Диссертация (1152300), страница 18

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 18)

Методические подходы, отвечающиесформулированным в диссертации проектным принципам, отражены в«Методикеисчисленияразмераущерба,вызываемогозахламлением,загрязнением и деградацией земель на территории Москвы» 81. Возможностьиспользованиячастиположенийэтойметодикидляоценкимакроэкономических факторов была рассмотрена в п. 3.2.Микроэкономическая оценка в соответствии с таким подходом выделяетрасходы,необходимыекоторыеопределяютсядлявосстановлениястоимостьюработнарушенногопоочисткеучастка,территории,восстановлению утраченного или испорченного почвенного слоя, проведениюмероприятий по его оздоровлению до нормативного качества, а такжезатратами на проведение обследования и аналитических работ.

В качествеисходных стоимостных показателей при исчислении размера ущербаиспользуются нормативы затрат на замену, восстановление и утилизациюпочвенно-грунтового слоя. Степень захламления, загрязнения и деградацииземельустанавливаетсяпорезультатамнатурногообследованияиэкологического аудита территории.Затратынавосстановлениеучасткаотзагрязненияземельрассчитываются как сумма затрат на замену нарушенного и загрязненногопочвенно-грунтового слоя, на подготовку почвы под газоны и на утилизациюзагрязненного почвенно-грунтового слоя:Данная методика разработана во исполнение Постановления Правительства Москвыот 30 декабря 1997 г. № 936 «О градостроительном регламенте реорганизации промзоны №23 «Серп и Молот» для расчета ущербов от загрязнения и деградации земель».81110ЗВзагр = Ззам + Зподг + Зутил,(19)где ЗВзагр — затраты на восстановление участка от загрязнения земель, руб.;Ззам — затраты на замену загрязненного почвенно-грунтового слоя, руб.;Зподг — затраты на подготовку почвы под газоны, руб.;Зутил —затраты на утилизацию загрязненного почвенно-грунтового слоя,руб.Величина затрат на ликвидацию загрязненного почвенно-грунтовогослоя Зутил определяется по фактическим расценкам, сложившимся на моментоценки ущерба в сфере переработки и утилизации отходов, по формуле:Зутил = Зутил ∙S ∙ Н ∙ d,(20)где Зутил— затраты на утилизацию, руб.;Зутил — норматив затрат на утилизацию, руб./т;S– величина площади загрязненного контура, кв.

м;Н— величина глубины загрязнения почвенно-грунтового слоя, м;d – масса почвенно-грунтового слоя, т/ куб. м.Также в качестве базы для оценки экологического вредамогут бытьприняты подходы, изложенные в «Методике исчисления размера вреда,причиненного почвам как объекту окружающей среды», которая утвержденаПриказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. № 238.Указанной методикойисчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненного почвам, врезультате:химическогозагрязненияпочв,несанкционированногоразмещения отходов и порчи почв по формуле82:У = Узагр + Уотх + Упорч,(21)гдеУзагр— размер вреда при химическом загрязнении почв, руб.;Уотх— размер вреда в результате несанкционированного размещенияМетодика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объектуокружающей среды, которая утверждена Приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г.№ 238.

[Электронный ресурс] // URL:http://docs.cntd.ru/document/902227668 Датаобращения — 10.10.2016.82111отходов, руб.;Упорч—размер ущерба от нарушения почв, руб.;Так, к примеру, размер вреда при химическом загрязнении почвосуществляется по формуле:Узагр = СХВ ∙ S ∙ Kr ∙ Kисх ∙Тх,(22)где Узагр — размер вреда, руб.;СХВ —показатель степени химического загрязнения участка;S— площадь загрязненного участка, кв. м;Кг— показатель, учитывающий глубину химического загрязнения илистепень порчи почв;Кисх— показатель, учитывающий категорию нарушенных земель и ихцелевое назначение;Тх — такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам прихимическом загрязнении, руб./кв. м.Следует учитывать, что степень химического загрязнения зависит отсоотношения фактического содержания i-гo химического вещества в почве кнормативу качества окружающей среды для почв83.Показатель в зависимости от глубины химического загрязнения или порчи почв (Кг)рассчитывается в соответствии с фактической глубиной химического загрязнения илипорчи почв.

