Диссертация (1152236), страница 36
Текст из файла (страница 36)
А детальный анализ использованных при расчете индекса устойчивости индикаторов позволяет выявить проблемув региональном развитии.С точки зрения экологического развития регион также показывает низкиезначения по всем индексам, использованным нами для анализа устойчивости. Вомногом низкий показатель, отвечающий за сопротивляемость среды к антропогенному воздействию, вызван географическим положением самого региона: регион находится в экстремальной природно-климатической зоне Крайнего Севера иполярного круга, что естественным образом осложняет как жизнедеятельностьлюдей, так и сопротивляемость среды к антропогенному загрязнению. Кроме того, этот же факт оказывает серьезное влияние на развитие производственной и социальной инфраструктур, требуя высоких энергетических затрат, а следовательно,и вызывая высокий уровень загрязнения.
Как видно из динамики индексов устойчивости, руководству региона успешно удается учитывать специфику региона.Аналогично можно увидеть стабильный рост устойчивости по всем тремфакторам и в Сахалинской области. Причем Сахалинская область демонстрируетудовлетворительную устойчивость по социальному фактору (ИСУ = 7 балла) и поэкологическому фактору (ИСУ=7,9 балла). К сожалению, в 2015 году наблюдалось значительное снижение индекса экономической устойчивости с 9 баллов в2014 году до 7,7 балла в 2015 году.
Возможно, это связано с коррупционнымскандалом, произошедшим в регионе, и снятием губернатора. Хотя в финансовойсфере регион по-прежнему добивается высоких результатов. Можно сделатьвывод, что данный регион значительно продвинулся по пути устойчивого разви-тия за исследуемые три года. Причем наблюдается улучшение практически по205всем индикаторам, используемым нами для анализа устойчивости. Наиболее проблемными точками для региона являются низкая плотность населения и загрязнение водной среды.
Анализ документов на официальном сайте губернатора и правительства Сахалинской области показал, что большее внимание уделяется всетаки устойчивому развитию экономики и социальной сферы, в то время как поэкологическому фактору в основном проводятся мероприятия контролирующегохарактера [256]. Однако данный фактор также требует разработки стратегии,обеспечивающей его устойчивое развитие.Анализируя динамику изменений по индексу экологической устойчивостирегионов, можно отметить, что в целом этот индекс упал (наблюдается ухудшениесостояния) в большинстве регионов РФ (снижение фиксируется в 65 регионах) запериод 2011–2013 гг., после чего он оставался достаточно стабильным.
За исследуемый период среди значительных ухудшений экологической устойчивостиможно отметить то, что Севастополь перешел от состояния, которое могло интерпретироваться как удовлетворительное, к неустойчивому. В остальных регионахснижение ИЭУ наблюдалось не более чем на 0,5 балла.
В 2015 году неустойчивость по экологическому фактору наблюдалась в следующих регионах: Ненецкийавтономный округ, Псковская область, Республика Калмыкия, Астраханская область, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Северная Осетия – Алания, Чеченская Республика, Ставропольский край, Оренбургская область, Красноярский край, город Севастополь.Всего 13 регионов. Таким образом, руководству этих регионов крайне важноскорректировать стратегию устойчивого развития регионов таким образом, чтобыэто не приводило к ухудшению экологической обстановки в регионе. А сделатьэто будет возможно, только если экологический фактор будет рассматриватьсянаравне с экономическим и социальным, а не как составная часть социальногоразвития.
В такой трактовке устойчивое развитие не позволяет региону сбалансировано развиваться и достигать устойчивого развития.Однако есть ряд регионов, которым удалось усилить устойчивость по экологическому фактору, это 19 регионов, а именно Костромская область, Москов-206ская область, Республика Коми, Архангельская область, Ненецкий автономныйокруг (все еще находится в зоне неустойчивости по этому фактору), город СанктПетербург (в результате вышел из зоны экологической неустойчивости), Астраханская область, Оренбургская область (пока в зоне неустойчивости), Самарскаяобласть, Свердловская область (перешла в зону хорошей устойчивости), ХантыМансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ (округ вышел из зоны неустойчивости по экологическому фактору), Республика Тыва, Республика Хакасия (хорошая устойчивость), Кемеровская область, Омская область,Томская область, Еврейская автономная область.Результаты расчета ИЭУ показали, что 16 регионов находятся в зоне хорошей устойчивости по экологическому фактору.
