Диссертация (1152236), страница 33
Текст из файла (страница 33)
Расчет интегрального индекса устойчивости региона проводится по формуле (21) [56, c.34].Интегральный индексустойчивости региона=3√ИСУ*ИЭУ*ИЭкУ(21)6.4 Для интерпретации полученных значений по интегральному индексуустойчивости региона используется следующее правило. Регион обладает низкойустойчивостью, если полученное значение меньше 5 баллов. Состояние регионаоценивается как среднее, если значение интегрального индекса устойчивостинаходится в промежутке от 5 до 8. И наконец, состояние субъекта Федерацииоценивается как устойчивое, если значение интегрального индекса выше 8 баллов.7 Порядок пересмотра базы индикаторов для расчета индексов устойчивости.7.1 Очередной пересмотр баз расчета индикаторов осуществляется один раза в год при опубликовании новых годовых отчетов Федеральной службой госу-189дарственной статистики, за исключением случаев, предусмотренных настоящейМетодикой.7.2Внеочередной пересмотр баз расчета может быть осуществлен в слу-чае возникновения следующих событий:− в случае наступления событий, оказавших значительное воздействие назначение индикаторов устойчивости, используемых в Методике, что требует переоценки позиции региона (регионов) по индексам устойчивости для разработкиуправленческих решений, оценки произошедших событий с точки зрения их влияния на устойчивое развитие региона (регионов);− при внесении изменений в методики расчета (определения) индикаторовФедеральной службой государственной статистики, а также в связи с введениемограничений по получению необходимых данных со стороны Федеральной службы государственной статистики.Процедура анализа устойчивости регионов Российской ФедерацииОбщие положенияДанная процедура устанавливает порядок выполнения процесса анализаустойчивости регионов Российской Федерации по трехфакторной модели.
В работе в качестве территориальных единиц для оценки принимается первый уровеньклассификации ОКАТО (Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления) – субъекты Российской Федерации – республики, края, области, города федерального значения, автономные области, автономные округа, входящие в состав РФ [125].Анализ устойчивости основан на требованиях и особенностях концепцииустойчивого развития и строится на принципах [57]:− конструктивности, который достигается за счет четко сформулированнойцели – оценка уровня устойчивости субъекта РФ;− системного подхода, требования целостности и совместимости компонентов которого достигаются за счет горизонтальной и вертикальной декомпозициисистемы.
В качестве горизонтальных компонент выступают три фактора устойчи-190вости. Вертикальная декомпозиция осуществляется за счет отобранных показателей устойчивости по каждому фактору;− объективности – отражение реального состояния исследуемого субъектаФедерации, отсутствие субъективных экспертных оценок в расчете;− достоверности и полноты используемой информации, что достигается засчет использования данных государственной статистики.Порядок проведения анализа устойчивости регионов состоит из пяти этапов[56, C.36-39]:1-й этап – составление электронной ежегодно обновляемой базы данных повыбранному перечню показателей устойчивости для каждого региона;2-й этап – расчет индексов социальной, экономической и экологическойустойчивости по каждому региону;3-й этап – расчет интегрального индекса устойчивости для каждого субъекта Федерации и ранжирование (составление рейтингов) устойчивости, подготовкакартографического материала, отражающего уровень устойчивости региона;4-й этап – графическое отображение позиции региона на карте устойчивости;5-й этап – анализ полученных результатов, постановка целей и разработкарекомендаций для устойчивого развития и роста региона; постановка целей экологического маркетинга региона.Схематически процедура проведения анализа устойчивости регионов России представлена на рисунке 28.191Рисунок 28 − Алгоритм анализа устойчивости регионов РоссииИсточник: составлено автором [56]Для повышения информативности схемы в таблице 30 даны пояснения покаждому этапу алгоритма и процедуры проведения анализа.192Таблица 30 − Пояснения к этапам анализа устойчивости регионовВходящиеданныеДанные Федеральной государственной статистики по выбранному спискупоказателейЭтапРезультатИсходящиеданныеСформирована база данных по индикаторамустойчивостиБаза данных длярасчета индексовустойчивостиПолучена информация поиндексам устойчивости покаждому фактору (социальному, экологическому,экономическому)Индексы устойчивости (ИСУ, ИЭУ,ИЭкУ) по факторам для каждогорегиона РФИнтегральные индексыустойчивости для субъектов ФедерацииТаблица интегральных индексов устойчивостиРейтинг устойчивости регионов России.
