Диссертация (1152291), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Г., Абдурахманов К. Х., Котова Л. С. Оценка эффективности работы с персоналом. – М. : АльфаПресс, 2011; Одегов Ю. Г., Котова Л. С. Организация службы управления персоналом – современный подход. –М. : Альфа-Пресс, 2009; Половинко В. С. Система управления персоналом организации: теоретикометодологические подходы к развитию : дис. ... докт. экон. наук.
– М., 2002.1211.2. Слияние и поглощение вузов как объекттеоретического исследованияДля выявления проблем, возникающих в условиях объединения вузов,исключительное значение имеет корректное определение его предпосылок,мотивации различных групп сотрудников и формы проведения объединения.Феномен и само понятие интеграции находится сегодня в сферепристального внимания ученых, предпринимателей, общественности. Этопонятие активно используется в государственных директивных документах онаучно-техническойполитикеиполитикевсфереобразования,взаконодательных и иных нормативно-правовых актах, в многочисленныхпублицистических изданиях. При этом смысл и содержание данного понятиязачастую трактуется весьма произвольно и неоднозначно, порой применяется вразных контекстах, что свидетельствует о недостаточной его проработанностикак в теоретическом плане, так и с точки зрения социальной практики. Болеетого, ни в теории государственного управления, ни в теории права, ни внормативных документах не сформулировано единое научно обоснованноеопределение данного понятия, не определен методологический подход к егоиспользованию.Министерство образования и науки РФ при решении вопроса оликвидации неэффективных вузов, как правило, использует формулировку:реорганизовать вузы Х и Y в форме присоединения вуза Х в качествеструктурного подразделения к вузу Y.На взгляд автора, в таком контексте присоединение по своему содержаниюидентично такому широко применяемому в бизнесе понятию, как слияние.В экономическом словаре дается следующее определение: слияние (англ.merger) – «объединение, как правило, добровольное, имущества и деятельностидвух или нескольких предприятий для создания нового предприятия илипоглощения этих предприятий одним из них»1.
Другими словами, этообъединение1несколькихорганизацийURL: http://grindi.ru/slovo/slijanie22воднусцельюрасширениядеятельности, укрепления своего положения на рынке, перелома ситуации вконкурентной борьбе. Слияние представляет собой разрешенное закономобъединение двух или более организаций, из которых только одна сохраняетсяв качестве юридического лица (legal entity).
Такое слияние отличается отразрешенной консолидации (statutory consolidation), в результате которой всекомпании вместе перестают существовать в качестве юридических лиц, исоздается новое юридическое лицо.Различают вертикальное слияние (vertical merger) – слияние двух фирм, изкоторых одна выступает в качестве основного поставщика другой, игоризонтальное слияние (horizontal merger) как один из методов увеличенияприбылей фирмы, заключающийся в увеличении ее доли на рынке.
Эта цельможет быть достигнута путем слияния с фирмой, производящей аналогичнуюпродукцию или оказывающей идентичные услуги. Целью слияния всегдаявляется повышение эффективности работы. Иногда слияние осуществляется сцелью избегания конкуренции, но в такой ситуации, возможно, будетнеобходимо получить одобрение Комиссии по антимонопольной политике.Слияния, в отличие от поглощений, обычно предполагают взаимное согласиезаинтересованных сторон.Поглощение обычно определяют как процесс, при котором одна из фирмсовершает «враждебное» действие, поглощение другой фирмы без согласия ееруководства.
Поглощение – это процесс присоединения на определенныхусловиях одной организации к другой. Иными словами, это форма слияния, прикоторойпоглощающаяорганизацияостаетсяюридическимлицом,апоглощаемая перестает существовать, передав предварительно все своеимущество (в том числе обязательства и долги) первой. Чаще всего поглощениепроисходитпринудительно.Примеромтомуявляетсяприсоединениенебольшого образовательного учреждения (филиала) к крупному университетус сохранением или без сохранения его имени или статуса.Слияние и поглощение (англ.
Mergers and Acquisitions: M&A) – широкораспространенныетермины,означающие23деятельностьпослияниюипоглощению (присоединению) компаний и фирм; класс экономическихпроцессов укрупнения бизнеса и капитала, происходящих на макро- имикроэкономическом уровнях.Успех слияния (поглощения), по мнению С.
Кивика1, зависит отнескольких факторов. Во-первых, от количества участников процесса – ихможет быть два или больше. Во-вторых, от статуса участников – равные повеличине и престижу университеты или один явно имеет преимущество наддругими (другим). В-третьих, кто выступил инициатором поглощения – самивузы, один из них или третья сторона. В-четвертых, была ли интеграцияслиянием, т. е. союзом равных, или поглощением, когда один вуз просто ввелдругой в свою структуру. Наконец, как территориально расположены кампусывновь созданного объединения – на одной территории или в разныхмуниципальных образованиях.Следует отметить, что еще один из вариантов объединения вузов вРоссийской Федерации был принят в 2015 г.
