Диссертация (1152273), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Приказ от 11 октября 2007 г. № 426[Электронный ресурс].–URL:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=409789#08584649858340788 (дата обращения:11.03.2017).150120организации, имеющей статус юридического лица, и определяющей деятельностьостальных участников ИС. Второй способ интеграции заключается в создании врамках одного юридического лица филиальной сети.
С точки зрения управления,второй способ создания ИС позволяет без особых проблем принимать решения поуправлению филиальной сетью. Более сложные проблемы, связанные как ссозданием, так и управлением, возникают, когда в ИС необходимо объединить рядсамостоятельных юридических лиц, имеющих различные организационноправовые формы, и обеспечить их управляемость в рамках законодательных норм.Важность и необходимость создания ИС в ОПК еще раз подчеркиваетсяФедеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации»,которым определены приоритетные направления формирования и реализациигосударственной политики в ОПК, связанные с созданием ИС ОПК, позволяющихповысить эффективность системы управления организациями ОПК152.ГосударственнаяполитикареформированияОПК,изложеннаявФедеральном законе «О промышленной политике», предусматривает решениезадач, направленных на повышение эффективности и конкурентоспособностироссийского ОПК.
В частности, предусмотрено:‒ создать эффективную систему управления деятельностью ОПК впромышленности;‒ обеспечить создание современных комплексов вооружения, военной испециальной техники, способных укрепить обороноспособность страны ибезопасностьгосударства,превративпроизводственно-технологическойпотенциал организаций ОПК в эффективный инновационный ресурс;‒ обеспечить преимущества и сохранить позиции Российской Федерации намировом рынке высокотехнологичной промышленной продукции.Изучение теоретических основ формирования ИС показывает, что для ОПКцелесообразно создание вертикально интегрированных структур, учитывающихО промышленной политике в Российской Федерации (с изменениями и дополнениями).Федеральный закон от 31декабря 2014 г.
№ 488-ФЗ. Глава 4. Особенности промышленной политики в оборонно-промышленном комплексе(ст.21–22).[Электронныйресурс].–URL:http://base.garant.ru/70833138/b5dae26bebf2908c0e8dd3b8a66868fe/#ixzz5NnN76l2V (дата обращения: 06.08.2018) (дата обращения 23.11.2017).152121специфику ОПК(ВИСОПК)ипозволяющихполучитьмаксимальныйсинергетический эффект (таблица 7).Таблица 7 – Сравнительная характеристика горизонтальной и вертикальнойинтеграции в ОПКПараметры сравненияВИС ОПКГИС ОПК153Механизм уменьшения трансакционных издержекДаНетИспользование ресурса компании ≥ затрат на контрольДаНетКонцентрации капиталаДаДаМинимизация рисковДаНетДиверсификация бизнесаДаДаУвеличение рыночной долиНетДаОрганизация последовательных стадий производстваДаНетУвеличение добавленной стоимостиДаНетПрямая/обратная интеграцияДаНетНизкий уровень конкуренцииДаДаБольшая свобода деятельности участников интеграцииНетДаРыночные сделки замещаются внутрикорпоративнымиДаНетНестабильностькоординацииДаНетУровень координации операций с лучшими возможностямиДаНетТесный контакт с конечными пользователямиДаНетУверенность в поставках необходимых товаров и услугДаНетрыночногоспособапроизводстваконтроляИсточник: составлено автором.Как рассмотрено выше, создание вертикально интегрированных структур вОПК (ВИС ОПК) рассматривалось государством как способ достижения целей изадач в области развития ОПК.
