Диссертация (1152291), страница 4
Текст из файла (страница 4)
10.116стандартам. И, как следствие этого, отсутствие необходимых компетенций увыпускников, что в свою очередь не позволяет им быть конкурентоспособнымина мировом рынке труда.Еще одна проблема высшего образования – рассогласование структурыкомпетенций выпускников с потребностями рынка труда. Даже если высшееобразование будет адекватно современным требованиям, то перенасыщенностьрынка специалистами одного профиля приведет к росту безработицы средимолодежи.Таким образом, технологическое развитие, становясь ведущим трендом,требует качественной перестройки образования. Главную задачу российскойобразовательной политики, как отмечено в Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до2020 года, можно обозначить как обеспечение современного качестваобразования с сохранением его фундаментальности и соответствия требованиямрынка, общества и государства.Сегодня можно говорить о междисциплинарном образовании, котороеактивно продвигается как совмещение разных типов деятельности в процессеобразования, например, инжиниринг и менеджмент; встает вопрос оформировании гибридных (стыковых) специальностей как жизненных моделей.Так, разные вузы создают смешанные потоки из бакалавров и магистров разныхнаправлений подготовки.
Возможно, такой вид студенческой (сетевой)мобильности между техническими и нетехническими вузами позволит решитьвозникшие в них кадровые проблемы. И сейчас такие модели отрабатываются.Так, РЭУ им. Г. В. Плеханова в апреле 2015 г. подписал договор о подготовкеспециалистов в рамках сетевой реализации образовательных программ сИркутским национальным исследовательским техническим университетом.Данная форма реализации учебных программ позволит студентам использоватьресурсы и современные технологии обучения двух и более образовательныхорганизаций.17Наиболее актуальным направлением реформирования отечественноговысшего образования, требующим осуществления в самое ближайшее время,является необходимость изменения ресурсного обеспечения образования, аименно:увеличивать расходы федерального бюджета на образование не менеечем на 10–15% в год, а территориальных бюджетов – не менее чем на 10% в годв реальном выражении1;обеспечить рост части бюджета, направленной на модернизациюобразования, относительно средств на текущее содержание образования;устанавливать ежегодные нормы роста минимального бюджетного(финансового) обеспечения образования темпами, опережающими темпы ростаВВП;разработать прозрачную и объективную систему оценки качестваподготовки выпускников высших учебных заведений и успешности ихпрофессиональной деятельности;создатьнормативнуюбазудлядеятельностипопечительскогодвижения в целях его поддержки, ввести налоговые льготы для субъектов,вкладывающих деньги в образование, и тем самым обеспечить его ресурснуюпривлекательность;снижатьбезвозвратныепотерииповышатьэффективностьиспользования средств, направляемых в образование;обеспечить переход к бюджетному финансированию текущих расходовучебных заведений одной строкой, что позволит использовать финансовыересурсы в соответствии с реальными нуждами учебных заведений;устранять структурные деформации в профессиональном образованиичерез целевой госзаказ, который необходимо формировать путем определенияпотребности в бюджетных местах в соответствии со среднесрочными идолгосрочными потребностями ключевых работодателей.1См.: Сэкономят на бюджетниках // Аргументы и факты.
– 2015. – № 13. – С. 56.18Необходимотакжеискатьменеезатратныеформыреализацииобразовательного процесса при обеспечении его качества. Таким решениемможет стать развитие открытого образования – системы обучения, доступнойлюбому желающему, использующей технологии и методики дистанционногообучения и обеспечивающей обучение в графике, удобном для обучающегося.Системаоткрытогообразованияпризванастатьадекватнойформирующемуся информационному обществу. Она на практике обеспечивает:1) прозрачное поступление, например, в высшее учебное заведение (какправило, без анализа исходного уровня знаний, вступительных испытаний, т.
е.так называемая политика открытых дверей);2) открытоепланированиепроцессаобучения(составлениеиндивидуальной образовательной траектории – последовательности модулей изсистемы учебных курсов соответствующей программы);3) свободу выбора преподавателя (определение того преподавателя,который в наибольшей степени соответствовал бы потребностям обучаемого,особенно в дальнейшем, при переходе к образовательному консалтингу),времени, ритма и темпа обучения (прием на обучение в течение всего года,отсутствиефиксированныхсроковобучения),местаобучения(самостоятельный выбор территории обучения).Дальнейшее развитие должна получить модель инновационного развития,которая носит название «тройная спираль».
