Автореферат (1151164), страница 4
Текст из файла (страница 4)
При проведении исследования диссертант обращается к гражданским кодексам Германии, Франции, Австрии как кодификациям, нормы которых наиболее близки российскому законодательству, а также к иным правовым системам стран Западной Европы.14В работе отмечается, что современные законодательства расширили область применения института узуфрукта, который может устанавливаться помимо вещей на права иимущественные комплексы, в связи с чем изменились и доходы (выгоды), которые можноизвлекать из вещи (права). Из социально-обеспечительного института он превратился вкоммерческий институт.Из узуфрукта выделились и превратились в самостоятельные права его разновидности – право пользования телесными вещами для удовлетворения личных нужд управомоченного лица, которыми в некоторых кодексах стал только земельный участок (Германия,Франция), и право проживания в жилом помещении собственника.В результате анализа конструкции права пользования чужим жилым помещением взарубежных кодексах диссертант делает вывод, что его закрепление произошло следующимобразом: в одних законодательствах оно приобрело статус самостоятельного вещного права,в других оно все также осталось личным сервитутом, который напрямую связан с личностьюполучателя этого права, и в большинстве законодательств оно осталось непередаваемым.Его осуществление ограничивается удовлетворением потребностей получателя данного права, а также потребностей членов его семьи и обслуживающего персонала, неся насебе социальный оттенок.
Данное право сходно с узуфруктом по основаниям возникновения и прекращения и по требованиям к осуществлению права (обращения с вещью, несение расходов). Проживание в жилом помещении осуществляется отдельно от собственника объекта недвижимости.В третьем параграфе первой главы "Право владения и пользования жилымпомещением на разных этапах развитияотечественного законодательства"диссертант изучает отечественное законодательство с момента зарождения русской(российской) государственности до его дореволюционного периода и выявляет в немправовые отношения, складывающиеся по поводу владения и пользования чужимиобъектами недвижимости.Делается вывод, что в раннефеодальном и феодальном русском обществе право пользования недвижимыми объектами не было разработано и выделено как самостоятельныйправовой институт, а его фактическое осуществление являлось составной частью наследственных правоотношений.
Существующие права на жилые помещения предоставлялисьблизким родственникам, материально зависимым и слабо защищённым слоям общества.Данные права распространялись на членов семьи и были неотчуждаемы.15Также автором отмечается, что право владения и пользования объектами недвижимости как правовой институт первоначально было разработано в Своде Законов РоссийскойИмперии, и хотя законодательно не была сформирована система вещных прав, данный актсодержал различные виды прав, основанных на вещно-правовой природе, с попыткой разработать их объем и содержание.
В русской науке эти права обозначались термином"пользовладение" как русским аналогом и синонимом праву узуфрукта.Наиболее разработанными законодателем являлись нормы о пожизненном владенииродовым имением, предоставленным одним из супругов по духовному завещанию другому, которые предлагалось применять по аналогии к другим правам по владению и пользованию чужим имуществом.Объектами владения и пользования для проживания граждан выступали объекты недвижимого имущества: поместья, имения, дома, флигели, риги. Выбор объекта зависел отправового статуса (сословия) его получателя и основания его приобретения наследодателем.Здесь же отражены мнения дореволюционных ученых об отнесении к праву пользовладения в русском законодательстве тех или иных существующих в законодательстве прав иприведены дискуссии об определении правовой природы права владения и пользования чужими вещами, которая определялась как вещная либо как обязательственная.
Большинствоученых рассматривало права на чужие вещи как имеющие под собой вещную природу.Также диссертантом установлено, что право пользовладения жилым помещением в дореволюционный период для его разновидностей, содержащихся в законодательстве в качестве отдельных прав, являлось собирательным понятием, которое включало в себя от самыхшироких полномочий по владению родовыми имениями до ограниченного права проживания в чужом жилом помещении, и фактически объединяло в себе известные личные римскиесервитуты без их подразделения на отдельные категории прав в отношении жилых помещений.
