Диссертация (1151165), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Особенности правового положения членов семьи собственника жилогопомещения (комментарий к статье 292 Гражданского кодекса Российской Федерации) //Семейное и жилищное право. 2011. № 4. С. 12 - 16.96ГК РФ, в чистом виде работать не будет в связи с отсутствием правасобственности на долю в жилом помещении у обладателей права пользовладения.Применение ст. 247 ГК РФ было разъяснено п. 8 Постановления ПленумаВерховного Суда РФ от 10.06.1980 N 4 "О некоторых вопросах практикирассмотрениясудамиспоров,собственности на жилой дом"возникающих172междуучастникамиобщейи введен принцип определения порядкапользования общим имуществом по "фактически сложившемуся порядкупользования", который может точно не соответствовать долям в праве общейсобственности, с учетом нуждаемости каждого из собственников в этомимуществе и реальной возможности совместного пользования.Представляется, что в случае возникновения спора о предоставлении вовладение и пользование субъекту права какой-либо обособленной части жилогопомещения, судебной инстанцией может быть учтен фактически сложившийсяпорядокпользованияжилымпомещениеммеждусобственникомипроживающими в нем лицами как в период совместного проживания, так и доперехода права собственности на жилое помещение к другому лицу.Изложенное позволяет сделать вывод, что бывшему члену семьисобственникаприватизированногожилогопомещенияприпрекращениисемейных отношений с собственником или переходе права собственности напомещение принадлежит право пользования обособленной изолированной частьюжилогопомещениясобственника,пользованиеобщимимуществомвмногоквартирном доме, пользование местами общего пользования и общимимуществом в квартире.Сформировался в судебной практике подход к вопросу о "бессрочности"рассматриваемого права, из которого напрямую вытекает начало осуществления172Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.1980 N 4 "О некоторых вопросахпрактики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственностина жилой дом" (ред.
от 06.02.2007) [Электронный ресурс]. – Доступ из справ.-правовойсистемы "КонсультантПлюс".97пользователями своих прав и прекращение права пользования жильѐм у данныхлиц.Так, если лицо, давшее согласие на приватизацию, спорным помещением непользовалось, в спорную квартиру не вселялось, в ней не проживало и не велообщего хозяйства с нанимателем и членами его семьи, не несло расходов пооплате коммунальных услуг, не может представить доказательств о чинении емупрепятствий со стороны собственника и не проживает на момент рассмотренияспора, то оно признается лицом, не приобретшим право пользования жилымпомещением 173.Правопользованияжилымпомещениемможетпрекратитьсяурассматриваемой категории лиц по общим основаниям, предусмотренным ЖКРФ, несмотря на неприменимость основания для прекращения права пользованияжилым помещением, предусмотренного ч.
4 ст. 31 ЖК РФ.С учетом положения ч. 4 ст. 69, ст. 71 и ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, разъяснениями,содержащимися в п. 32 Постановления Пленума ВС РФ N 14, пользовладелецможетбытьпризнанутратившимправопользованияспорнымжилымпомещением по общим основаниям, связанным с выездом на другое местожительства и отказом в одностороннем порядке от прав и обязанностей,вытекающих из имеющегося у него права, при отсутствии препятствий кпроживанию в этом помещении 174.Верховный Суд Российской Федерации также указал, что реализация правапользованиязависитотволеизъявлениясамихбывшихчленовсемьисобственника.
В случае намерения пользователя добровольно выбыть из квартирысобственника на иное место173жительства, такое обстоятельстводолжноСм.: Определение Санкт-Петербургского городского суда от 06.12.2012 N 33-17272/2012[Электронный ресурс]. – Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".174См.: Определение Санкт-Петербургского городского суда от 19.11.2012 N 33-15524/12[Электронный ресурс]. – Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".98расцениваться как отказ от прав и обязанностей, установленных законом илидоговором в отношении данного жилого помещения 175.Судебными инстанциями, путем совокупного толкования ст.
