Диссертация (1151165), страница 13
Текст из файла (страница 13)
302).Прежде всего, на данном этапе исследования, обратим внимание на объектправа, который помимо жилых помещений (социальное пользовладение) можетвключать в себя и другие объекты недвижимости (личное пользовладение),например, земельные участки. От объекта пользовладения будет зависетьназначение и порядок осуществления права.
Еслиличное пользовладениепредполагаетдляпредоставлениежилогопомещенияпроживанияилипредоставление иной недвижимой вещи для владения и пользования в личныхцелях, то социальное пользовладение предоставляется исключительно на жилыепомещения для проживания граждан, имеющих право требовать уплатыалиментов от собственника.63В личном пользовладении фактически совмещены: 1) право владения ипользования вещью для личных целей, в качестве которых могут выступатьлюбые объекты недвижимости, начиная от предоставления земельного участкадля выращивания урожая и заканчивая любым другимобъектом, с учетомширокого определения понятия недвижимой вещи в ст.
130 ГК РФ; 2)ограниченные вещные права на жилые помещения, предоставляемые дляпроживания граждан. Такая правовая конструкция существовала в римском правев виде личного сервитута – узуса, но современные правовые системы,воспринявшие римский узуфрукт, разделяют право пользования вещью дляличных нужд и жилищные сервитуты, устанавливаемые исключительно на жилыепомещения для проживания конкретного субъекта 120.На наш взгляд, право владения и пользования для личных нужд вотношении движимых и недвижимых вещей и право в отношении жилогопомещения, предназначенного исключительно для проживания в нем, должнырассматриватьсяилизакреплятьсявзаконодательствекакотдельныеразновидности, в связи с чем в настоящей работе институт пользовладения будетисследоваться как самостоятельное ограниченное вещное право на жилыепомещения, предоставляемые для проживания граждан.С целью удобства изложения материала основные особенности (основаниявозникновения и прекращения, содержание, ответственность и др.) правапользовладения будут рассмотрены на примере отдельных видов вещных правна жилое помещение в последующих разделах работы.С учетом вышеизложенного, право пользовладения можно определить каксубъективное ограниченное вещное право по владению и пользованию чужимжилым помещением, устанавливаемое в случаях, предусмотренных законом иподвергаемое максимальному законодательному регулированию, обладающееабсолютным характером, пользующееся вещно-правовыми способами защиты,120Нужно отметить, что отношения по владению и пользованию чужой вещью для личныхнужд на основании ограниченного вещного права в действующем российском законодательствене сформированы и на сегодняшний день основными ограниченными вещными правами будутявляться права граждан в отношении жилых помещений.64следуемое за объектом права,непередаваемоедля осуществления и непереходящее к третьим лицам.Наличие общих признаков у выделенных нами прав не говорит оботсутствии отличительных черт и признаков внутри общего права пользовладенияжилым помещением.
Эти различия позволяют нам вывести критерий, которыйдаѐт возможно классифицировать отдельные виды прав и который в дальнейшемтакже может быть использован применительно к другим ограниченным вещнымправам. Обратимся к существующим критериям.Традиционно критерии предлагают разграничить права по объекту исубъекту права. Такая классификация нас, в данном случае, интересовать не будетв связи со своей очевидностью, поскольку объектом пользовладения всегда будетвыступать жилое помещение или его часть, а субъектом пользования будетвыступать конкретное физическое лицо 121.В.А. Белов предлагает в качестве родового критерия для классификацииограниченных вещных прав их содержание и цель как критерий классификациивторого уровня.
С учетом предлагаемых критериев ученый относит исследуемыенами права к правам пользования чужими вещами, выделяя в них права на жилыепомещения 122.Д.Ч. Ким выводит классификацию ограниченных вещных прав взависимости от степени участия собственника в определении юридическойсудьбы вещи (неучастие собственника или дача согласия на заключение сделкиили проживания в жилом помещении с членами семьи) и, по совокупности,наличия у них вещных или обязательственных прав123.
Предложенные авторомкритерии не смогут разделить выделенную группу ограниченных вещных прав,поскольку каждое из предложенных изначально будет возникать либо по воле121Проект ГК РФ предлагает в качестве субъекта личного пользовладения гражданина, а вслучаях, установленных законом, - некоммерческую организацию, однако на сегодняшний деньтакие правоотношения в гражданском праве не сложились.122Гражданское право. Т.
III. Особенная часть. Абсолютные гражданско-правовые формы:учебник / В.А. Белов. – М.: Издательство Юрайт, 2012. С. 41, 42, 290.123Ким Д.Ч. Ограниченные вещные права на недвижимое имущество: дис. ... канд. юрид. наук.М., 2009. С. 172, 173.65(согласию) собственника, либо с его участием (приватизация жилого помещения).Что касается элемента обязательственных отношений, то, гипотетически,возможно представить и сконструировать любую ситуацию, в которойпользовладелец имел бы и обязательственные элементы, например, в видеответственности, включенной в договор пожизненного содержания с иждивениемили соглашения с собственником, заключенным в порядке ч.
