Диссертация (1151508), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Привыявлении недоброкачественной продукции к владельцам (производителямпродукции) принимаются соответствующие административные меры всоответствиистребованиямиКодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных правонарушениях от 30 декабря 2001г.
№ 195-ФЗ.Экспертизу некачественных и опасных продовольственного сырья ипищевых продуктов осуществляют органы государственного надзора иконтроля в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктовв пределах своей компетенции, которые также принимают решения овозможности дальнейшего использования или уничтожения таких продуктов.Такая пищевая продукция подлежит изъятию из оборота, экспертизе,утилизируется или уничтожается. Некачественная и опасная пищеваяпродукция на период, необходимый для проведения экспертизы, принятия иисполнения решения о дальнейшем ее использовании или уничтожении,подлежит хранению в отдельном помещении на складе, в холодильнике(изолированной камере) с соблюдением условий, исключающих к нейдоступ.
Пищевая продукция, помещаемая на временное хранение, подлежитстрогому учету.Ответственность за сохранность такой пищевой продукции несет еевладелец. Расходы, связанные с транспортированием некачественной иопасной пищевой продукции, ее хранением, экспертизой, использованиемили уничтожением, оплачиваются владельцем продукции.Экспертиза(санитарно-гигиеническая,ветеринарно-санитарная,товароведческая и другие) некачественной и опасной пищевой продукциипроводится органами государственного надзора и контроля в соответствии сих компетенцией.34Результаты проведенной экспертизы оформляются в виде заключения,в котором указывается о несоответствии пищевой продукции требованиямнормативных документов, а также определяется возможность ее утилизацииили уничтожения (16, 20).Обжалование решений органов государственного надзора и контроляо запрещении использования пищевой продукции для употребления в пищуилиееуничтоженииосуществляетсявпорядке,установленномзаконодательством Российской Федерации.Пищевая продукция, запрещенная для употребления в пищу, можетбыть использована на корм животным, в качестве сырья для переработки, длятехнической утилизации или уничтожена.Уничтожение пищевой продукции осуществляется любым техническидоступным способом с соблюдением обязательных требований нормативныхи технических документов по охране окружающей среды и проводится вприсутствии комиссии, образуемой владельцем продукции совместно сорганизацией, ответственной за ее уничтожение.
Уничтожение пищевойпродукции оформляется актом установленной формы, один экземпляркоторого в 3-дневный срок представляется органу государственного надзораи контроля, принявшему решение об ее уничтожении.Нарушение правил карантина животных или других ветеринарносанитарных правил влечет за собой административную ответственность,согласно Статьи 10.6. Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ.352.
СОБСТВЕННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ2.1. Материалы и методы исследованийДиссертационная работа выполнена в период 2010- 2013гг. на кафедреэпизоотологии, организации и экономики ветеринарного дела ФГБОУ ВО«Московскаягосударственнаяакадемияветеринарноймедициныибиотехнологии - МВА имени К.И.Скрябина». Отдельные фрагменты работыбыли выполнены в ФГБУ «Центральная научно-методическая лаборатория( пос. Косино, Московская область). В работе использована ветеринарнаяотчетность Главного управления ветеринарии Московской области за период2010-2013 гг. по лабораторным исследованиям и ветеринарно-санитарныйэкспертизе.Отбор проб кормов:ГОСТ 13496.0.-80 «Комбикорма, сырье. Методы отбора проб»;ГОСТ 17536-82 «Мука кормовая животного происхождения»;ГОСТ 27262-87 «Корма растительного происхождения».Отбор проб мяса:ГОСТ 7268-79 «Мясо.
Методы отбора образцов и органолептические методыопределения свежести»;ГОСТ 4814-57 «Блоки мясные замороженные. Технические условия»;ГОСТ 54704-2011 «Блоки из жилованного мяса, замороженные. Общиетехнические условия»;ГОСТ 51447-99 «Мясо и мясные продукты. Методы отбора проб»;ГОСТ Р 52675-2006 «Полуфабрикаты мясосодержащие. Общие техническиеусловия»;ГОСТ 31490- 2012 «Мясо птицы механической обвалки.
Техническиеусловия»;ГОСТ Р 50454-92 (ИСО 3811-79) «Мясо и мясопродукты. Обнаружение иучет предполагаемых колиформных бактерий и E.coli (арбитражный метод)»;36ГОСТ 7702.2-93 «Мясо птицы, субпродукты и полуфабрикаты птичьи.Методы выявления и определения количества бактерий группы кишечныхпалочек (колиформных бактерий родов Escherichia, Citrobacter, Enterobacter,Klebsiella, Serratia)»;ГОСТ Р 52816-2007 «Продукты пищевые. Методы выявления и определенияколичества бактерий группы кишечных палочек (колиформных бактерий)»;«Методические рекомендации «Определение колиформных бактерий и E.coli с использованием хромогенных и флюорогенных индикаторных средпроизводстваMerck(Германия)».Правилабактериологическогоисследования кормов. ( утв.
ГУВ МСХ 10.06.197г.).ГОСТ 26809-86 «Отбор проб молока и молочных продуктов».Для выяснения принадлежности изолятов проводили их биохимическуюидентификацию с помощью микро-тест-систем ЭНТЕРО РАПИД.Для определения диоксинов в продуктах животного происхождения икормах использовали два метода: CALUX в качестве скринингового методаи подтверждающий метод газовой хроматографии с масс-спектрометромвысокогоразрешения(HRMS-GC)длядифференциацииразличныхконгенеров, в том числе 17 токсичных 2,3,7,8 ПХДД и ПХДФ идиоксиноподобных полихлорированных дибензофуранов.