Особенностью владения и пользования объектами недвижимости данного этапа выступает возможность передачи их полностью или в части третьим лицам за вознаграждение.Автор обращает внимание на законодательную попытку ввести пользовладение какограниченное вещное право в проекте Гражданского уложения Российской Империи, в котором аналогично римскому праву и традициям романо-германских правовых систем содержалось полное право владения и пользования с извлечением доходов из имущества, пользование,основанное на удовлетворении личных нужд управомоченного субъекта, и отдельное правопользования жилым домом или его частью для проживания пользовладельца и его семьи.16Вторая глава диссертации "Понятие, признаки и виды права пользовладения жилым помещением в российском законодательстве" посвящена непосредственному исследованию прав граждан по владению и пользованию чужими жилыми помещениями, сложившихся в действующем гражданском и жилищном законодательстве, но разрозненных и неурегулированных в полной мере нормами права, которые могли составить содержание единого ограниченного вещного права на жилые помещения, именуемое правом пользовладения.В первом параграфе второй главы "Понятие, виды ограниченных вещных прав повладению и пользованию жилым помещением в российском праве и их признаки"автор изначально обращается к признакам ограниченных вещных прав, закрепленных законодательно и выделяемых наукой гражданского права.
Исследовав те традиционные признаки, которые относят к категории вещных прав, автор делает заключение, что родовыми признаками ограниченных вещных прав на жилые помещения будут являться: абсолютный характер права, установление его на телесный объект (вещь) – жилое помещение, установление их перечня и содержания только законом, а также прямо обозначенные законодателемпризнаки: следования за вещью и вещно-правовые способы защиты этих прав.Автор констатирует, что такой признак, как господство лица над материальной субстанцией вещи, в основе которого лежит правомочие владения, а также признак следованияза вещью будут присущи обладателям не только вещных, но и обязательственных прав.Отмечается, что определение ограниченных вещных прав только законом, заключается не только в законодательном закреплении их закрытого перечня и максимальном законодательном урегулировании правоотношений по поводу владения и пользования чужой вещью, но и в законодательном выделении и закреплении в законе, только значимыхсоциальных отношений, каковыми будут являться отношения по поводу владения и пользования жилым помещением.Касается диссертант таких признаков как бессрочность и безвозмездность рассматриваемого права.Говоря о разнообразии прав, возникающих по поводу владения и пользования жильём, диссертант выделяет в качестве отдельного видового признака для ограниченных вещных прав на жилые помещения невозможность передачи осуществления и отчужденияданных прав, а также их непередаваемость в порядке правопреемства.
Показывается отсутствие этого признака у иных ограниченных вещных прав.17На основании выделенных родового и видового признаков диссертант относит кограниченным вещным правам на жилые помещения: право членов семьи собственникажилого помещения, право отказополучателя, право пользования жилым помещением наосновании договора пожизненного содержания с иждивением, право бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения.Наличие у указанных прав общих родовых и видового признаков позволяет говоритьо возможном объединении этих отдельных прав по владению и пользованию жилым помещением в единый собирательный блок, обозначив его как единое ограниченное вещноеправо в отношении жилого помещения, которое терминологически можно обозначит правом пользовладения жилым помещением.С учетом рассмотренных признаков ограниченных вещных прав дается авторскоеопределение понятию пользовладения, которое определяется как субъективное ограниченное вещное право по владению и пользованию чужим жилым помещением, устанавливаемое в случаях, предусмотренных законом, и подвергаемое максимальному законодательному регулированию, обладающее абсолютным характером, пользующееся вещноправовыми способами защиты, следуемое за объектом права, непередаваемое для осуществления и не переходящее к третьим лицам.С помощью выделенного видового признака производится проверка множества других прав по владению и пользованию чужими жилыми помещениями, чья правовая природа имеет обязательственную и корпоративную основы и вызывает многочисленные дискуссии ученых.