Диссертация (1151165), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Считаем,что можно говорить о применении ч. 2 ст. 35 ЖК РФ к бывшим членам семьисобственника приватизированного жилого помещения, которая, по мнениюавтора, с применением аналогии закона будет распространяться и на исследуемуюкатегорию лиц и на весь институт пользовладения.Что касается иной ответственности данной категории лиц, то они в общемпорядке будут нести уголовную, административную и иную ответственность всоответствии с действующим законодательством.Не нашел своего законодательного урегулирования на сегодняшний день ивопрос о защите жилищных прав бывших членов семьи собственникаприватизированного жилого помещения при прекращении их права пользования в179Селиванова Е.С.
Права и обязанности собственника жилого помещения и иныхпроживающих в принадлежащем ему помещении граждан // Бизнес в законе. 2009. № 1. С. 47.101связи с изъятием земельного участка, на котором расположено жилое помещение,для государственных или муниципальных нужд, а также в случае признаниямногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Пообщему правилу жилое помещение подлежит выкупу у собственника посоглашению сторонили по решению суда, либо собственнику может бытьпредоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение сзачетом его стоимости в выкупную цену (ст. 32 ЖК РФ).По нашему мнению, если собственник получил в собственность иное жилоепомещение, то ограниченное вещное право пользователя жилого помещениятакже "переходит" на новое жилое помещение, полученное собственником взаменизъятого, и за рассматриваемой категорий лиц также сохраняется правопользования новым жилым помещением. В данном случае незаконногоущемления права собственника не произойдет, поскольку в собственности лицатакже останется обремененное жилое помещение.Сложнее обстоит вопрос с выкупом жилья, поскольку будет отсутствоватьжилое помещение, в рамках которого происходило жилищное правоотношениемежду собственником и пользователем.
Представляется, что в данном случаезаконодательно необходимо разработать и закрепить механизм компенсационнойвыплаты пользователю денежных средств из выкупной цены, причитающейсясобственнику,впротивномслучае,собственник,посути,получитнеосновательное обогащение.Данную проблему в любом случае придѐтся решать за счет собственникажилого помещения, поскольку в данном противостоянии права собственности иограниченного вещного права отсутствует иной субъект ответственности(должник),обязанныйобеспечитьжильемутратившеготакоеправопользовладельца.В связи с тем, что другие отношения пользовладения тоже обременяютправо собственности, их восстановление должно осуществляться по такому жепринципу.102Таким образом, можно сделать вывод, что право пользования жилымпомещением бывших членов семьи собственника приватизированного жилогопомещения хотя и не имеет соответствующего законодательного оформления, нов силу своей правовой природы является ограниченным вещным правом,устанавливаемым законом, имеющим абсолютный характер, представляющимсобой право бессрочного (длительного) владения и пользования чужим жилымпомещением (вещью), которое не может быть передано другому лицу, следует засудьбой жилого помещения и подлежит защите от посягательств третьих лиц,включая собственника, с помощью вещно-правовых способов защиты.Право пользования помещением для бывших членов семьи собственникаприватизированного жилого помещения включает в себя следующие правомочия:владение и пользование всей площадью квартиры в случае сохранения семейныхотношений с собственником либо изолированной частью жилого помещения вслучае их прекращения или перехода права собственности на него к другому лицув установленных пределах; пользование общим имуществом в многоквартирномдоме; пользование местами общего пользования и общим имуществом в квартире;вселение в занимаемое помещение своих несовершеннолетних детей.Рассмотренноенамиправопользованиябывшимичленамисемьисобственника приватизированного жилого помещения является сходным посвоему содержанию с правом личного пользовладения и должно быть включено вГК РФ в качестве ограниченного вещного права.Однако, основаниявозникновения права личного пользовладения, предлагаемые по проекту ГК РФ(ч.
1 ст. 302.2) – соглашение или завещание собственника недвижимогоимущества, не охватывают данного права ограниченного пользования чужимжилым помещением. Поскольку их право возникает на основании ст. 19Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищногокодекса Российской Федерации", право пользования жилым помещением даннойкатегории лиц будет основано на законе, что должно найти своѐ отражение воснованиях возникновения права личного пользовладения, указанных в проекте103ГК РФ.