Картографический материалРейтинг устойчивости регионовРоссии. Картографический материалПостроение картустойчивостиКарты устойчивости длякаждого субъекта ФедерацииКарты устойчивости для каждогосубъекта ФедерацииАнализ позициирегиона по входящим даннымРазработка рекомендацийпо устойчивому развитиюи росту региона, постановка целей, постановкацелей экологическогомаркетингаРекомендации поустойчивому развитию и росту региона; постановкацелей; постановкацелей экологического маркетингаКомментарииИспользуется Методика, описаннаяв п. 2.3 для подгоЭтап 1товки данных красчету индексовустойчивостиДля расчета индекБаза данных длясов устойчивостиЭтап 2 расчета индексовиспользуется меустойчивоститодика, описаннаяв п. 2.3Для расчета интегрального индексаИСУ, ИЭУ,устойчивости реИЭкУгиона используетсяметодика, описанная в п.
2.3Этап 3Составление рейТаблица интетингов устойчивогральных индексти для регионовсов устойчивоРФ. ПодготовкастикартографическогоматериалаЭтап 4ИСУ, ИЭУ,ИЭкУЭтап 5Рейтинг устойчивости регионов России. Картографическийматериал.Карты устойчивости для каждого субъекта ФедерацииИсточник: составлено автором [56]Первый этап является подготовительным и требует ежегодного обновленияданных. Для его реализации необходимо формировать базу данных, основаннуюна отчетах Федеральной службы государственной статистики и осуществлятьпредварительную подготовку данных по показателям устойчивости в соответствии с методикой, описанной в параграфе 3 главы 2.193Второй и третий этапы реализуются с использованием геоинформационнойсистемы (ГИС), отражающей позиционную и семантическую информацию обобъекте исследования – субъекте Федерации.Выходом анализа устойчивости станет:− рейтинговый список регионов на основе расчета интегрального индексаустойчивости субъекта;− картографический материал – карта Российской Федерации с выделениемположения субъекта способом качественного фона в соответствии со значениеминтегрального индекса устойчивости;− графическое отображение позиции региона на карте устойчивости с интерпретацией полученной позиции;− рекомендации по устойчивому развитию и росту региона;− постановка целей экологического маркетинга региона.Четвертый этап анализа позволяет построить карту устойчивости для каждого региона РФ.
Анализ базируется на положениях, изложенных в параграфе 4.3данной работы.Последний пятый этап основан на результатах этапов 2–4 и позволяет разработать рекомендации, направленные на развитие устойчивости для каждого региона России и установление целей экологического маркетинга региона.На сегодняшний день существует более 140 показателей, которыеохватывают различные аспекты устойчивого развития [283], Комиссия поустойчивому развитию рекомендует адаптировать существующие показатели сучетом целей и масштабов социально-экономических систем, для оценкиустойчивости которых планировать использовать показатели.
В настоящеевремясуществуеттакжерядинтегральныхпоказателейдляоценкиустойчивости социально-экономических систем разной степени сложности.Условно все показатели можно разбить на четыре группы: однофакторныеметодики оценки устойчивости (оценивают устойчивость системы по одномуиз факторов устойчивости); двухфакторные методики оценки устойчивости(обладают большей комплексностью, базируются на показателях, формирующих194два из трех факторов устойчивости); трехфакторные методики оценкиустойчивости(базируютсянатрехфакторахустойчивости);четырехфакторные методики оценки устойчивости (кроме трех основныхфакторов устойчивости включают в оценку показатели других факторов(политический, институциональный и т. д.).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
