Диссертация (1152288), страница 49
Текст из файла (страница 49)
Мыполагаем, что проводимый Правительством РФ курс на укрупнениемуниципальных образований лишь частично снимет эту тему.Не устраняет самой проблемы и проведенное в 2015 г. Росстатомуточнение методологических подходов оценки проникновения торговых сетей303304Данные Мосгорстата, 2014. Информационный ресурс mosstat.ruСоставлено автором по данным Росстата РФ (2014 г.) – Электронный ресурс gks.ru235на продовольственные рынки.305 Объяснение этому феномену мы видим влоббированииинтересовфедеральнымиИТС,сосредоточившимизначительную часть инфраструктуры в мегаполисах.
Ведь если принять вовнимание предлагаемый нами подход, то многие федеральные торговыесистемы попали бы под санкции закона в ряде укрупненных муниципальныхрайонов, не говоря уже про муниципальные образования Москвы и Санкт –Петербурга.306Реализацияпредложенийвчастимониторингаотраслевыхинтеграционных процессов, унификации подходов к оценке рыночной доликрупных участников рынка, позволит наполнить содержанием системуинформационного обеспечения торговли307, повысить качество и точностьсоциально-экономического прогнозирования в отрасли. Будет способствоватьэффективности государственного регулирования, а с другой стороны,обеспечитинтегрированнымторговымсистемамвозможностьверифицировать свое развитие.308Подводя итоги 4 –й главы, сформулируем комплекс мер по рамочномурегулированию интеграции в торговле России, позволяющих стратегироватьразвитиеотечественныхИТСсучетомсоциально-экономическихпотребностей субъектов федерации и муниципальных образований, интересовпредприятий микроуровня экономики:1) Необходимо прописать в национальном стандарте «Торговля.Термины и определения» понятие «интегрированная торговая система», егоСм.
официальную статистическую методологию формирования официальнойстатистической информации об обороте розничной торговли продуктами питания (утв.приказом Росстата от 25.12.2015, № 653)306Методологический подход исследован нами на примере муниципального района«Гольяново» г. Москвы. (см. Чеглов В.П. «Экономика и организация управлениярозничными торговыми сетями», М., Вузовский учебник /ИНФРА-М., 2012. с.89-92)307Создана во исполнение Постановление Правительства от 11 ноября 2010 г. N 887 "Опорядке создания и обеспечения функционирования системы государственногоинформационного обеспечения в области торговой деятельности в РФ"308Стратегия развития торговли в РФ на 2015 - 2016 годы и период до 2020 года.Минпромторг.
2014 С. 30305236существенные отличия от уже применяемых категорий а также критерийотнесения ИТС к мезоуровню экономики;2) Отказаться от практики правовой и экономической поддержкигосударствомторговыхсистеммезоуровнявпользуподдержкиобъединительных процессов на микроуровне экономики (кооперацииавтономных торговых компаний, инкорпорирования участников объединенийна акционерной основе);3) Применить инструмент налоговых преференций для создаваемыхобъединениями малых торговых предприятий коммерческих структур в целяхосуществления ими солидарной закупки товаров, разработки и внедренияСТМ, формирования единой информационной и логистической платформ.Например, освобождать такие образования на срок до трех лет от налога наприбыль, применять пониженную ставку НДС на оказываемые ими услуги;4) На законодательном уровне установить условия применения в странефранчайзинга, в том числе: нормы, защищающие франчайзи от поглощеиияфранчайзером; запретить применение дискриминационных условий враспространении иностраннымиотечественномрынке(вторговымиотношениикомпаниямисубъектовмалогофраншизбизнесанаииндивидуальных предпринимателей).