679 ГК РФ, ч.1 ст. 70 ЖК РФ и применения аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ), также былразрешен вопрос о праве пользовладельцев жилого помещения на вселение вданное помещение своих несовершеннолетних детей, что также необходимоотнести к правам исследуемой нами категории лиц (п. 12 Постановления ПленумаВС РФ № 14). До разъяснения судебной инстанцией на данное правонеоднократно обращалось внимание в научной литературе176со ссылкой на то,что дети не могут стать бывшими членами семьи, если они проживают совместнос собственником, точно также, как и родители.Что касается ответственности рассматриваемой категории лиц припроживании в качестве членов семьи собственника, то, по общему правилу,дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственникажилого помещения несут солидарную с собственником ответственность пообязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, еслииное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч.3 ст.
31 ЖК РФ). Возможность заключения такого соглашения также отмечается вп. 12 Постановления Пленума ВС РФ № 14. Однако, основными обязательствамитакого рода, на сегодняшний день, фактически являются обязательства повнесению платы за жилое помещение и оплате коммунальных услуг.Ст.33ЖКРФ, рассматриваемаянамикаканалогисследуемыхправоотношений, в случае прекращения семейных отношений или перехода правасобственности на жилое помещение к другому лицутоже предусматриваетсолидарную ответственность данной категории лиц с собственником пообязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением. Аналогичная175См.: Определение Верховного Суда РФ от 17.11.2011 N 203-В11-14 [Электронный ресурс]. –Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".176Крашенинников П.В.
Жилищное право. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2008[Электронный ресурс]. – Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".99позиция закреплена законодателем и для пользования жилым помещением наосновании договора пожизненного содержания с иждивением (ст. 34 ЖК РФ).На наш взгляд, такой подход не отражает общего принципа институтапользовладения в его классическом понимании и того подхода к содержаниючужих жилых помещений, который сложился в зарубежных законодательствах.В римском праве обязанность по содержанию жилого помещенияраспределялась между собственником и владельцем личного сервитута взависимости от того, получал ли сервитуарий плоды от пользования вещью илинет, однако конкретные пропорции такого распределения расходов определены небыли.Ст.
635 ФГК говорит о том, что если пользователь занимает лишь частьдома, он должен участвовать в расходах пропорционально тому чем онпользуется. Аналогичное положение содержит и австрийское законодательство (§483).Солидарная ответственность собственника и пользовладельца в качествеобщего правила законодательными системами, реципировавшими римское право,не предусмотрена.Возможность раздельной оплаты содержания и ремонта жилых помещений,оплаты коммунальных платежей путем разделения лицевых счетов междусособственниками 177, бывшими членами семьи нанимателя жилых помещений подоговорам социального найма178поддерживается судебной практикой приотсутствии прямого нормативного регулирования данного вопроса.
ВерховныйСуд Российской Федерации в одном из постановлений разъяснил, что бывшийчлен семьи нанимателя жилого помещения по договору социального наймавправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельногосоглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах повнесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и177См.: Апелляционное определение Ростовского областного суда от 27.05.2014 по делу N 336892/2014 [Электронный ресурс]. – Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".178См.: Определение Московского городского суда от 02.03.2012 по делу N 33-6868[Электронный ресурс]. – Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".100содержание жилого помещения, а суд, рассматривая названные споры, вправеопределить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя врасходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя изприходящейся на него доли общей площади жилого помещения (п.
30Постановления Пленума ВС РФ № 14).Сучетомнашейпозицииповыделениюизакреплениюзапользовладельцами обособленной части жилого помещения, считаем, что онидолжны нести обязанность по содержанию жилого помещения (текущий ремонт,оплата коммунальных услуг и др.) пропорционально (соразмерно) той части(площади) помещения, которую они занимают.Также в ЖК РФ следует выделить статью, предусматривающуюответственность в виде выселения как санкцию за противоправное поведение –нарушение правил пользования жилым помещением (ст.
35 ЖК РФ "Выселениегражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено иликоторый нарушает правила пользования жилым помещением"). В литературевысказывается мнение, что "...недоработкой законодателя является отсутствиеаналогичной нормы, регулирующей отношения между собственником и членамиего семьи, совершающими перечисленные выше правонарушения"179.