ВИС ОПК, объединяющие всех участников,связанныхспроизводствомпродукциивоенногоназначения,способныреализовать современные механизмы стратегического планирования, управления и153ГИС ОПК – горизонтально интегрированные структуры оборонно-промышленного комплекса.122контроля, консолидировать финансовые, материальные и интеллектуальныересурсы.Следует оценить целесообразность создания ВИС ОПК для достиженияпоставленных задач. Наличие устойчивых кооперационных связей междуорганизациями-соисполнителями, сложившихся в ОПК, а также отсутствиесвободной конкуренции создает благоприятные условия для формированияинтегрированных структур, способных обеспечить потребности в современномвооружении, военной и специальной технике (ВВСТ) отечественного производствадля Вооруженных Сил Российской Федерации.
В рамках ВИС ОПК большевозможностей в обеспечении финансовой устойчивости за счет консолидациифинансовых ресурсов. Объединение усилий в области создания интеллектуальногокапитала позволит обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции, создавусловия для развития (сохранения) экспортного потенциала ОПК за счет выпускасовременных комплексов ВВСТ.Кроме того, создание ВИС позволит:‒ в области оборонного государственного заказа:‒ значительным образом упростить процедуры его размещения ивыполнения;‒ расширить возможности авансирования организаций, участвующих вреализации заказов;‒ упростить внеконкурсные механизмы размещения государственногооборонного заказа, включая единственного поставщика;‒ в области ценообразования:‒ совершенствовать ценообразование на промышленную продукциювоенного назначения, поставляемую по долгосрочным контрактам;‒ создатьсистемугосударственногорегулированияценнапромышленную продукцию, поставляемую по государственному оборонномузаказу;‒ в области управления:123‒ повысить эффективность управления государственной собственностьюв оборонно-промышленном комплексе;‒ в области финансов:‒ улучшить финансово-экономическое положение организаций обороннопромышленного комплекса, исключив их банкротство.Количественный и качественный состав организаций, входящих в ВИС ОПК,а также их количество и виды их деятельности, прежде всего, определяются наосновании сводного реестра организаций, входящих в состав ОПК, формируемогов соответствии с действующим законодательством154.ВИС ОПК при полной интеграции представляют собой имущественныйхолдинг, в котором объединение участников осуществляется за счет передачиконтрольных пакетов акций головной организации (холдинговой компании),получившей таким образом право определять условия их деятельности.ОднойизинновационноеважнейшихразвитиезадачОПК,формированияВИСобеспечивающееемуОПКявляетсямеждународноесотрудничество в сфере промышленности.
Это обусловливает необходимостьвведения в ВИС ОПК научно-исследовательских организаций как начального этапасоздания новых видов ВВСТ. Одним из принципиальных моментов создания ВИСОПК является определение принципов формирования головной компании и выборее организационно-правовой формы (ОПФ).Согласно методическим рекомендациям, определяющим порядок созданияИС, возможны несколько вариантов ОПФ для головной организации (холдинговойкомпании). «Головная организация ИС предполагает организационно-правовуюформу открытого акционерного общества (ОАО) и только в исключительныхслучаяхвозможноиспользованиеОПФфедеральногогосударственногоунитарного предприятия (ФГУП) для выполнения задач по обеспечениюОб утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ (с изменениями идополнениями).
Указ Президента РФ от 4 августа 2004 г. № 1009. [Электронный ресурс]. – URL:http://base.garant.ru/187281/#ixzz5NSzwtjBv (дата обращения: 23.10.2017).154124обороноспособности Российской Федерации, когда создание в форме ОАОневозможно в силу каких-либо причин»155.Изменение корпоративного законодательства внесло корректировку в типакционерного общества, используемый для головной компании. Публичноеразмещение акций головной компании для ОПК практически невозможно,следовательно, тип общества – акционерное, позволяющее размещать акции средиограниченного круга лиц.
Для головной компании, созданной в формеакционерного общества, важен состав учредителей.Пункт 2.5.1. методических указаний предусматривает создание ВИС ОПКчерез головную организацию, ОПФ которой является акционерное общество,уставный капитал которого формируется за счет внесения в него имущества.Имущество состоит в основном из пакетов акций корпораций, включаемых винтегрированную структуру.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
