Диссертация (1152344), страница 14
Текст из файла (страница 14)
В этих целях региональным законодательным иисполнительным органам власти необходимо всячески развивать, поддерживать и разрабатыватьрегиональные программы, основанные на кластерных инициативах, совершенствоватьзаконодательную базу в целях благоприятного делового климата.Важнымусловиемуспешнойкластеризацииявляетсяналичиемеханизмаиположительного опыта взаимодействия региональных властей и местного бизнес-сообщества,действующего на постоянной, либо регулярной основе. Такой механизм позволяет оперативносовершенствовать нормативно-правовую базу региона в интересах бизнеса, способствуетсозданию атмосферы доверия и уважения.Задача формирования инфраструктуры целиком возлагается на региональные власти.Создаваемаяинфраструктурадолжнаподдерживатьбизнес,обеспечиватьегоквалифицированным персоналом на основе наличия системы профессионального образования,построенной с учетом перспектив развития территории.
Важную роль в инфраструктурной средеиграют организации маркетинга, логистики, статистического учета, экспертное сообщество,способное на договорной основе оказывать консультационные услуги формирующемусякластеру.53Следует согласиться с мнением отечественных ученых отмечающих недостаточную ролькластерных технологий в процессе интенсификации регионального экономического роста36. Этопредполагает развитие методических и практических рекомендаций по формированию ифункционированию кластерных структур, выполняющих роль драйверов роста и повышенияконкурентоспособности территорий их базирования.Как показывает практика, кластеры усиливают региональную динамику, являютсяплатформойдлясозданиярегиональныхконкурентныхпреимуществ,обеспечиваютинновационный тренд развития территорий.
Следует отметить и положительное влияниекластерных образований на предпринимательскую сферу, в которой благодаря кластерамактивизируется процесс создания новых фирм, появляются новые сегменты рынка, снижаютсябарьеры «входа» новых участников в интегрированные формирования.Контрагентыкластерногообразованияимеютвозможностьповыситьсвоюэкономическую устойчивость, обеспечить более эффективное использование ресурсов,сформировать потенциал конкурентоспособности за счет трансферта знаний и технологий,партнерских отношений, особой конфигурации прав собственности на различные объекты.
Всвою очередь повышение устойчивости хозяйствующих субъектов региона формирует основудля социально-экономической динамики территорий базирования кластера, способствуетувеличению налоговых поступлений в региональный бюджет, расширяет материальнотехническую базу региона, улучшает в нем инвестиционный климат.Следует отметить и возможность формирования комплексного знания за счет соединенияи сочетания в кластере потенциала фундаментальной науки, прикладных исследований,производства, сбыта.В современных условиях управление региональной экономической системой базируетсяна межотраслевых связях между фирмами и организациями, деление региональной экономики наотрасли в рамках традиционного подхода утрачивает свою действенность.
Поэтому управлятьнеобходимо связями, что и позволяет обеспечить кластерный подход в региональнойэкономической политике. При этом достигается высокая эффективность взаимодействия нетолькотехнологическисвязанныхорганизаций,ноиобеспечиваютсяпартнерскиевзаимоотношения между бизнесом, государством, торговыми ассоциативными структурами,исследовательскими, образовательными учреждениями и другими участниками региональнойхозяйственной системы.Сегодня региональные органы власти не могут в полной мере реализовать функции похозяйственному планированию, межотраслевому взаимодействию, формированию эффективнойструктурной политике.
Поэтому кластерные технологии могут стать основой механизма развития36Анохина М.Е., Мочальников В.Н. Кластерные технологии и экономический рост // Проблемы теории и практикиуправления. 2013. №6. – С.5754территорий, эффективно интегрированного в национальную экономическую систему. Такимобразом, будет формироваться новый технико-промышленный и социально-культурный уклад.В настоящее время подход к региональному развитию, основанный на кластерах, находитвсе большее понимание в России.
Согласно перечню The European Cluster Collaboration Platform(ECCP), в шести регионах РФ созданы кластеры, описание которых представлено в таблице 1.5.Таблица 1.5 – Российские кластеры из The European Cluster Collaboration Platform (ECCP)37.РегионПензенскаяобластьПензенскаяобластьРеспубликаТатарстанСамарскаяобластьНаименование кластераПензенский кондитерский кластерБиомедицинский кластер ПензенскойобластиПензенский инновационный кластеруниверсальных компонентов и системизмеренияПензенский стекольный кластерПензенский туристический кластерМебельный кластер Пензенской областиЭлектроника, электронноеоборудованиеСинарский трубный заводОптика и фотоникаТуризмДеревообработка, мебельнаяпромышленностьПластикВолжский автомобильный кластерАвтомобилестроениеСвердловская Уральский фармацевтический кластеробластьЕкатеринбургский медицинский кластерУральский ИТ-кластерУральские локомотивы37Отраслевая сфера деятельностиАгропродовольственная сфераБиотехнологииХимияЗдравоохранение, медицинскаятехникаИнформационнокоммуникационные технологииТранспортная инфраструктураThe European Cluster Collaboration Platform (ECCP).
