Диссертация (1152291), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Государственнаяподдержка программы развития такого университета может происходитьразличнымипутями,устанавливаемымикакдляконкретногообразовательной организации в целом, так и индивидуально.89видаЕще одним каналом финансирования выступают средства бюджетовдругих уровней, поступающих в федеральный университет в качестве оплатыуслуг, работ и продукции, произведенных в рамках программ социальноэкономического развития территорий и регионов.Также возможно привлечение средств от всей совокупности собственной,разрешенной законом деятельности, в том числе сотрудничество с бизнесом,участие в различных программах, получение доходов от целевого капитала исозданных в целях практического применения результатов интеллектуальнойдеятельности хозяйственных обществ.Формирование интегрированной системы управления человеческимиресурсами должно строиться на понимании того, что является реальной цельюсоздания объединенного университета.
В контексте сказанного можновыделить два варианта глобальной цели, которые могут осознаваться или неосознаваться администрацией вуза.Во-первых, это ликвидация конкурента на рынке образовательных услуг сприсоединением его материальной базы, финансовых и людских ресурсов, атакже контингента обучающихся (консервативный вариант).Во-вторых, это создание нового учебного заведения, которое имеет всеобъективные предпосылки для эффективного развития и функционирования насовременном рынке образовательных услуг в России (вариант качественныхизменений).Первый вариант относительно РЭУ им. Г.В.
Плеханова имеет следующиеперспективы своей эволюции на ближайшие пять – семь лет: сжатие контингента обучающихся и ППС до уровня, который был намомент объединения (2012 г.); сохранение традиционных корпоративных ценностей и элементовкорпоративной культуры в максимально неизменном виде; отказ от перспектив развития в качестве сетевого университета и уходиз большинства регионов России и зарубежья.90Рассмотрим, какие положительные и отрицательные моменты могутвозникать при таком сценарии развития событий (табл.
2.3).Таблица 2.3 – Положительные и отрицательные моменты использования встратегическом планировании развития консервативного варианта (на примереРЭУ им. Г.В. Плеханова)Положительные моментыконсервативного варианта развитияМинимизация возможных рисковВозможность качественного уличениячеловеческих ресурсов за счетконкуренции при сжатии численностиперсоналаПотенциальная возможностькачественного улучшения составаабитуриентов (не следует путать скачеством подготовки специалистов,которое нельзя объективно повысить вРЭУ без коренной перестройки системыуправления учебной деятельностью имотивации труда ППС)Возможность увеличенияпродолжительности трудовойдеятельности для возрастныхпреподавателей университетаСтабильность трудовых отношений икоммуникативных связейОтрицательные моменты консервативноговарианта развитияОтсутствие возможности выхода на новыесегменты рынка образовательных услуг иухудшение финансового положенияуниверситета при сбоях в системе егобюджетного финансированияСтарение персонала и снижение удельноговеса в составе ППС молодых иперспективных преподавателейСнижение интереса к вузу со стороны бизнессообщества, зарубежных партнеров и т.
п. всвязи с его уходом с региональных рынковобразовательных услугУхудшение возможностей адаптацииуниверситета к новым социальноэкономическим реальностям, в которых будетв ближайшие годы развиваться РоссийскаяФедерацияПотеря конкурентных позиций на рынкеобразовательных услуг по отношению кдинамично развивающимся конкурентам ипревращение в консервативнофункционирующее образовательноеучреждение, теряющее своюпривлекательность среди абитуриентовНа взгляд автора, подобный вариант развития РЭУ может иметь право насуществование при следующих условиях: консервация ситуации на рынкеобразовательных услуг в Российской Федерации, стабильность и достаточностьбюджетного финансирования и средств, получаемых от спонсоров.
Варианткачественных изменений предполагает создание принципиально нового91университета, который позволит получить синергетический эффект отобъединения образовательных учреждений (табл. 2.4).Таблица 2.4 – Положительные и отрицательные моменты использования встратегическом планировании развития варианта качественных изменений (напримере РЭУ им. Г.В. Плеханова)Положительные моменты вариантакачественных измененийВозможность динамичного развития нарынке образовательных услуг при любомварианте изменений факторов внешней средыВозможность качественного улучшениячеловеческих ресурсов за счет привлеченияперспективных лиц молодого возраста,традиционно заинтересованных винновационной деятельности, ииспользования регионального кадровогопотенциалаЗначительное расширение контингентаобучающихся, что создаст стабильнуюфинансовую базу развития университета вусловиях экономического кризисаУлучшение возможностей расширенияпартнерских отношений с зарубежнымиорганизациями и отечественными и бизнесструктурами из-за присутствия университетав большинстве регионов РоссийскойФедерацииВозможность организации непрерывногообучения по цепочке: лицей – среднееспециальное образование – бакалавриат –магистратура – аспирантура, что даствозможность формирования эффективнойсистемы поддержки университета со стороныего выпускников на основе патерналистскихустановокВозможность постоянного карьерного роста уработников университета, что сделаеттрудоустройство в нем достаточнопривлекательной альтернативой для многихспециалистовОтрицательные моменты вариантакачественных измененийМаксимизация рисков ввиду роставероятности актуализации стратегическихи тактических ошибокНестабильный кадровый составуниверситета, который целесообразнобудет формировать под решаемую задачуПотеря многими представителямиадминистрации рабочих мест и ихсопротивление возможным переменамНеобходимость создания автономных вадминистративном и финансовом планеструктурных подразделений, что приведетк необходимости качественного улучшенияконтроля за их деятельностью(федерализация университета)Усиление имущественного неравенстваработников университета из-занеобходимости перехода на использованиеэффективного договора и разныхпоказателей финансовой деятельностиавтономных структурных подразделенийуниверситетаУсиление конкуренции на рынкеобразовательных услуг вследствиедиверсификационного характера развитияуниверситетаУчитывая противоречивый характер последствий объединения вузов,существует объективная необходимость разработки комплексной системыоценки результатов слияния и поглощения образовательных учреждений.92Отдельные соображения в этой области высказываются специалистами, приэтом они не носят системного характера.В основе предлагаемой автором всесторонней оценки результатов слиянияи поглощения вузов лежат показатели оценки нематериальных активов иразвития кадрового потенциала объединившихся вузов.
Проведение такойоценки предполагает осуществление ряда последовательных этапов (рис. 2.2).Рисунок 2.2 – Комплексная оценка результатов слияния и поглощения вузов1На начальном этапе принципиальным вопросом является определениецелей проведения оценки и получателей ее результатов – основныхстейкхолдеров,заинтересованныхвобъективнойоценкерезультатовобъединения вузов. Среди них можно выделить две группы. К первой относятсястейкхолдеры за пределами образовательного учреждения.
В их числегосударство в лице Министерства образования и науки РФ, заинтересованныеобщественныеорганизации(например,Российскаяассоциациябизнес-образования (РАБО), Ассоциация менеджеров России (АМР)), органы1Шкляев А.Е., Карташова Л.В. Особенности управления человеческими ресурсами при слиянии и поглощениивузов// Вестник Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова. – 2015. - №5 (83). – С.
27.93государственной службы занятости, заинтересованные в повышении качестваподготовки выпускников и обеспечении занятости работников эффективныхобразовательных учреждений. Вторую группу составляют сами работникиобъединившихся вузов. Сопоставление оценок всех заинтересованных сторонпозволит получить всестороннюю и полную характеристику с использованиеммнений всех участников.Следующейстадиейявляетсяопределениеобъектаоценки(чтооценивать?) (см. рис.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