По результатам проведенногоанализа можно сделать вывод, что, если стратегии устойчивого социальноэкономического развития регионов в целом положительно влияют на их социальную и экономическую устойчивость, экологическому развитию уделяется недостаточное внимание, что приводит к ухудшению экологической устойчивостибольшей части субъектов Федерации.При этом 13 регионов (15 % от общего количества) оцениваются как неустойчивые по индексу экологической устойчивости, и 11 регионов (13 % регионов) демонстрируют тенденцию к снижению экологической устойчивости.
Данный факт, безусловно, требует детального анализа текущих стратегий развитиярегионов и их корректировки.Интегральный индекс устойчивости регионов РФ за 2011–2015 гг.Анализ регионов по отдельным индексам устойчивости, рассчитанным длякаждого фактора устойчивости, не позволяет сравнивать регионы между собой поих уровню устойчивости. Это позволяет сделать интегральный индекс устойчивости, методика расчета которого представлена в параграфе 4.4 диссертации. Подобное сравнение дает возможность сравнивать результаты по устойчивому развитию и росту разных регионов.
Кроме того, интегральный индекс позволяет провести сравнительный анализ устойчивости региона в течение любого временногопериода. Нами был проведен расчет интегральных индексов устойчивости субъ-207ектов Федерации за период 2011–2015 годов. Это позволило также построить рейтинг субъектов Федерации за исследуемый период. Результаты расчета представлены в приложении Н, рейтинг за период 2013– 2015 годов представлен втаблице 31.Таблица 31 − Интегральные индексы устойчивости (ИИУ) регионов России и рейтинг регионов за 2013–2015 гг.Белгородская областьБрянская областьВладимирская областьВоронежская областьИвановская областьКалужская областьКостромская областьКурская областьЛипецкая областьМосковская областьОрловская областьРязанская областьСмоленская областьТамбовская областьТверская областьТульская областьЯрославская областьг. МоскваРеспублика КарелияРеспублика КомиАрхангельская областьНенецкий автономный округВологодская областьКалининградская областьЛенинградская областьМурманская область2013ИИУРейтинг7,196,1602014ИИУРейтинг7,386,3602015ИИУРейтинг6,9186,0637,0187,2136,9197,06,77,26,66,96,06,56,56,97,06,97,16,76,97,76,97,017356412063444326162883320222147,26,67,26,77,16,46,36,67,17,27,07,16,97,17,87,17,1114510402353624319925183322224207,26,46,66,56,86,06,26,36,76,87,06,66,76,77,76,97,0647373824665550282216363029120156,6376,8376,6346,3506,4586,4446,2566,5476,4487,0137,0267,0146,6406,3616,3516,3486,4556,256208Продолжение таблицы 31Новгородская область7,437,647,53Псковская областьг.
Санкт-ПетербургРеспублика АдыгеяРеспублика КалмыкияКраснодарский край5,97,16,3677496,17,56,4675565,77,36,0705654,3824,3824,2846,1616,5516,349Астраханская область5,6725,8725,8686,2556,4546,2535,95,466786,05,768756,15,160805,0795,3794,8825,6745,7735,4745,8696,1655,279Республика СевернаяОсетия – Алания5,9686,0695,772Чеченская Республика4,7814,9814,683Ставропольский край5,5775,5785,476Республика Башкортостан6,9236,9346,635Республика Марий Эл6,7347,0276,727Республика Мордовия6,7366,7386,632Республика Татарстан7,347,377,1126,9307,0297,0177,1117,2147,1116,67,23856,97,43266,97,12196,9247,1216,539Оренбургская область5,8705,9715,771Пензенская областьСамарская областьСаратовская областьУльяновская область6,06,46,66,9644742296,36,56,67,0594942306,26,46,36,854455223Волгоградская областьРостовская областьРеспублика ДагестанРеспублика ИнгушетияКабардиноБалкарская РеспубликаКарачаевоЧеркесская РеспубликаУдмуртская РеспубликаЧувашская РеспубликаПермский крайКировская областьНижегородская область209Продолжение таблицы 31Курганская область6,4466,7416,543Свердловская область6,2526,4526,540Тюменская областьХанты-Мансийскийавтономный округЯмало-Ненецкий автономный округЧелябинская областьРеспублика АлтайРеспублика БурятияРеспублика ТываРеспублика ХакасияАлтайский крайЗабайкальский крайКрасноярский крайИркутская областьКемеровская областьНовосибирская областьОмская областьТомская областьРеспублика Саха(Якутия)Камчатский крайПриморский крайХабаровский крайАмурская областьМагаданская областьСахалинская областьЕврейская автономная областьЧукотский автономный округРеспублика Крымг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