Эта модель обеспечиваетэффективное взаимодействие трех основных составляющих инновационнойдеятельности: университеты – предприятия – государство. При этом экспертысправедливо утверждают, что в современном обществе ядром инновационнойдеятельности должен быть университет. Освоение модели тройной спиралиначалось в России на базе Томского государственного университета.В рамках реализации данной модели 30 января 2014 г.
в России стартовалапрограмма по развитию дуального образования – системы, при которойобучение в вузе подкрепляется сквозной производственной подготовкой.19Сегодня это рассматривается как новый формат работы университетов ссетевыми кампаниями или как некий прообраз забытых заводов-втузов.О необходимости введения в России системы дуального образованиянеоднократно говорил Президент России В. В. Путин. В частности, назаседании Госсовета в декабре 2013 г. Президент отметил, что бизнес иобразовательные учреждения должны иметь широкий набор механизмовсотрудничества, чтобы будущие специалисты могли получать необходимыенавыки непосредственно на предприятиях1.
В дуальной системе обученияпроисходит именно так: в партнерстве с будущими работодателями вуз(колледж) дает общеобразовательные предметы, а практической подготовкойзанимается предприятие прямо в цехах на своем оборудовании. Однако наначальной стадии реализации данной модели наметились определенныебарьеры: низкий спрос на научные результаты в экономике страны, неразвитаявмасштабахгосударстваинновационнаяинфраструктура,отсутствиепредпринимательской культуры в высшей школе, но самый главный барьер –отсутствие у значительной части российских предприятий долгосрочныхстимулов к инновационному развитию.Для преодоления этих барьеров необходимо повысить роль государства винновационных процессах и использовать его мощный административныйресурс(мерыпрямогогосударственногорегулирования),атакжепредусмотреть налоговые льготы и преференции для бизнеса, занятого всистеме дуальной подготовки (меры опосредованного государственногорегулирования).Независимая система государственной аттестации и контроля качестватребует, чтобы государство вернулось в систему образования в качествегаранта соответствия уровня образовательных услуг образовательным ипрофессиональным стандартам2.Внедрением дуального образования в России занимается учрежденное правительством Агентствостратегических инициатив.2Вопрос о качестве образовательных услуг подробно рассмотрен в коллективной монографии с участиемавтора: Социальное партнерство в сфере высшего профессионального образования России: институциональныеи организационно-управленческие аспекты.
– М. : ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г. В. Плеханова», 2013. – С. 14–20.120Мыподдерживаеммнениеавторитетныхэкспертовотносительносохранения и воспроизводства основных научных школ. При этом справедливопредлагается на конкурсной основе определить небольшое число ведущихвузов,которыеполучаютстатусфедеральныхнаучныхцентровиприоритетную (финансово-организационную) поддержку государства.
Онисмогут реализовывать ряд функций по следующим направлениям:переподготовка и повышение квалификации научно-педагогическихкадров по закрепленным за вузом направлениям;создание и поддержание центров информационной поддержки инаучно-образовательнойинформации,привлекаяразличныенаучныеиздательства, журналы, библиотеки и т. д.Необходимо дать возможность 15–20 ведущим вузам формировать гибкиеструктуры управления, маневрировать учебными планами и направлениямиподготовки специалистов, развивать мобильность студентов и преподавателей,конкуренцию между вузами1.
Требуется предоставить высшим учебнымзаведениям преимущественную свободу в определении учебного плана иорганизационной структуры, в решении кадровых вопросов. Таким образом, насовременном этапе реформирования образования его основное направление –качественное обновление содержания и организации образования.Итак,рассмотренныевышезаконодательныеиорганизационныеизменения в работе вузов требуют перестройки работы с персоналом (научнопедагогическими работниками – НПР и управленческо-вспомогательнымперсоналом – УВП) путем перехода от технологии отдела кадров к управлениюперсоналом, а затем (в наиболее продвинутых вузах) к управлениючеловеческими ресурсами (УЧР)2.Болонский процесс призван обеспечить взаимное признание квалификаций и соответствующих документов вобласти высшего образования, повышение привлекательности и конкурентоспособности европейскогообразования.2Одегов Ю.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
