Диссертация (1152248), страница 50
Текст из файла (страница 50)
№ 1715-р [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://правительство.рф/media/2010/10/4/35578/file/1485.doc (дата обращения: 12.03.2012).228264НаотраслевомуровнеформируетсясобственнаянефтегазовыхкомпанийсучастиемстратегиянашейМинистерстваразвитиястраны.–энергетикиопорнаяСтратегиядляРФстратегийразвитиягазовойпромышленности и стратегия социально-экономического развития, а такжегеополитическая стратегия страны тесно связаны.В соответствии с ней основными стратегическими целями развития газовойпромышленности являются:стабильное, бесперебойное и экономически эффективное удовлетворениевнутреннего и внешнего спроса на газовое сырье и продукты его переработки;стабильное поступление налогов в бюджет;обеспечениеэнергетическойбезопасностистраныиполитическихинтересов России в мире;формирование устойчивого платежеспособного спроса на продукциюсопряженных отраслей российской экономики229.Развитие газовой промышленности в перспективе имеет две важнейшихцелевых задачи: повышениедолгосрочнойустойчивостииэффективностифункционирования газовой промышленности – в соответствии с принципами иприоритетами Энергетической стратегии России; обеспечениедостижениенеобходимогоустановленныхвкладагазовойобщенациональныхпромышленностиориентироввсоциально-экономического развития.Для газовой отрасли, одной из системообразующих сфер российскойэкономики, наступил момент, когда необходимо принимать стратегическиерешения.
На процесс развития российской газовой отрасли влияют различныефакторы, к числу которых относятся: низкий уровень добычи газа на российскихместорождениях, высокая зависимость российской газовой промышленности от229См.: Там же: Энергетическая стратегия России на период до 2030 года265конъюнктуры на мировом газовом рынке, низкая степень газификации регионовРФ и др..
Для решения обозначенных проблем Министерство энергетики Россиирешило разработать Генеральную схему развития газовой отрасли на период до2030 года, которая представляет собой комплексный проект, где отраженавзаимосвязь всех составляющих видов деятельности: геологоразведки, бурения,добычи,транспортировкиихранениягаза,поставкипотребителямуглеводородного сырья и продуктов его переработки230. Главная цель даннойсхемы – определить экономически обоснованные стратегические направленияразвития газовой промышленности, для того чтобы обеспечить надежноегазоснабжениероссийскихпотребителейивыполнитьобязательствапомеждународным контрактам на поставки природного газа в другие страны.В настоящее время доля газа в топливно-энергетическом балансе РФявляется одной из самых высоких в мире – более 54%.
Причем газовая отрасльнаправлена в первую очередь на внутренний рынок, потенциал которого оченьвысок. Генеральная схема развития газовой отрасли к 2030 году предполагает, чтовнутреннее потребление газа увеличится на 155 млрд куб. м, а показательгодового потребления составит 580 млрд куб. м и более. Газификация регионовРоссии, определяет рост объемов внутреннего потребления газа.Эффект отреализации Программы газификации проявится в увеличении использования газав коммунально-бытовом секторе. В итоге уровень газификации России можетдостигнуть среднего уровня индустриально развитых стран мира – около 86%.Динамика развития газовой отрасли во многом зависит от темпов развитиявнутреннего рынка, а также от ситуации на внешних рынках.
С учетом снижениясобственной добычи и роста потребления газа в Европе, а также прогнозавысоких темпов развития рынков стран АТР, особенно Китая, российский экспортГенеральная схема развития газовой отрасли на период до 2030 года: утверждена приказомМинэнерго РФ от 15 апреля 2011 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://minenergo.gov.ru.230266в первую очередь будет направлен на перспективный рынок АзиатскоТихоокеанского региона и зрелый рынок Европы.СцельюобеспечениягарантированныхпоставокгазавстраныЕвропейского союза и выхода на новые перспективные рынки (в особенностиАТР) предусматривается диверсификация маршрутов и способов доставкироссийского газа. Однако текущая геополитическая обстановка поставила подвопрос реализацию некоторых запланированных проектов.При этом в зависимости от ожидаемого спроса на внешних рынка к 2030году планируется рост экспорта российского газа до уровня 404–462 млрд куб.
м.Для этого следует наращивать объемы добычи газа – с нынешних 650 млрд куб. мдо 1 трлн куб. м в год, т. е. практически в полтора раза. В настоящий моментпредполагается развивать четыре новые мегацентра газодобычи: месторожденияполуострова Ямал; Штокмановское месторождение; месторождения ВосточнойСибири; Сахалин-3 (Киринский блок).Генеральная схема предусматривает диверсификацию внешних рынковсбыта газа за счет поставок сжиженного природного газа с месторожденийполуострова Ямал, Штокмановского месторождения и сахалинского центрагазодобычи на рынки Европы и Азии.По поручению Правительства РФ «Газпром» является координаторомдеятельности по реализации Программы создания в Восточной Сибири и наДальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабженияс учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР(Восточная программа).