Тогда министром образования инауки РФ Д. Ливановым был подписан приказ «О проведении конкурсногоотбора образовательных организаций высшего образования на финансовоеобеспечение программ развития и создания на базе образовательныхорганизаций опорных университетов». Цель их формирования заключалась в«создании объединенных университетов для концентрации интеллектуальногопотенциала и образования научно-образовательных комплексов с цельюэкономического и социального развития регионов Российской Федерации.Правила проведения гласят: в качестве участника конкурса может выступитьлюбойгосударственныйвузфедеральногозначения,которыйпринялсовместное решение о реорганизации с помощью присоединения к нему одногоили нескольких образовательных учреждений, что должно быть подтвержденорешениями ученых советов данных вузов.
Кроме того, участниками могут бытьвузы, которые уже находятся в процессе объединения, если соответствующийприказ об их реорганизации датируется не ранее чем 1 июня 2015 г. Участие в1URL: https://www.hse.ru/news/64098302.html24конкурсе не распространяется на десять федеральных университетов, на вузы,принимающие участие в проекте «5-100», а также вузы, находящиеся натерритории Москвы и Санкт-Петербурга»1.Термины «слияние» и «поглощение» используются в профессиональныхисследованиях по данной проблеме и заявлениях официальных лиц.
В июне2013 г. министр образования и науки РФ на Петербургском Международномэкономическом форуме отметил, что в ближайшие пять лет «мы будемсвидетелями активного слияния и поглощения вузов, гораздо более активного,чем это происходит сегодня»2.В работе автором конкретизировано понимание слияния и поглощениявузов применительно к образовательным учреждениям и на этой основеопределены основные модели объединения вузов (табл. 1.1).Таблица 1.1 – Слияние и поглощение образовательных учреждений3ПоказательобъединениявузовМодель – слияниеМодель –поглощениеОбщепринятыеопределенияОбъединения двух илиболее компаний,которые преждесуществовалираздельно, в единуюцельную организациюПроцессприсоединения однойкомпании к другой наопределенных условияхПонимание в образовательной сфереДобровольное объединение двух и болееобразовательных учреждений по инициативеих руководителей и при поддержкетрудовых коллективовВынужденное присоединение однойкомпании к другой на определенныхусловиях при проявлении открытых илилатентных форм сопротивления со стороныруководителей одной или несколькихорганизаций и их трудовых коллективовОбе модели объединения вузов порождают кадровые проблемы, зачастуюсопровождающиеся активным сопротивлением со стороны работников данномуМинобрнауки России.
В России запущен конкурс по созданию опорных университетов. – URL:https://www.hse.ru/news/64098302.html2Петербургский Международный экономический форум 2013. – URL: http://www.expoforum.ru/events/SPIEF/3Шкляев А.Е., Карташова Л.В. Особенности управления человеческими ресурсами при слиянии и поглощениивузов// Вестник Российского экономического университета имени Г.В.
Плеханова. – 2015. - №5 (83). – С. 23.125процессу (табл. 1.2). При этом наиболее серьезные из них возникают в условияхвторой модели объединения, так называемого поглощения одним вузом других.Таблица 1.2 – Причины сопротивления работников организации нововведениямна уровне индивида и группы1АвторКоттер Дж.,Шлезингер Л.Типы причинНе выделяютЛогическиеНьюстром Дж.,Дэвис К.ПсихологическиеСоциологическиеИндивидуальныеГрупповыеАнсофф И.СистемныеПсихологическиеСоциальныеЭкономическиеПригожин А. И.ЛичныеХенце Й.ОрганизационныеТехническиеКаммель А.ПолитическиеФролов С. С.КультурологическиеПричины сопротивления персоналаУзкий личный интерес.Непонимание и отсутствие доверия.Низкая терпимость к изменениям.Различная оценка ситуацииНесогласие сотрудников с фактами, рациональнымидоводами, логикойБоязнь неизвестности, недоверие, угроза своей безопасности,чувству самоуваженияВызов групповым интересам, нормам, ценностямУгроза позиции в системе власти, психологическиеособенности, неуверенность в результатахНесоответствие структуры власти грядущим изменениям.Культурно-политическая ориентация в «центрах силы»Приоритет текущей деятельности перед стратегической,стратегическая перегрузка, стратегическая некомпетентностьНизкий уровень развития положительной мотивации(ориентация на достижение успеха слабее, чем ориентация наизбежание неудач).Эффект ИНЗ (изобретено не здесь)Заинтересованность в сохранении существующегоположения, инерционностьНекомпетентность управляющего звена в областистимулирования персонала к инновационной деятельностиСтрах перед неизвестным.Потребность в гарантиях.Угроза сложившимся социальным отношениям.Отсутствие вовлеченности в преобразования затрагиваемыхизменениями личностей.Отсутствие необходимых ресурсов и времени в достаточномобъеме ввиду выполнения оперативной работыИнертность организационных структур.Сложившиеся социальные нормы.Взаимозависимость подсистем.Нарушение баланса власти.Изменения, навязанные консультантами извнеОтсутствие ресурсов и коммуникаций для осуществленияинноваций.Сложившиеся социальные нормы.Взаимозависимость подсистем.Нарушение баланса власти.Изменения, навязанные консультантами извнеУгроза потери влияния и авторитета.Возможность критики руководителей.Изменение содержания процесса принятия решений.Изменение форм властного воздействияВлияние прежних ценностей.Возврат к традициям.Действие нормативного контроляЛукьянова Т., Алексеева Т.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