2 ст. 31 ЖК РФ.И.В. Качалова предлагает классифицировать вещные права граждан нажилые помещения по критериям: в зависимости от вида жилого помещения(вещные права граждан на жилой дом, на часть жилого дома; на квартиру; начасть квартиры; на комнату); в зависимости от вида жилищного фонда (вещныеправа на жилые помещения частного жилищного фонда, государственногожилищного фонда, муниципального жилищного фонда); в зависимости от целейиспользования жилищного фонда (вещные права на жилые помещения фондасоциальногоиспользования,индивидуальногожилищногоспециализированногофонда,жилищногожилищногофондафонда,коммерческогоиспользования); в зависимости от количественного состава управомоченных лиц(индивидуальные вещные права (управомоченный субъект представлен однимлицом (например, право собственности на жилое помещение; право членов семьисобственника на жилое помещение) и общие вещные права – в качествеуправомоченных выступают несколько субъектов (право общей совместной илидолевой собственности на жилое помещение)124.
Представляется, что такаяклассификация лишена практической значимости.По нашему мнению, основное деление ограниченных вещных прав нажилыепомещениядолжнопроисходитьпоназначениюустановленныхзаконодателем прав. Если рассматривать права членов семьи собственника как впериод, так и после прекращения семейных отношений, то нетрудно заметитьсоциальную значимость данного института для законодателя. Так, общее правилоо последствиях прекращения семейных отношений с собственником – утрата124Качалова И.В. Право собственности и иные вещные права граждан на жилые помещения:дис. ... канд.
юрид. наук. М., 2006. С. 80.66права пользования – может быть изменено решением суда с учетом конкретныхжизненных обстоятельств гражданина, не имеющего другого места дляпроживания. В данном законодательном подходе усматривается попытка решенияжилищной проблемымалоимущих слоев населения, которые не в состоянииприобрести в собственность жильѐ, за счет собственника жилого помещения.Сохраняя за бывшими членами семьи собственника права пользования жилымпомещением, законодатель решает социальные задачи и преследует, преждевсего, публичный интерес в сфере жилищных правоотношений.
Можно сказать,что в них заложен интерес и самого государства как участника общественныхотношений.В сохранении права проживания за бывшими членами семьи собственникаприватизированного жилого помещения, не принявших участия в приватизациигосударственного или муниципального жилищного фондов, прослеживается такаяже логика. Повторное решение жилищного вопроса гражданина, отказавшегося отбезвозмездного приобретения в собственность жилого помещения за счетгосударства, не способствует рациональному распределению жилищных фондов.Предоставляя гражданину право пользования жилым помещением в качествеотдельного самостоятельногоправа, органы государственной власти такжепреследуют цель, направленную на решение жилищного вопроса социальнонезащищенных слоѐв населения. Данное правовое регулирование обусловленообщественными потребностями, что свидетельствует о наличии публичногоинтереса в законодательном установлении этих прав.
Как точно подмечено В.А.Беловым: "Причина возникновенияограниченных вещных прав заключаетсявовсе не в недвижимой природе своих объектов, а в дефиците последних…" 125.По-иному выглядит основание длявозникновения прав на жилоепомещение легатария и пользователя жилым помещением на основании договорапожизненного содержания с иждивением. Эти права возникают по волесобственника125недвижимогоимуществаврезультатераспоряженияГражданское право. Т.
III. Особенная часть. Абсолютные гражданско-правовые формы:учебник / В.А. Белов. – М.: Издательство Юрайт, 2012. С. 290.67принадлежащим ему правом собственности. Его воля направлена на материальноеобеспечение значимых для него лиц (включая самого себя), он действует в своихинтересах. В возникновении этих прав лежит частный интерес.Такая классификация позволила бы законодателю при регулированииограниченных вещных прав закладывать в нормы, вытекающие из частногоинтереса, больше возможностей для выражения воли его участников, а вотношениях, основанных на публичном интересе, стремиться к достижениюбаланса прав с учетом общественно значимых ценностей.Таким образом, ограниченными вещными правами граждан по владению ипользованиюжилымипомещениями,сложившимисявдействующемзаконодательстве, будут являться: право членов семьи собственника жилогопомещения, право отказополучателя, право пользования жилым помещением наосновании договора пожизненного содержания с иждивением, право бывшихчленов семьи собственника приватизированного жилого помещения.Ограниченным вещным правам, возникающим по поводу владения ипользования жилым помещением, помимо присущих им родовых признаков(абсолютного характера, материального объекта права, установление их перечня исодержания только законом, следования за вещью и вещно-правовых способовзащиты) будет принадлежать в качестве самостоятельного видового признака –невозможность передачи осуществления и отчуждения данных прав, а также ихнепередаваемость в порядке правопреемства.Наличие у указанных прав общих признаков позволяет говорить овозможном объединении этих отдельных прав по владению и пользованиюжилым помещением в единый собирательный блок, общее право, обозначив егокак единое ограниченное вещное право в отношении жилого помещения, котороетерминологическипомещением.можнообозначитьправомпользовладенияжилым68Законодательное регулирование ограниченных вещных прав на жилоепомещениевозможноклассифицироватьпопризнакуназначения–установление на основании публичного или частного интереса.§ 2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