Признак ограниченных вещных прав – установление в законе – долженнайти свою законодательную реализацию.В связи с вышеизложенным, для обозначения и введения данногоограниченноговещногоправавгражданскийсформулировать вносимые в Гражданский кодексоборот,необходимоРоссийской Федерацииизменения (ч. 1 ст. 302.2 проекта ГК РФ) в следующей редакции: "Право личногопользовладения может быть основано на законе, установлено по соглашениюмежду собственником недвижимой вещи и пользовладельцем либо приобретено впорядке наследования на основании завещания собственника недвижимой вещи".При изъятии земельного участка для государственных или муниципальныхнуждиливыкупажилогопомещенияобеспечениежилищныхправпользовладельцев должно происходить за счет собственника жилого помещенияпутем обременения собственности в их пользу на новое жилое помещение илиполучения компенсационной выплаты из выкупной цены.104Глава 3.
Содержание права пользовладения жилым помещением§ 1. Владение как составляющая прав на жилое помещениеВведение в ГК РФ перечня ограниченных вещных прав базируется нарешении законодателя оставить содержание основного вещного права – правасобственностиврамкахтрадиционнойтриадыправомочий(владение,пользование, распоряжение), что влечет за собой наделение субъектовограниченных вещных прав отдельными правомочиями собственника в правах начужую вещь.Из содержания права следует, что заинтересованное лицо получает отсобственника права владения и пользования обремененной вещью с отстранениемот данных прав всех прочих лиц, включая собственника (ст.
302.3). Иное"содержание" узуфрукта законодатель выразил в обязанностях пользовладельца иединственном упоминаемом в проекте ГК РФ праве улучшать предоставленнуюему вещь с согласия собственника. Однако, что представляет из себя структура исодержание пользовладения, какой конкретный объем владения и пользованияполучает управомоченное лицо в результате передачи ему вещи и чего,соответственно, лишается еѐ собственник? Сохранились ли за пользовладельцемтрадиционно принадлежащие ему права при введении этого института вроссийское законодательство? Куда исчезло либо во что превратилось правоизвлечения доходов (плодов) из вещи? Для ответа на данные вопросы необходимоисследовать сами правовые категории владения и пользования и сопоставить их.При этом, чтобы раскрыть данные категории, автор будет обращаться не только кограниченным вещным правам на жилое помещение, но и к иным жилищнымправам, вещными не являющимися, применяя при этом метод сравнения.Владение является одним из противоречивых вещных институтов, чьяприрода определяется между фактическим состоянием и правовым титулом.
Вримском праве владение понималось как факт, какфактическое обладание105вещью, как принадлежность вещи определенному лицу. Владение было явлением,отражающим физическую связь индивида и объекта владения.Основу владения составляли субъективный фактор ("animus" – воля, душа,мысль) как внутренняя связь лица и вещи и объективный ("corpus" – тело) каквнешняя связь, как телесное обладание вещью. При этом для воли владельца былохарактерно обладать физически вещью как своей, отстраняя от такого владениявсех третьих лиц и устранять препятствия, разрывающие связь между лицом ивещью.Как отмечают некоторые авторы со ссылкой на Ульпиана (D.41.2.17.1), издвух компонентов, характеризующих владение, роль волевого элемента дляквалификации обладания имуществом в качестве владения или невладения былаприоритетной, поскольку именно animus отражал отношение лица в вещи 180.Р.
Иеринг называл владениереальностью права собственности, считаявладельца собственником вещи до доказательства противного, а защиту владениярассматривал как вид необходимого довершения защиты собственности 181.В современных правовых системах, построенных на рецепции римскогоправа, где институт владения сохранил своѐ существование, волевой элемент какоснова владения, по-прежнему, присутствует. Так, германский законодательсохранил физический (corpus) и волевой (animus) элементы в качестве основы ихарактеристикивладения.Оноприобретается достижениемфактическогогосподства над вещью и с помощью соглашения, если приобретатель в состоянииосуществлять господство над вещью (§ 854 ГГУ).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
