств государственного финансового института развитиягосударственной корпорации «Внешэкономбанк» – 5,6 млрд руб. Срок окупаемости – 10 лет.В свою очередь скорректированный сценарий, который и реализуется в настоящее время,предусматривал снижение показателей инвестиционного бюджета.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
