Автореферат (1151164)
Текст из файла
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТНа правах рукописиСамойлов Евгений ИвановичПРАВО ПОЛЬЗОВЛАДЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ:ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, СОДЕРЖАНИЕСпециальность: 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право;семейное право; международное частное правоАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукРостов-на-Дону, 20152Диссертация выполнена в федеральном государственном автономномобразовательном учреждении высшего образования "Южный федеральный университет"Научный руководитель:кандидат юридических наук, доцентСеливанова Евгения СергеевнаОфициальные оппоненты:Камышанский Владимир Павлович –доктор юридических наук, профессор,заведующий кафедрой гражданского права ФГБОУ ВПО«Кубанский государственный аграрный университет»Тарасова Анна Евгеньевна –кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедрыгражданского и предпринимательского права ФГБОУВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» - Южно-Российский институт управленияВедущая организацияФГАОУ ВПО«Белгородский государственный национальныйисследовательский университет»Защита состоится «26» ноября 2015 г.
в 16-15 на заседании Совета Д212.232.04 по защите докторских и кандидатских диссертаций при СанктПетербургском государственном университете (199026, Санкт-Петербург, Васильевскийостров, 22-я линия, д.7, зал Ученого совета, ауд. 64).С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им.
М. ГорькогоСанкт-Петербургского государственного университета (199034, Санкт-Петербург, Университетская наб., д.7/9) и на сайте Санкт-Петербургского государственного университета http://spbu.ru/disser2/disser/Samjilow_disstrt_pdf.pdfАвтореферат разослан «____» __________ 2015г.Ученый секретарь диссертационного совета,кандидат юридических наук, доцентВ.С. ИваненкоОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИАктуальность темы исследования.
Существующий в Российской Федерациижилищный фонд в своем большинстве находится в частной собственности граждан1.Действующее гражданское законодательство в основном предусматривает институты,направленные на обеспечение потребности в жилье за счет собственных средств граждан.Вместе с тем для ряда их категорий одним из основных способов удовлетворенияпотребности в жилье является пользование (проживание) в жилом помещениисобственника.
Социальная направленность Российского государства, продекларированнаяв ст. 7 Конституции Российской Федерации2, в том числе проявляется и в том, что назаконодательном уровне закрепляется и защищается право членов семьи собственникажилого помещения и иных категорий граждан на проживание с собственником впринадлежащем ему помещении. В то же время практика применения Жилищного кодексаРоссийской Федерации3, в частности статьи 31, и Гражданского кодекса РоссийскойФедерации4 показала, что их положения требуют редакции, изменений и дополнений,направленных на обеспечение реализации и эффективной защиты права граждан напроживаниевжиломпомещениисобственника.Назрелапотребностьсовершенствовании подхода в регламентации прав пользования и владениявжилымпомещением собственника, законодательном объединении отдельных разрозненных правграждан в единое право с его детальным правовым регулированием, установлении балансамежду интересами собственника жилья и проживающими в нем гражданами.Концепцией развития гражданского законодательства (далее Концепция)5, призванной модернизировать институты гражданского права, предлагается ввести в Гражданскийкодекс Российской Федерации (далее ГК РФ) право личного пользовладения (узуфрукт)По данным Федеральной службы государственной статистики размер жилищного фонда, например, натерритории Ростовской области на 2012 и 2013 годы составил соответственно (в миллионах квадратныхметров общей площади): частный жилищный фонд 59,6 и 60,9; государственный жилищный фонд 0,7 и0,9; муниципальный жилищный фонд 3,7 и 3,4.
Опубликовано на сайте Федеральной службы государственной статистики. URL: http://cbsd.gks.ru/# (дата обращения 12.04.2014).2Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) с учетом поправок,внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ //Российская газета. 21.01.2009. N 7.3Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г.
N 188-ФЗ (ред. от 29.12.2014 г.) // Российскаягазета. 12.01.2005. N 1.4Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. N 51-ФЗ (в ред. от 22.10.2014 г.)// Российская газета. 08.12.1994. N 238 - 239.5Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Советапри Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009)подготовлена на основании Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 г. N 1108 "О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации" // Вестник ВАС РФ. 2009.
