Диссертация (1151165), страница 18
Текст из файла (страница 18)
от 28.02.2015) [Электронный ресурс]. – Доступ из справ.правовой системы "КонсультантПлюс".88ЖК РФ в общих положениях обозначает в качестве самостоятельныхжилищных прав – пользование жилыми помещениями частного жилищногофонда и пользование общим имуществом собственников помещений (п. 2, 3 ч. 1ст. 4).Правовая природа права пользованияжилым помещением даннойкатегории лиц научной доктриной оценивается неоднозначно, а их права,обязанности и отношения с собственником не изучены.Ю.К. Толстой отмечает, что однозначно ответить на вопрос о вещной илиобязательственной природе данных правоотношений нельзя.
Если не все членысемьи, давшие согласие на приватизацию, являются еѐ участниками, то наряду справоотношениемсобственностивозникаетжилищноеправоотношениесобственника с членами его семьи, которое принадлежит к относительным и в тоже время к вещным.Если же в квартире проживают другие лица, топравоотношение с ними собственника квартиры, будучи жилищным, является иотносительным, и обязательственным 159.Д.А. Формакидов, приводя анализ вещных прав и ограниченных вещныхправ на жилые помещения в ЖК РФ,не обозначает бывших членов семьисобственника приватизированного жилого помещения как носителей этихограниченных вещных прав и не называет права по использованию ими жилогопомещения в качестве вещных160.Такой же позиции придерживается И.М.Исрафилов, говоря о необходимости регистрации ограниченных вещных прав нанедвижимое имущество 161.159Гражданское право.
Учебник. Часть II / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Автор главыЮ.К. Толстой. – М.: "Проспект", 1998. С. 217.160Формакидов Д.А. Вещные права на жилые помещения в Жилищном кодексе РоссийскойФедерации // Семейное и жилищное право. 2008.
N 1. – Доступ из справ.-правовой системы"КонсультантПлюс".161Исрафилов И.М. Государственная регистрация ограниченных вещных прав // Законность.2010. N 6. С. 15 - 19.89Другимиавторамиправабывшихчленовсемьисобственникаприватизированного жилого помещения относятся к ограниченным вещнымправам 162.В ст. 216 ныне действующей редакции ГК РФ, содержащей переченьвещных прав лиц, не являющихся собственниками, данное право пользованияжилым помещением в качестве вещного не указано, хотя в законе и отмечается,что перечень вещных прав не является исчерпывающим.Правоприменительная практика, не обозначая самой природы права данныхлиц, указывает на то, что право пользования приватизированным жилымпомещением для данных лиц носит бессрочный характер, и они не могут бытьвыселены из этого жилого помещения.
В своих обзорах и постановленияхВерховный Суд Российской Федерации отмечает, что, давая согласие наприватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения,без которого она была бы невозможна (ст. 2 Закона Российской Федерации от 4июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РоссийскойФедерации"), они исходили из того, что право пользования данным жилымпомещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, онодолжно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение посоответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена,дарение, рента, наследование) 163.162См., например: Карпухин Д.В. Постоянное пользование жилым помещением // Жилищноеправо. 2010.
N 2. С. 25; Самойлов Е.И. Правовая природа права пользования жильѐм бывшихчленов семьи собственника приватизированного жилого помещения // Законы России: опыт,анализ, практика. 2013. № 8. С. 98; Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т.I: Общаячасть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. личныенеимущественные права / отв.
ред. Е.А. Суханов. – 2-е изд., стереотип. Автор главы Е.А.Суханов. – М.: Статут, 2011. С. 601 // "КонсультантПлюс" [Электронный ресурс] : Электроннаябиблиотека студента: "КонсультантПлюс", 2013. 1 электрон. опт. диск (CD-ROM).163См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 01.03.2006 "Обзор судебной практикиВерховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года" (вопрос № 45) //Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. N 5; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при примененииЖилищного кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ". 2009.
N 9(далее Постановление Пленума ВС РФ № 14).90В пользу вещной природы права пользования жилым помещением (объектаданного права) говорит размещение законодателем ст. 31 ЖК РФ, закрепляющейправа членов семьи собственника жилья в разделе II ЖК РФ "Правособственности и другие вещные права на жилые помещения".Поскольку за исследуемой категорией лиц право владения и пользованияжилым помещением устанавливается законом, оно будет сохраняться и припроживании в качестве члена семьи, и при прекращении семейных отношений ссобственником, и при переходе права собственности на жилое помещение кдругому лицу (свойство следования), будет иметь абсолютный характер иявляться неотчуждаемым и непередаваемым, а также будет подлежать защите впорядке ст. ст.
304, 305 ГК РФ, то есть все основания для отнесения правапользованияжилымпомещениембывшихчленовсемьисобственникаприватизированного жилого помещения к ограниченному вещному правупользовладения.Подействующемуразграничитьтривнастоящийправовыхстатусамоментзаконодательствучленасемьиможнособственникаприватизированного жилого помещения с момента его приватизации до переходаправа собственности к другому лицу:- лицо продолжает проживать в статусе члена семьи собственникаприватизированного жилого помещения после проведѐнной приватизации жилья;-лицопрекратилосемейныеотношенияссобственникомприватизированного жилого помещения и продолжает проживать в данном жиломпомещении;- лицо проживает (либо пытается реализовать свое право на проживание) вжилом помещении после перехода права собственности на него к другому лицу.В первом случае его права и обязанности будут регулироваться ч. 2 ст.
31ЖК РФ, поскольку лицо продолжает оставаться в статусе члена семьисобственника жилого помещения. Особенностью их владения и пользованияжилым помещением является его совместное использование с собственником91(собственниками) и остальными членами его семьи. Данное правовое положение,как правило, не вызывает трудностей в своей реализации, поскольку проживаниеосуществляется по взаимному согласию сторон.Сложнее обстоят дела в двух других вариантах. В случае прекращениясемейных отношений с собственником жилого помещения или переходе правасобственности к другому лицу правой статус данных лиц будет более приближенк правовому положению отказополучателей, пользующихся жилым помещениемпо завещательному отказу (ст.
33 ЖК РФ). ЖК РФ хотя и говорит о пользованиижилым помещением отказополучателем наравне с его собственником, однако ч. 2ст. 1137 ГК РФ предусматривает в качестве объекта легата жилой дом или егообособленную часть, что, безусловно, должно учитываться при определении тойчасти жилого помещения, где будет проживать отказополучатель164.Объем права пользования жилыми помещениями для рассматриваемойкатегории граждан, основания его прекращения ЖК РФ и подзаконныминормативными актами в настоящий момент не определен.164Ранее автором настоящей работы высказывалось мнение о том, что в случае прекращениясемейных отношений или перехода права собственности на жилое помещение к другому лицу,право бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения должнобыть урегулировано ч. 2 ст.
31 ЖК РФ с учетом применения аналогии закона (см.: СамойловЕ.И. Правовая природа права пользования жильѐм бывших членов семьи собственникаприватизированного жилого помещения // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 8. С.98). Однако в настоящий момент, говоря о вещном характере прав на чужое жилое помещениедля данной категории лиц и определяя содержания их права по владению и пользованиюжильѐм, о чем пойдет речь в третьей главе настоящей работы, разбирая судебную практику,сложившуюся вокруг их проживания, возможно говорить о том, что, в случае прекращениясемейных отношений с собственником или при его смене, жилищные правоотношения сучастием этих граждан направлены в сторону обособления той части жилого помещения,которой они пользуются, от той части жилого помещения, где проживает собственник и членыего семьи, что сближает эти отношения с институтом легата.