Диссертация (1151165), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Эти расходы платой собственнику не являются.Однако выделить этот признак как безусловный для ограниченных вещных правне представляется возможным, поскольку он будет проявляться и в отношенияхссуды.57В проекте ГК РФ своеобразной новеллой российского законодательствастала возможность собственника получать плату за передачу вещи в личноепользовладение (ч. 2 ст.
302.2),что, на наш взгляд, нарушает принципбезвозмездности ограниченных вещных прав и приближает их к отношениямнайма жилого помещения, предусматривающих внесение платы собственнику.Попытки вывести перечень вещных прав в современном законодательствене прекращаются, однако их исчерпывающий список до его законодательногоурегулирования, по всей видимости, единодушно научным сообществомсформирован не будет.
На сегодняшний день права, признанные законодателемвещными, определены в ст. 216 ГК РФ. В связи с заявленной темой настоящейработы нас будут интересовать только ограниченные вещные права на жилыепомещения физических лиц, поскольку только эти субъекты могут осуществлятьвладение и пользование данными объектами и непосредственно участвовать вжилищном правоотношении по их использованию.В разделе II "Право собственности и другие вещные права" ГК РФзаконодатель, в частности, выделил право членов семьи собственника жилогопомещения пользоваться им наравне с собственником (ст. 292 ГК РФ), причем вотличие от ЖК РСФСР действующий кодекс не предусматривал перевод этихотношений в разряд имущественного найма в случае прекращения семейныхотношений, что дало обоснованный повод многим ученым говорить о вещномхарактере этих прав. Это равенство в пользовании действовало до принятияЖилищного кодекса Российской Федерациизаконодательныйподходкправам113членов(далее ЖК РФ), изменившегосемьи,которыеутрачиваливозможность пользования жилым помещением в случае прекращения семейныхотношения с собственником.
Права данной категории лиц, дискуссии ученыхотносительно их правовой природыбудут рассмотрены нами подробно впоследующем параграфе настоящей работы. На данном этапе исследованияотметим, что эти права большинством ученых всѐ же признаются вещными,113Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ (ред. от 21.07.2014 г.) //Российская газета. 12.01.2005. N 1.58несмотря на утрату у них признака следования за вещью в случае прекращениясемейных отношений или перехода права собственности на жилое помещение кдругому лицу. Данной позиции придерживается и автор настоящей работы.Также законодательное закрепление в разделе II "Право собственности идругие вещные права на жилые помещения"ЖК РФ получили и два другихограниченных вещных права в отношении жилого помещения собственника:пользование жилым помещением по завещательному отказу (ст.
33), пользованиежилым помещением на основании договора пожизненного содержания сиждивением (ст. 34).Эти права, их содержание, основания возникновения,изменения и прекращения определены законом, установлены в отношенииматериального объекта (вещи), изначально имеют абсолютный характер,предоставляют их правообладателям господство над занимаемым жилымпомещением или его частью, пользуются вещно-правовой защитой, следуют зажилым помещением, подлежат (могут подлежать) государственной регистрации,не могут быть переданы в осуществление и в порядке правопреемства третьимлицам.Эти две разновидности ограниченных вещных прав менее всего вызываютдискуссии научного сообщества.
При их характеристике ученые по-разномуопределяют их правовую конструкцию в системе вещных прав. Завещательныйотказ и договор пожизненного содержания с иждивением характеризуютсяучеными и как ограниченные вещные права 114, и как личные сервитуты 115.114См., например: Жилищное право: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. / И.С. Вишневская, Е.С.Селиванова. Автор раздела Селиванова Е.С. – М.: Эксмо, 2011. С. 182, 187; Российскоегражданское право: Учебник: В 2 т. Т.I: Общая часть.
Вещное право. Наследственное право.Интеллектуальные права. личные неимущественные права / отв. ред. Е.А. Суханов. – 2-е изд.,стереотип. Автор главы Е.А. Суханов. – М.: Статут, 2011. С. 600, 601 // "КонсультантПлюс"[Электронный ресурс] : Электронная библиотека студента: "КонсультантПлюс", 2013. 1электрон. опт. диск (CD-ROM); Карабанова К.И., Карабанов И.И. Право пользования чужимпомещением как ограниченное вещное право // Законодательство и экономика. 2012. N 2;Толстой Ю.К. Жилищное право: учебник. – 2-изд., перераб.
и доп. – М.: Проспект, 2011. С. 3739 и др.115Андреев Ю.Н. Судебная защита жилищных прав граждан: теория, законодательство,практика. – СПб.: Издательство Р. Асланова Юридический центр Пресс, 2008. С. 67; ЕмелькинаИ.А. Вещные обременения как ограниченные вещные права на недвижимое имущество //Вестник гражданского права. 2009.
N 3. С. 42-64; Малеина М.Н. Спорные вопросы при передаче59В научной литературе обращается внимание как на самостоятельное право –на право пользования жилым помещением бывшими членами семьи собственникаприватизированного жилого помещения. Право пользованияэтих лиц будетобладать вещной природой и также должно характеризоваться в качествеограниченного вещного права. Эти права будут освещены в отдельном параграфеработы.Природа иных правоотношений по владению и пользованию жилымипомещениями сопровождается многочисленными дискуссиями.По мнению В.А. Белова, выделяющего в качестве обязательного признакавещных прав правомочие владения, ограниченными вещными правами на жилыепомещения являются: право ссудополучателя, право кооперативного пользования,права нанимателей жилых помещений и проживающих с ними граждан подоговору коммерческого и социального найма, право специализированногожилищного найма, право безвозмездного пользования жилым помещением,субъекты которых этим правомочием обладаютсодержаниюрасширительногопридерживается и Д.А.