Ввести запрет на региональныйсубфранчайзинг. Обеспечить право франчайзи, работающего по модели«обратного»формированиифранчайзинга,ненаменее 10%хозяйственнуюассортимента.самостоятельностьРаспространитьвкодексдобросовестных практик на сферу франчайзинга;5) Стимулировать формирование на базе региональных и местных ИТСтерриториальных кластеров под цели внедрения технологических новаций,развитиепроизводстваСТМ,увеличенияпродажтоваровместногопроизводства, реновации торговой и логистической инфраструктуры,организации межфирменного обмена информацией, ресурсами, согласованияинтересов участников рынка, формирования предпринимательской культуры.Инструментами влияния рассматривать форму государственно–частного237партнерства при строительстве логистической инфраструктуры, выделениерегиональными и муниципальными властями земельных участков подосуществление проектов на частные паевые инвестиции;6) Законодательно предусмотреть право регионов РФ устанавливать дляИТС мезоуровня экономически обоснованные нормы локализации закупкитоваров (дифференцированные по товарным категориям), при условииразмещения в интернет-сети расчетов таких нормативов с указаниемвозможных источников товарных ресурсов;7)Установитьзамуниципалитетамиисключительноеправосогласования размещения на территории образования новых торговыхобъектов транснациональных, федеральных и региональных компаний наоснованиирезультатовпубличныхслушанийилимуниципальныхреферендумов;8) На законодательном уровне обязать торговые системы отраслевогомезоуровня (оборотом свыше 10 млрд.
рублей или представленных более чемв двух третях субъектов России) делегировать торговым объектам на местахправо осуществлять децентрализованную закупку и продажу региональных /местных товаров; выделять торговые площади под продажу товаров местногопроизводства на условиях консигнации, с установлением торговой надбавкине выше среднего по товарной категории значения и запретом на получениемаркетинговых сборов;9) Стимулировать вертикальную интеграцию в торговых системах спомощью бюджетного дотирования разницы в закупочной цене, увеличеннойна обоснованные логистические расходы, при перенесении производства СТМна отечественные производственные предприятия;10) На уровне федерального закона разрешить трансформациюрайонных потребительских кооперативных обществ в коммерческие торговыеобъединения;11) Законодательно прописать обязательный характер соблюденияинтегрированнымиторговымисистемамиформатныхстандартов238обслуживания; требования по занятию менеджерских должностей в ИТСтолько резидентами РФ, имеющими профильное высшее образование,регулярному подтверждению квалификации по программам государственногообразовательного стандарта;12) Вести протекционистскую политику в торговой сфере: установить,что субъекты иностранной юрисдикции могут развивать торговую системуфедерального или межрегионального значения в РФ только на условияхкоммерческогопартнерствасотечественнымипредпринимателями,совокупная доля которых не может быть менее 50% капитала управляющейкомпании; оговорить право принудительного акционирования управляющейкомпании ИТС и размещения акций среди российских инвесторов в случаенарушения ланной нормы;13) На уровне федерального закона запретить ИТС, действующим вкачестве субъектов российского права, регистрацию управляющих компанийв зарубежных юрисдикциях.
Распространить на них требование раскрытияинформации о бенефициарах и результатах хозяйственной деятельности,независимо от организационно – правовой формы управляющей компании;14) Отказаться от применения закона «Об основах государственногорегулирования торговой деятельности в РФ» в пользу действующегомежотраслевого антимонопольного законодательства. Перенести в закон «Озащите конкуренции» нормы, регулирующие особенности взаимодействиеИТС и их поставщиков, определения недобросовестных практик (таких, кактребование выплаты ретробонусов, платы за доступ мерчендайзеров вмагазины, предоставление информации о продаже поставляемых товаров вразрезе торговых объектов и т.п.);15) Совместить курс на саморегулирование торговой сферы синструментамиотношениигосударственногоИТСипрочихантимонопольного законодательства;регулирования,субъектовприменяемымиторговли,внарушителей23916) Стимулировать формирование территориальных торговых иторгово-развлекательных кластеров на основе торговых центров районного,городского и регионального значения, для чего законодательно прописатьусловия регистрации управляющих ими компаний в форме публичногоакционерного общества, заключения договоров аренды на сроки не менее 3-хлет, установления арендных платежей в национальной валюте или процентеот оборота арендатора, публикации информации об арендных ставках винтернет сети;17) Расширить рамки мониторинга процессов интеграции в торговойсфере за счетт введения ежегодной специальной статистической формы 1Торг (интеграция).Приращение научных знаний по итогам 4-й главы.
Обоснованы роль иместо интегрированных торговых систем в трансформирующейся экономикеРоссии в средне- и долгосрочной перспективе. Разработаны предложения посоциально – экономическому стратегированию развития интегрированныхканалов продаж на потребительском рынке РФ для включения в стратегиюразвития торговли на 2018 – 20 годы, целевые федеральные и региональныепрограммы.Сформулированынаправлениястандартизациикачестваторгового обслуживания и выравнивания конкуренции в условиях интеграцииторговой сферы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
