Диссертация (1152248), страница 48
Текст из файла (страница 48)
Иными словами устойчивостьзаключается в постоянном движении вперед.В-третьих, диалектичность устойчивого развития предполагает постоянноедвижениевперед,использованиеразличныхсовременныхсредствдляподдержания этого движения.Основное требование устойчивого развития для предприятий нефтегазовойпромышленности–сбалансированноеирациональноеиспользованиепроизводственных ресурсов в интересах нынешнего и будущих поколений,безопасность и надежность функционирования. Использование интегрированнойсистемы менеджмента качества и стратегического управления, при этом будетспособствовать реализации целей устойчивого развития за счет систематизациипроцесса управления, снижения барьеров и проблем межфункционального255взаимодействия между отдельными процессами, снижению затрат на содержаниеобособленных систем управления и др.
(см. главу 2).Исследование научно-методических подходов к управлению развитием иустойчивостью организаций привело к выводу, что рассмотрение даннойпроблемы будет наиболее полным с точки зрения стратегического управленияпрежде всего на государственном уровне (таблица 3.3.1).Таблица 3.3.1 – Сравнение понятий «устойчивое развитие»и «устойчивый успех» в аспекте подходов стратегического управления именеджмента качестваУстойчивое развитие – стратегическоенаправление развития ТЭКДолгосрочный экономический рост путёмизменения модели потребления природныхресурсов, производства жизненных благдля людей.Поиск экономически приемлемых решенийпроблем сокращения потребления ресурсов,загрязнения окружающей среды и сохранения природной среды обитания.Удовлетворение потребностей людей врабочих местах, образовании, медицинскойпомощи и других жизненно важныхпотребностей; сохранение культурного исоциального разнообразия, соблюдениеправтрудящихся;обеспечениевозможностей всех членов обществаучаствоватьвпринятиирешений,влияющих на их дальнейшую судьбу и др.ВРоссиинаУстойчивый успех достигается на основереализации принципов менеджментакачестваНаличие долгосрочных планов развития.Проведение регулярного мониторинга ианализа среды организации.Выявление заинтересованных сторон исбалансированныйподходкудовлетворению их потребностей иожиданий и вовлечение и информированиеих о планах компании.Установление взаимовыгодных отношенийс поставщиками и партнерами.Выявление сопутствующих краткосрочныхи долгосрочных рисков и задействованиеобщей стратегии для их снижения.Установление процессов для реализациистратегии с обеспечением их гибкости.Регулярное проведение оценки выполнениятекущихплановиосуществлениекорректирующих и предупреждающихмероприятий.Обеспечение возможности постоянногообучения персонала.Обеспечение реализации нововведений ипостоянного совершенствованиягосударственномуровнеуправленияпроблемамстратегического развития посвящен целый ряд нормативных документов.Основополагающий государственный документ, ориентир для выработкикорпоративной стратегии предприятий нефтегазовой промышленности, а также256других стратегий регионального и отраслевого уровней – «Концепция социальноэкономического развития России до 2020 года» (далее – Концепция), котораяразработана на базе послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ.ДаннаяКонцепцияявляетсявпервыеразработаннымиутвержденнымМинистерством экономического развития масштабным документом, включающимконцептуальные и стратегические цели и идеи развития Российской Федерации.Цель разработки Концепции – определение путей и способов обеспечения вдолгосрочной перспективе (до 2020 года) стабильного повышения уровня жизнироссиян,усилениянациональнойбезопасности,эффективногоразвитияэкономики, укрепления позиций нашей страны в мире.На основе указанных выше целей в Концепции сформулированы: основныенаправления социально-экономического развития страны с учетом вызововпредстоящего периода; стратегия достижения поставленных целей, включаяспособы, направления и этапы; формы и механизмы стратегического партнерствагосударства, бизнеса и общества; цели, целевые индикаторы, приоритеты иосновные задачи долгосрочной государственной политики в социальной сфере, всфере науки и технологий, а также структурных преобразований в экономике;целииприоритетыпространственноговнешнеэкономическойразвитияроссийскойполитики;экономики,целипараметрыизадачитерриториального развития219.Авторы Концепции, анализируя итоги 1990–2000-х годов и опираясь надолгосрочные системные вызовы предстоящего периода развития (усилениеглобальной конкуренции, новая волна технологических изменений, возрастаниероли человеческого капитала как основного фактора экономического развития,исчерпание потенциала экспортно-сырьевой модели экономического развития),устанавливают ориентиры долгосрочного социально-экономического развития,Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период 2030 года /Разработан Минэкономразвития России, 2013 г.
[Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://garant.ru. (дата обращения: 23.09.2013).219257которые полностью соответствуют направлениям развития, обозначенным вдекларации тысячелетия ООН..Основное внимание в Концепции уделено формированию инновационного,социальноориентированноготипаэкономическогоразвитияРоссийскойФедерации. Такой подход основан на модернизации традиционных секторовроссийскойэкономики,экономическогоростапроизводительностипревращениивотрудавсехвинновацийсекторахсекторах,вглавныйэкономики,определяющихфакторповышениинациональнуюконкурентоспособность, в 3–5 раз и снижении энергоемкости в среднем в 1,6–1,8раза.
Большое значение в Концепции придается экономике знаний и высокихтехнологий, которая становится одним из ведущих секторов национальнойэкономики, сопоставимых к 2020 году по своему вкладу в валовой внутреннийпродукт с нефтегазовым и сырьевым секторами. Поэтому переход от экспортносырьевойкинновационноймоделиэкономическогоростасвязанисформированием нового механизма социального развития, основанного насбалансированности предпринимательской свободы, социальной справедливостии национальной конкурентоспособности.Одно из направлений Концепции – закрепление и расширение глобальныхконкурентных преимуществ России в традиционных сферах (энергетика,транспорт, аграрный сектор, переработка природных ресурсов), предусматривает: обеспечение стабильности и расширение поставок энергоресурсовкрупнейшиммировымпотребителям,географическуюипродуктовуюдиверсификацию энергетического экспорта; развитие на территории России крупных узлов международнойэнергетическойинфраструктуры,использующихновыеэнергетическиетехнологии; переход от экспорта первичных сырьевых и энергетических ресурсов кэкспорту продукции их глубокой переработки; завоеваниелидирующихпозицийвразвитиивозобновляемых258источников энергии и внедрение в промышленных масштабах экологическичистых технологий производства энергии и др..В п.
5.6 Концепции описаны целевые ориентиры и перспективныенаправления развития НГК России. Главные цели государственной политики вданнойотрасли–расширениесырьевойбазы,развитиетранспортнойинфраструктуры, увеличение перерабатывающих мощностей и доли продукции свысокой добавленной стоимостью в производстве и экспорте нефтегазовогокомплекса.
В результате достижения указанных целей добыча нефти к 2020 годувозрастет до 500–545 млн т, экспорт нефти – до 255–265 млн т и переработканефти – до 235–280 млн т. Добыча газа увеличится к 2020 году до 815–900 млрдкуб. м, а экспорт газа возрастет до 280–330 млрд куб. м. Полезное использованиепопутного газа к 2020 году должно составить 95% объема его извлечения220.Концепцией предусматривается возможность осуществления до 2020 годацелого ряда крупнейших проектов в области нефтепереработки, транспортировкинефти и газа, включая сжиженный природный газ, в том числе с использованиемресурсов Инвестиционного фонда Российской Федерации.На основе проведенного контент-анализа можно сделать вывод, чтоКонцепция является долгосрочным программным документом, на которыйследуетопиратьсявпроцессеразработкирегиональных,отраслевыхикорпоративных стратегий развития.
Министр экономического развития (на период2008 года) Эльвира Набиуллина считает, что Концепция представляет собойконкретный план развития и формирует системную картину развития страны221.В то же время некоторые экономисты отмечают существенные недостаткиКонцепции. Ученые сомневаются в возможности осуществления перехода кКоржубаев, А.Г. Газовый комплекс России: перспективы развития, возможностимеждународной кооперации, или Необходимо ли создание газовой ОПЕК? [Электронныйресурс] / А.Г.