На Востоке России будет создана газоперерабатывающаяпромышленность,развитиекоторойпозволитрациональноиспользоватьзначительные запасы гелия и других ценных компонентов, содержащихся ввосточносибирском газе.Реализуя Генеральную схему развития газовой отрасли до 2030 года, можнообеспечить формирование необходимых условий для максимально эффективногоиспользования энергетических ресурсов страны.267На основе проведенного контент-анализа можно сделать следующий вывод:существуютосновополагающиенормативныепрограммныедокументыстратегической направленности, которые могут выступать в качестве базы дляразработки корпоративных стратегий.Причем при разработке корпоративных стратегий крупнейших предприятийнефтегазовой промышленности необходимо ориентироваться на интересыгосударства (в лице федеральных и региональных государственных органоввласти).
Интересы государства и предприятий нефтегазовой промышленностипресекаются во многих сферах деятельности и связаны с различными аспектами. Втаблице 3.3.3 сопоставлены основные элементы некоторых наиболее важных сфердеятельности государства и предприятий нефтегазовой промышленности.Для обеспечения конкурентоспособности как российской экономики вцелом, так и предприятий нефтегазовой промышленности в частности всовременных условиях особенно важно наличие эффективно функционирующейсистемы государственного стратегического управления, которая позволяет:формировать долгосрочные приоритеты деятельности в области социальноэкономического развития; балансировать планируемые действия, требующиезначительных организационных и ресурсных затрат (проекты в энергетике,транспорте, национальной безопасности и др.); увязывать принимаемые впроцессе государственного стратегического управления решения с бюджетнымиограничениями; осуществлять мониторинг принимаемых решений231.В соответствии с данными задачами и целями, установленными впроанализированном комплексе документов, руководством компании «Газпром»разработанасобственнаястратегияразвития,взаимоувязаннаясовсемиМарков, В.К.
Концепция стратегического управления нефтегазовым комплексом России /В.К. Марков, под ред. С.А. Жданова. – Саратов: Саратовский государственный социальноэкономический университет, 2009. – С. 71.231268указанными выше концепциями развития. Ее место в иерархии стратегическихконцепций развития РФ представлено в схеме на рисунке.
3.3.1.Таблица 3.3.3 – Содержание основных сфер пересечения интересовгосударства и предприятий нефтегазовой промышленностиГосударствоПредприятия нефтегазовойпромышленностиПолитикаУвеличение бюджетной эффективности.Поддержка на международных рынках.Вкладвобеспечение Привлечение иностранных инвесторовконкурентоспособности страны.Обеспечение энергетической безопасностистраныЭкономикаУвеличение бюджетной эффективности.Оптимизация налоговых выплат.Экономический рост.Льготное кредитование.Кумулятивный эффект для сопряженных Развитие инвестиционных проектов.отраслей промышленности.ПовышениеконкурентоспособностиКонтроль углеводородных ресурсовнефтегазовой промышленности.Получение в пользование рентабельныхучастков.Соблюдение интересов акционеровСоциальная сфераСоздание новых рабочих мест, снижение Поддержкавобеспечениивысокойбезработицы.заработнойплатыиобеспеченииПовышениеуровнясоциальной работников социальными льготамистабильности в регионе.Снижение ущерба от несоответствий иОбеспечениесоциально-экономического аварийразвития регионовОбеспечение безопасного, безаварийногофункционирования предприятийТехнологииСтимулированиеинновационной Обновление материально-технической базы.деятельности.Внедрение инновацийРазвитие образовательных и научныхучрежденийЭкологияПовышение эффективности экологического Обеспечение безаварийной работы.менеджмента.ПривлечениеинвестицийвПривлечениеинвестицийв природоохранные мероприятияприродоохранные мероприятия.СтимулированиерациональногонедропользованияСтратегическая цель компании – вывод ОАО «Газпром» на лидерские позициисреди глобальных энергетических компаний, для чего необходимо осваивать новыерынки, диверсифицировать виды деятельности, обеспечивать надежность поставок.269Уровни планирования: МУ – международный ; ФУ – федеральный; РУ – региональный;ОУ – отраслевой; КУ – корпоративныйРисунок 3.3.1 – Схема взаимосвязи основных концепцийстратегического развития РФЧтобыоценитьстепеньсоответствиястратегиикомпаниизадачамустойчивого развития, следует определить, учитываются ли интересы основныхзаинтересованных сторон в стратегии.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
