Диссертация (1151165), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Указ. соч. С.3,7,8,19, 36,37,38,39,43.78причинами, мы наблюдаем и в отношенииправ некоторых членов семьисобственника.Первоначальнонеобходимоустановитьвсекатегорииграждан,проживающих в жилом помещении собственника, и разграничить их правовойстатус. Настоящая редакция ЖК РФ относит к членам семьи собственника егосупруга, детей и родителей (1), других родственников и нетрудоспособныхиждивенцев (2), иных граждан, вселенных собственником в качестве членов своейсемьи (3).Статья 302.6 проекта ГК РФ устанавливает прежде всего перечень лиц, впользу которых может быть установлено социальное пользовладение какограниченное вещное право.
Это лица, в отношении которых собственник обязанисполнятьалиментныеобязательства.Этоткритерийбудетотделятьпользовладельцев от лиц, проживающих в жилом помещении на иныхоснованиях, и фактически является основанием для возникновения ограниченноговещного права социального пользовладения.Предлагаемая норма, с одной стороны, суживает круг субъектов, в пользукоторых может обременяться право собственности, по сравнению с редакцией ч. 4ст. 31 ЖК РФ, которая предполагает сохранение права пользования жилымпомещением за любым членом семьи при отсутствии у него прав для проживанияв ином жилом помещении.С другой стороны, круг алиментополучателей,предусмотренный разделом V Семейного кодекса Российской Федерации152(далее СК РФ) "Алиментные обязательства членов семьи", достаточно широк, инеизвестно, сколько таких отношений будет возникать на практике.Иных правовых оснований для проживания граждан, не вошедших вкатегорию "члена семьи", поправки не предлагают.
По нашему мнению,притязания иных лиц, которые могут проживать в жилом помещениисобственника, необходимо рассматривать в рамках обязательственных прав.152Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 04.11.2014) //Российская газета. N 17. 27.01.1996.79Лица, не обладающие правом социального пользовладения и не имеющиекаких-либо вещных прав в отношении жилья,будут проживать в жиломпомещении исключительно на основании соглашения (согласия) собственника инаопределяемыхимусловиях,чтоделаетэтиправоотношенияобязательственными.Эти права будут возникать на основании юридических фактов:наличиеродственной или иной связи, позволяющей говорить о некоем родственносоциальном единстве с собственником помещения и вселении с его согласия вданное помещение или на основании соглашения о совместном проживании,заключенного с собственником.
Подавляющее большинство таких отношенийбудут оформляться посредством совершения устной сделки о вселении ипроживании в жилом доме или квартире.Говоря о форме такого соглашения, стоит отметить, что в литературеупоминалось о его заключении путем совершения конклюдентных действий. Нанаш взгляд, такую позицию необходимо уточнить. Под конклюдентнымидействиями понимается молчаливое действие, явно свидетельствующее онамерении лица вступить в правоотношение и заменяющее соглашение насовершение сделки153. Сделка, совершаемая устно, считается заключенной иприобретает юридическую силу в момент достижения сторонами устнойдоговоренности относительно еѐ заключения на определенных условиях.
Оназаключается вербально, т.е. на словах, в процессе разговора154что на практике, при вселении или переезде в другоежилое помещение,достигаетсяустнаядоговоренностьмеждувсемипроживания в нѐм, и таких правоотношений на. Представляется,лицамиотносительнопрактике складываетсяабсолютное большинство. По сути, это проживание будет являться договоромбезвозмездного пользования имуществом, заключенным в устной форме.153Семенов М.И. Заключение сделок посредством конклюдентных действий [Электронныйресурс] // Право и экономика.
2002 N 7. –Доступ из справ.-правовой системы"КонсультантПлюс".154Евсеев В.Ф. Устная сделка [Электронный ресурс] // Законодательство и экономика. 2014. №7. – Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".80Такую форму сделки для заключения договоров в сфере жилищных правстоит признать законодательно и закрепить в диспозитивной форме содержаниеданного правоотношения, взаимные права, обязанности и ответственность сторон,если между субъектами не будет оговариваться иное. В данном случае за членамисемьи и иными лицами не будет сохраняться право на вещно-правовую защиту, апрекращение семейных отношений с собственником будет являться основаниемдля их выселения из жилого помещения по инициативе последнего.Законодательно не исключается заключение такого соглашения и вписьменной форме с урегулированием вопросов, вытекающих из проживания повзаимному усмотрению сторон.В случае безвозмездности проживания,определенного таким соглашением,член семьибудет, по сути, являтьсяссудополучателем в договоре безвозмездного пользования имуществом, а вслучае, если соглашение предусматривает плату за проживание, то перед намибудут отношения коммерческого найма.В случае прекращения семейных связей с собственником, пользование егожилым помещением также будет протекать в рамках договорных отношений,которые могут быть переведены в коммерческий наем с заключением договора вписьменной форме, либо возможно продолжение безвозмездного проживания,которое может быть оформлено устным или письменным соглашением.