N 11.14как ограниченное вещное право личного характера, в силу которого лицо владеет и пользуется вещью в соответствии с ее назначением. Предусматривается выделить две разновидности права личного пользовладения: обычное, объектами которого должны выступать как движимые, так и недвижимые вещи, и социальное (семейное), объектом которогобудет являться жилое помещение.Разработанный в соответствии с Концепцией проект изменений в ГК РФ (далее проект ГК РФ)6 существенно расходится с заложенными в ней базовыми положениями. Впроекте ГК РФ право личного пользовладения выступает как ограниченное вещное правовладения и пользования чужим недвижимым имуществом, а в случае социального пользовладения – жилым помещением.В связи с предлагаемыми законодательными изменениями необходимо определить, какие из существующих прав граждан на жилые помещения могут быть выделеныкак ограниченные вещные права и объединены в единое право, обременяющее собственность, предусматривающее возможность проживать в жилом помещении собственника.
Эти права необходимо отделить от действующих в современном законодательстве институтов, касающихся проживания граждан в помещении собственника,имеющих обязательственную и корпоративную правовую природу, взяв за основу только присущие вещным правам признаки.Также необходимо рассмотреть вопрос о содержании прав проживающих в чужомжилом помещении граждан, не раскрытых в полной мере законодателем в предлагаемыхизменениях, и установить, обоснованно ли выбрана для вводимого пользовладения, существовавшая в римском праве конструкция узуфрукта, взятая за основу пользовладения, сучетом исторически сложившегося понимания наукой и практикой понятия и содержанияузуфрукта и пользовладения.При этом понятие пользовладения при проведении настоящего исследования будетиспользоваться нами в двух значениях.
С одной стороны им будут обозначаться права повладению и пользованию чужим жилым помещением, сложившиеся в действующем законодательстве, которые имеют под собой вещную природу и сходные между собой признакии могут быть объединены в единое право и обозначены общим собирательным термином.6Проект Федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 27.04.2012 г.) [Электронный ресурс]. Дата первойофициальной публикации: 7 февраля 2012 г. Опубликовано на сайте Российской газеты.
URL:http://www.rg.ru/2012/04/06/gk-popravki-site-dok.html (дата обращения 12.04.2013).5Также пользовладение будет употребляться нами при исследовании тех поправок в ГК РФ,которые собирается сделать законодатель, вводя личное и социальное пользовладение.Степень научной разработанности темы. В российском праве в дореволюционный период к изучению прав на чужие вещи, в том числе и пользовладения, обращалисьмногие русские цивилисты. Данный институт исследовался ими в основном на примереримского права. Формирование личных сервитутов на разных этапах становления римского государства было показано в работе Н.П.
Боголепова7. Одновременно в работах выделялись отношения, аналогичные узуфруктуарным, встречающиеся в отечественном праве.В работе К.Н. Анненкова8 исследовано право пользовладения: его предмет и способыустановления, взаимные права и обязанности пользовладельца и собственника, отличиеданного института от сходных прав.Гражданское законодательство советского периода не содержало института ограниченных вещных прав, в связи с чем исследования в данной области не проводились.
Втрудах отечественных ученых (И.Б. Новицкий) исследовались права на чужие вещи, действовавшие в римском праве.С принятием нового Гражданского кодекса РФ категория вещных прав начинает активно разрабатываться, появляются работы, обращенные к вещным правам, включая правана жилые помещения. Е.А. Емелькина9, раскрывая вещные права на жилые и нежилые помещения, выделила в отдельную самостоятельную группу право физических лиц на пользование жилым помещением. В работе Д.А.
Формакидова10 исследованы права физическихлиц на проживание в жилом помещении в различные исторические эпохи, и предпринята попытка объединить ряд субъективных прав, существующих в сфере пользованиячужими жилыми помещениями, в единое вещное право проживания. Право проживания,в качестве самостоятельного вещного права, встречается в работе Л.В. Щенниковой11, ввыводимой ею системе вещных прав. Касается автор и сервитутных прав на земельныеучастки и их общих признаков с личными сервитутами в римском и дореволюционномправе.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