Формакидовсписка117116. Аналогичных взглядов поограниченныхвещныхправ. Существование вещного права аренды ивещных признаков у договора найма жилого помещения отстаивает и Р.С.Рублевский 118.С.И. Суслова несколько суживает этот перечень, относя к вещнымсубъективное право члена кооператива и нанимателя по договору социальногонайма, исключая из него права ссудополучателя, нанимателя по договоруспециализированного и коммерческого найма 119.и пользовании жилого помещения по завещательному отказу [Электронный ресурс] // ЗаконыРоссии: опыт, анализ, практика.
2009. N 6. – Доступ из справ.- правовой системы"КонсультантПлюс".116Белов В.А. Право пользования чужой вещью // Вестник ВАС РФ. 2010. № 1. С. 53, 56.117Формакидов Д.А. Вещные права на жилые помещения118Рублевский Р.С. Теоретические основы системы вещных прав лиц, не являющихсясобственниками: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2009.
С. 20, 22.119Суслова С.И. Жилищные отношения и их правовые формы: монография. –М.:Юрлитинформ, 2013. С. 332.60По нашему мнению, ограниченными вещными правами граждан повладениюипользованиюжилымипомещениямивдействующемзаконодательстве будут являться: право членов семьи собственника жилогопомещения, право отказополучателя, право пользования жилым помещением наосновании договора пожизненного содержания с иждивением, право бывшихчленов семьи собственника приватизированного жилого помещения.Несмотря на законодательное определение содержания этих прав в разделеII ЖК РФ как "право пользования", последние дают их субъекту правомочиявладения и пользования объектом права, что будет показано нами в дальнейшемпри раскрытии содержания правоотношений на их основе.Наличие у указанных прав общих родовых и видового признаков позволяетговорить о возможном объединении этих отдельных прав по владению ипользованию жилым помещением в единый собирательный блок, обозначив егокак единое ограниченное вещное право в отношении жилого помещения, котороетерминологическиможнообозначитьправомпользовладенияжилымпомещением.Законодательное выделение самостоятельного ограниченного вещногоправа на жилые помещения необходимо прежде всего для уравновешиваниябаланса интересов собственника и владельца ограниченного вещного права вотношении жилого помещения как социально значимого объекта права, когдаправа и обязанности каждого будут урегулированы на законодательном уровне.Требуется продуманный и взвешенный подход в отношениях между социальнымигарантиями и обременениями права собственности.Введение единого ограниченного вещного права на жилые помещениядолжно положить конец многолетним дискуссиям о правовой природе различныхкатегорий прав, поможет унифицировать их систему и упростить законодательноерегулирование вопросов, связанных с пользованием гражданами жилымипомещениями.
Ограниченные вещные права должны быть определены законом,61отделены от сходных обязательственных отношений, узнаваться участникамигражданского оборота и легко реализовываться в повседневной жизни.По данному пути намерен пойти и законодатель, предлагая включить в ГКРФ ограниченное вещное право пользовладения (узуфрукт) - право личноговладения и пользования чужой недвижимой вещью, которое по своемусодержанию при определенной законодательной доработке может совместить всевыделенные нами ограниченные вещные права на жилые помещения (глава 20.3проекта ГК РФ).Термин "пользовладение" наиболее известен русскомудореволюционному законодательству и исторически использовался в русскомправе, в связи с чем представляется нам наиболее подходящим, нежели"узуфрукт".Предложенный нами видовой признак будет отделять право ограниченноговладения и пользования чужим жилым помещением и от обязательственных икорпоративных прав в отношении жилого помещения.
Так, например, правааренды или коммерческого найма жилого помещения, которые большинствоученыхпричисляеткотносительнымправоотношениям,законодательнопредусматривают возможность их передачи. Это правомочие закреплено в законедиспозитивно,итакаяпередачаявляетсянормальнойпрактикойдляхозяйственного оборота.Выделенный нами признак будет отделять ограниченные вещные права и отправового положения членов жилищных кооперативов, природа которых, помнению автора, уходит корнями в корпоративное право.
До полной выплатыпаевого взноса законодательно предусматривается сдача внаем за плату жилогопомещения или его части в доме жилищного кооператива (ч. 1 ст. 128 ЖК РФ).Возможен и переход права на пай в случае смерти члена жилищного кооперативапутем вступления в него новых членов, которое фактически будет являтьсяоснованием для перехода права проживания в таком жилом помещении к новомулицу (ст. 131 ЖК РФ).62Отсекает этот признак и отношение безвозмездного пользования жилымпомещением по договору ссуды, которые допускают в качестве общего правилапереход прав и обязанностей по договору, в случае реорганизации юридическоголица, к его правопреемнику (ч.
2 ст. 700 ГК РФ).Также могут переходить к правопреемникам нанимателя по договорусоциальногонайма,признаваемогорядомученыхобязательственнымправоотношением, права владения и пользования жилым помещением в рамкахранее заключенного им договора с наймодателем. Такой договор, в случае егосмерти, будет заключен с одним из членов его семьи. Более того, в рамкахдоговора социального найма наниматель вправе, при соблюдении определенныхусловий, совершать в отношении переданного ему жилого помещения актыраспоряжения, т.е. осуществлять передачу части принадлежащих ему прав путемзаключения договора поднайма.Проект ГК РФ выделяет в качестве ограниченного вещного правапользовладенияличное и социальное пользовладение, предоставляющеегражданину, а в случаях, установленных законом, некоммерческой организации(пользовладельцу), право личного владения и пользования недвижимой вещью (ч.1 ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