В этомслучае за бывшим членом семьиправо проживания сохраняетсяв рамкахусловий договора найма или договора безвозмездного пользования. Отсутствиезаключенного в письменной форме соглашения, определяющего условияпроживания, будет являться основанием для выселения бывших членов семьи изжилого помещения собственника по его требованию.Такая позиция представляется правильной, посколькусохранение залюбым членом семьи права пользования жилым помещением против волисобственникапослепрекращениясемейныхотношенийозначалобынеобоснованное пожизненное обременение его права собственности на даннуювещь.81Необходимо отметить, что проект ГК РФ предусматривает в качествеоснованиядлявозникновенияправаличногопользовладениядоговор,совершенный в письменной форме (ч. 1 ст.
302.2). С учетом того, что наосновании данного договора у управомоченного возникает право пользовладения,он будет являться договором об установлении вещного права. В связи с этим, призаключении собственником договора с любым лицом о владении и пользованиижилым помещением в нем необходимо четко указывать правовые основаниятакого проживания и определять его вещную или обязательственную природу,чтобы отделить их от обязательственных договоров ссуды и найма.Рассматривая право пользовладения как баланс между интересамисобственника и социально незащищѐнного лица,необходимо законодательнообозначить и закрепить те механизмы, которые сдерживали бы необоснованноеобременение прав собственника в отношении его жилого помещения.Законодательное построение порядка пользования жилым помещением (ч.
1ст. 302.7 проекта ГК РФ), обремененного социальным пользовладением,предусматривает, что собственник жилого помещения, проживавший в этомпомещении до установления пользовладения, вправе пользоваться таким жилымпомещением совместно с пользовладельцем, если иное не предусмотренозаконом, соглашением или решением суда, а лицо, которое приобрело всобственность жилое помещение, обремененное социальным пользовладением,зарегистрированным в установленном порядке, не имеет права им пользоваться.На наш взгляд, такое положение вносимых изменений ущемляет интересысобственника. Формулировка диспозиции статьи изначально ставит на первоеместо право пользования жилым помещением пользовладельцем.
Запрет напользование жилым помещением закреплен императивно, без учета возможностивыделить собственнику и пользовладельцу отдельные изолированные частижилого помещения.За собственником необходимо закрепить возможностьпользования жилым помещением с учетом его фактической площади.82Законодательно стали определены сроки действия права членов семьи.Теперь оно ограничено сроком выплаты алиментов собственником в пользууправомоченного лица. Минимальным сроком будет являться период полученияалиментов супругом, осуществляющим уход за ребенком до достижения имвозраста трех лет, а максимальным – пожизненное право пользовладения жилымпомещением,например,нетрудоспособнымиродителямиилилицом,находящимся на иждивении собственника.Говоря о последней категории пользовладельцев, необходимо отметить, чтозаконодатель так и не смог отойти от устоявшегося в нашем праве принципарешения всех жилищных вопросов за счет обременения прав отдельно взятогособственника-индивида путем судебного установления прав третьего лица наоснове оценки обстоятельств каждой жилищной ситуации.
Дело в том, чтозарубежные аналоги социального пользовладения жилым помещением непредусматривают такого основания возникновения, как решение суда. Б.А.Антонов, говоря о социальной модели французского узуфрукта, отмечает, что"главнойсоставляющейсоциальнойконцепцииузуфруктаявляетсяегодоверительный характер" и отмечает в качестве его признаков диспозитивностьустановления, доверительный характер, отсутствие платы155. Установлениесоциального пользовладения в пользу лиц, находящихся на иждивениисобственника, делает круг субъектов, получателей этого права, неопределенным ифактически неограниченным, поскольку в силу оценочной категории понятия"нахождения на иждивении" под него можно подвести любое лицо, не имеющееникаких семейных связей с собственником.
Более того, если учесть, что подобныетребования заявляются и после смерти собственника155156, установить фактическуюАнтонов Б.А. Формирование института узуфрукта в германском гражданском праве: дис. ...канд. юрид. наук. М., 2006. С. 70-72.156См., например: Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от08.05.2014 по делу N 33-6402/2014; Апелляционное определение Брянского областного суда от18.02.2014 по делу N 33-444/2014 [Электронный ресурс] – Доступ из справ.-правовой системы"КонсультантПлюс".83волюпоследнегоприотсутствииписьменногосоглашенияпрактическиневозможно.Представляется, что вывести четкие критерии иждивения и закрепить их внормах права затруднительно. Законодатель, по сути, перенес в проект ГК РФдействующее положение ч.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