Оба метода былиразработаны в институте RIKILT (Голландия) для внедрения в практику.Метод CALUX освоен ЦНМВЛ (п. Косино) на приобретенномоборудовании согласно лицензии на право применение в РФ (лицензия №СLA – 12.19).В работе использовали микроорганизмы родов Escherichia, Citrobacter,Enterobacter, Klebsiella, Serratia, сальмонеллы, листерии, стафилококки,клостридии,вибрионы.Питательныесредыдлякультивированиямикроорганизмов, средства измерения, испытательные, вспомогательныеприборы и оборудование, используемое в ветеринарных лабораторияхсубъектов Российской Федерации (оборудование ИФА, ПЦР.
спектрометры,37газовыеижидкостныехроматографы,хромато-массспектрометры,оборудование для исследований на паразитарные болезни животных, рыб,пчёл, оборудование для лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы).Приотборе проб руководствовались документом, утвержденнымГлавным государственным ветеринарным инспектором РФ В.М.
Авиловыми Главным санитарным врачом РФ Г.Г. Онищенко в 1999г. «Методическиеуказания по отбору проб мяса, мясопродуктов, рыбы, рыбопродуктов, кормови других жиросодержащих продуктов для определения полихлорированныхдибензодиоксиновидибензофурановметодомхромато-масс-спектрометрии».Таблица 1Перечень исследуемых объектов и количество исследованных пробв 2010-2013 гг.Наименование объектаКоличество пробКоличество исследованийГовядинаБаранинаСвининаМясо птицыМолокоКорма, корм. добавкиИТОГО21793482281190313107898810104449359652834042093297368772.2.Юридическоеобоснованиепроведениямониторингабезопасности продуктов животного происхождения и кормовГосударственный ветеринарный лабораторный мониторинг остатковзапрещённых и вредных веществ в организме живых животных, продуктахживотного происхождения и кормах осуществляют все страны члены ВТО.В Российской Федерации мониторинг осуществляется на федеральномуровне Россельхознадзором за счет средств федерального бюджета с 2007 г.,а на региональном уровневетеринариейсубъектовподведомственными органам управленияРоссийскойФедерацииветеринарнымилабораториями за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.38Однако региональный мониторинг безопасности пищевых продуктов икормов проводится до настоящего времени не во всех субъектах РоссийскойФедерации.ЮридическоевыполнениеПланаобеспечиваютследующиеЗаконодательные акты Российской Федерации: Закон Российской Федерации«Оветеринарии»от14.05.1993г.№4979-01,ПоложенияоРоссельхознадзоре (Постановление Правительства РФ от 30.06.2004г.
№327), приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации №780 от 30 мая 2003г. «О внедрении плана государственного ветеринарноголабораторного мониторинга».Ежегодные планы мониторинга составляются в соответствии стребованиями Европейской директивы 96/23/ЕС от 29 апреля 1996г. поисследованию остатков запрещённых и вредных веществ в организме живыхживотных и продуктах животного происхождения и Решения Комиссии97/747/ЕС от 27 октября 1997г., с учетом национальных особенностей итрадиций.В Российской Федерации в настоящее времясуществуетмногообразие направлений и видов лабораторного контроля.
Исследованияна требуемыепоказатели безопасностиосуществляются в рамкахмониторинга, федерального и субъектового ветеринарного надзора,ветеринарно-санитарнойэкспертизе,производственномприконтролебезопасности продуктов, контроле за состоянием здоровья животных привыращивании и при импортно-экспортных мероприятиях.Добровольныеиобязательныесертификационныеиспытанияпродукции, проводимые в Российской Федерации в значительном объеме,такжеспособствуютконтролюбактериального,радиационного загрязнения кормов и пищевых продуктов.химическогои392.3.Совершенствованиелабораторно-диагностическойсетиветеринарных лабораторий Московской области.Таблица 2Лабораторно-диагностическая сеть ветеринарных лабораторийМосковской области (2010 – 2013 гг.)ПоказателиКоличество лабораторийТиповых зданийПриспособленных зданийШтатная численностьв т.ч.
ветврачейВ т.ч.лаборантов201029722389147152Годы20112012292977222238938914714715215220132671929811682Из таблицы 2 видно, что количество лабораторий с 2010- 2013гг.сократилось с 29 до 26. Из 26 лабораторий только 7(26,9%) размещены втиповых зданиях, обеспечивающих требования биологической и химическойбезопасности. Остальные 19 ветеринарных лабораторий размещены вприспособленныхпомещениях,чтоуказываетнанеобходимостьреконструкции или строительства новых современных лабораторий натерритории Московской области.На 01.01.2013г.
из 26 государственных ветеринарных лабораторийМосковской области аккредитованы в системе Росаккредитации по ГОСТИСО 17025 14 ветеринарных лабораторий (53,8%) , в том числе: Московскаяобластнаяветеринарнаялаборатория,Сергиево-Посадская,Клинская,Талдомская, Наро-Фоминская, Одинцовская, Ленинская, Домодедовская,Истринская,Ступинская,Раменская,Коломенская,Дмитровская,Солнечногорская ветеринарные лаборатории.Государственная ветеринарная служба Московской области выбраласистему контроля безопасности продукции на всех стадиях ее производства иобращения.