URL: http://www.clustercollaboration.eu/cluster-organisation(дата обращения: 10.04.2014)55Таблица 1.5 – ПродолжениеРегионТомскаяобластьНаименование кластераКластер «Фторидные технологии»Кластер «Твердотельная СВЧэлектроника»Кластер «Западно-Сибирский атомнопромышленный альянс»Кластер «Информационные технологии»Отраслевая сфера деятельностиХимияЭлектроника, электронноеоборудованиеЭнергетикаИнформационно-коммуникационные технологииЛесной кластерДеревообработка, целлюлознобумажная промышленность,производство мебелиИнновационный территориальный кластер Здравоохранение, медицинская«Фармацевтика и медицинская техника»техникаНП «Калужский фармкластер»БиофармацевтикаКалужскаяобластьНациональная политика в области кластеризации не системна, носит в большей степениспонтанный характер, не встроена должным образом в общую экономическую политику.Поэтому столь и не впечатляющими являются результаты кластеризации в сравнении сразвитыми зарубежными странами.
Россия по уровню развития кластеров в стране (показательрассчитываетсяврамкахИндексаглобальнойконкурентоспособностиВсемирногоэкономического форума) занимает 118 позицию из 144 оцениваемых стран (таблица 1.6).Таблица 1.6 – Сопоставление России по уровню развития кластеров в системе расчета ИндексаРоссияБразилияГерманияИндияИталияКитайКазахстанСШАЯпония382010-2011 гг.2011-2012 гг.2012-2013 гг.2013-2014 гг.2014-2015 гг.КоличественнаяоценкаМесто врейтингеКоличественнаяоценкаМесто врейтингеКоличественнаяоценкаМесто врейтингеКоличественнаяоценкаМесто врейтингеСтранаКоличественнаяоценкаМесто врейтингеглобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума383,24,55,04,25,54,73,25,15,48723122911785623,24,54,94,25,44,73,35,15,39225133111785933,04,55,14,55,34,63,15,05,2114288292231101253,14,55,44,95,54,63,15,25,212426416224126673,14,65,54,55,64,63,25,45,31182432712511658Global Competitiveness Index-GCI.
URL: http://www.weforum.Org/issues/global-competitiveness (дата обращения:10.04.2014)56Примечание – В Индексе 2014-2015 - 144 страны; 2013-2014 - 148 стран; в Индексе 2012-2013 –144 страны, 2011-2012 – 142 страны, в Индексе 2010-2011 – 139 стран.В целом, необходимо отметить, что в нашей стране накоплен существенный опытуправления кластерными агломерациями в различных секторах экономики.
Этот опыт нуждаетсяв дальнейшем осмыслении и изучении. Однако уже сформировался арсенал эффективныхспособов и методов, которые можно практически без изменений, либо незначительно адаптируяиспользовать в процессе создания и управления туристско-рекреационной кластернойагломерацией.57ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И УСЛОВИЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КЛАСТЕРА СЕВЕРНОГО КАВКАЗА2.1. Анализ туристско-рекреационного потенциала территории базирования кластераТерритории Северо-Кавказского федерального округа, Краснодарского края и РеспубликиАдыгея имеют высокий потенциал для развития туристической сферы, санаторно-курортнойотрасли, агропромышленного комплекса, торговли, электроэнергетики, добывающих иобрабатывающих секторов промышленности, который на текущий момент не реализуется вполной мере. Инструментом развития экономики и повышения благосостояния населениярегиона за счет эффективного использования туристско-рекреационного потенциала и развитиятуризма в регионе является создание туристско-рекреационного кластера.Под туристско-рекреационным кластером понимается совокупность взаимодействующихкомпаний и институтов, коллективных средств размещения, предприятий питания исопутствующих сервисов, снабженных необходимой обеспечивающей инфраструктуройориентированных на производство инновационного продукта (услуги) рекреационной икультурной направленности, расположенных в географической близости и проходящие в своемразвитии определенные этапы в логике жизненного цикла.Как отмечалось ранее, в современных условиях процесс кластеризации позволяетстимулировать рост экономики региона, но также несет в себе угрозы потенциальногомонопрофильного развития территории.
В этой связи целесообразно уже на этапе планированиякластера принимать меры диверсификации его деятельности. Такой подход позволит увеличитьпериод устойчивого развития кластерной структуры и избежать экономических потерь на этапеего трансформации.Созданная кластерная структура является сложной и в методологическом, и втехнологическом плане ее воплощения. Она рассчитана на объём турпотока порядка 10 млнтуристов в год и включает в себя ряд горных курортов мирового класса: «Лагонаки»(Краснодарский край и Республика Адыгея), «Архыз» (Карачаево-Черкесская Республика),«Эльбрус-Безенги» (Кабардино-Балкарская Республика), «Мамисон» (Республика СевернаяОсетия – Алания), «Матлас» (Республика Дагестан), «Цори» и «Армхи» (РеспубликаИнгушетия).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