При глубине химического загрязнения или порчи почв до 20 см (Кг)принимается равным 1; до 50 см (Кг) принимается равным 1,3; до 100 см (Кг) принимаетсяравным 1,5; до 150 см (Кг) принимается равным 1,7; более 150 см. (Кг) принимается равным2,0. Показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения (Кисх)определяется исходя из категории земель и целевого назначения. Для земель особоохраняемых территорий (Кисх) равен 2; для мохово-лишайниковых оленьих и луговоразнотравных горных пастбищ в составе земель всех категорий (Кисх) равен 1,9; дляводоохранных зон в составе земель всех категорий (Кисх) равен 1,8; длясельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения (Кисх)равен 1,6; для облесенных территорий в составе земель всех категорий (Кисх) равен 1,5; дляземель населенных пунктов (за исключением земельных участков, отнесенных ктерриториальным зонам производственного, специального назначения, инженерных итранспортных инфраструктур, военных объектов) (Кисх) равен 1,3; для остальных категорийи видов целевого назначения (Кисх) равен 1,0.83112Размер вреда в результате несанкционированного размещения отходовосуществляется по формуле:nУЩ отх   (М i  Tотх )  К исх ,(23)i 1где УЩотх — размер вреда, руб.;Mi— масса отходов с одинаковым классом опасности, т;n — количество видов отходовпо классам опасности в пределах одногозагрязненного участка;Кисх— показатель, учитывающий категорию земель и их целевогоназначения;Тотх — такса для исчисления размера вреда при деградации почв, руб./т.Также экономическая оценка экологического ущерба, возникающего врезультате размещения отходов(Уо), укрупненно может быть определена последующей формуле:nУо =Сi 1Пi Mi  К у ,(24)гдеi — вид отхода (i= 1,2, 3,...,n);СПi— ставка платы за размещение 1 тi-го отхода, руб.

/т;Мi — объем i-го отхода;Ку — коэффициент превышения общественно необходимых затрат наликвидацию НЭУ, возникающего в результате размещения отходов сверхлимита.Рассмотрим методы оценки НЭУ для объектов 2-го типа —рекультивация объекта НЭУ.Для земельных участков, нарушенных в процессе113недропользования,экономическая оценка ущерба (Ун), наряду с упущеннойвыгодой Ву, включает затраты на их рекультивацию Зр:Ун = Ву + Зр.(25)Ущерб земельным ресурсам может быть представлен как оценка вденежной форме изъятия из целевого назначения нарушенных и загрязненныхучастков земли. Оценка эколого-экономического ущерба для загрязненных инарушенных участков земли производится по формуле:С з  Н бз  S з  К вз  К эз  К з  К г  К л , (26)гдеСз — размер экономических санкций, тыс.

руб.;Нбз—норматив затрат на восстановление земель, тыс. руб./га;Квз— коэффициент, учитывающий период времени по восстановлениюнарушенных земель;Sз — площадь нарушенных земель, га;Кэз — коэффициент экологической ситуации и экологическойзначимости территории;Кз— коэффициент, учитывающий степень нарушения земель;Кг— коэффициент, учитывающий глубину загрязнения земель;Кп —коэффициент,учитывающийрасположениенарушенногоучасткана особо охраняемых территориях84.Коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости Кэзмогутбыть увеличены органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации попредставлению территориальных органов Минприроды России: в зонах экологическогобедствия, на территориях государственных природных заповедников, национальныхприродных парков и других особо охраняемых природных территориях, в экологокурортных регионах, а также на территориях, по которым заключены международныеконвенции, — не более чем в 2 раза; при загрязнении почв и земель в пределах особоохраняемых территорий могут вводиться повышающие коэффициенты (Кп) к нормативамстоимости: на земли природно-заповедного фонда — 3; на земли природоохранного,оздоровительного и историко-культурного назначения — 2; на земли рекреационногоназначения – 1,5.84114Затраты на восстановление компонентов природной среды определяютсяследующим образом.

Затраты на восстановление почвенного покроваопределяются по формуле:Свпоч  Vпоч (cпоч  странс  свпоч ),(27)где Vпоч — объем почвенного покрова, подлежащего восстановлению, м3;cпоч ; странс ; свпоч — стоимость единицы объема почвы, удельные затраты натранспортировку и восстановительные работы, соответственно, руб./м3.Ущербкомпонентамприроднойсреды,которыемогутиметьхозяйственное значение, включает ущерб собственникам (потеря продукции,упущенная выгода).В случае, если в результате загрязнения из оборотаизымается земля, находящаяся в сельскохозяйственном обращении, ущербопределяется прямыми потерями продукции:MCс./х.прод  S  k   М i ci ,i 1(28)где M i — годовая продуктивность i-го вида сельхозпродукции, т/год/га;M — количество видов продукции, выводимых из оборота;сi — цена i-го вида продукции; руб.

Характеристики

Список файлов диссертации