Диссертация (1151165), страница 10
Текст из файла (страница 10)
951), а такжепользовладение правами и требованиями (отделение 2, ст. 982). Право жепользования и право на жильѐ были отнесены законодателем к личнымсервитутам (глава V, отделение 3, ст. 1019), хотя при этом авторы проектауказывали, что независимо от системы проекта, пользовладение примыкает кличным сервитутам, а пользование является меньшим по объему его видом.Право пользования в проекте ГУ сохранило свое классическое назначение –удовлетворять нужды пользователя в извлечении плодов или иных выгод изчужого имущества в размере, необходимом для удовлетворения потребностейлица, которому принадлежит это право, и членов его семьи (ст.
1022), хотя вомногих комментариях к проекту отмечается необходимость предоставить вопрособ объеме передаваемых прав самим договаривающимся сторонам. Личныйсервитут по содержанию мог быть идентичен земельному сервитуту с той лишь102Гражданское уложение. Проект. Книга 3. Вотчинное право: проект Высочайше учрежденнойРедакционной комиссии по составлению Гражданского уложения (с объяснениями,извлеченными из трудов Редакционной комиссии) / под ред. И.М. Тютрюмова.
– М.: ВолтерсКлувер, 2008. С. 250. При дальнейшем изложении используется ссылка на данную редакцию,если не оговаривается иное.48разницей, что устанавливался онне в пользу господствующего участка, а впользу субъекта права. Это право являлось неотчуждаемым и передавалось впользование другому лицу только в случае прямой оговорки при егоустановлении (ст. 1021).Законодательлишилпользователясервитутовправавладения,подразумевая, что просто пользующийся для личных нужд не может владеть.Полное извлечение доходов и выгод переводило пользование в разрядпользовладения.Право на жилье состояло в праве жить в чужом доме или в его части ипользоватьсядляэтогонеобходимымислужбами(ст.1023).Онораспространялось на членов семьи и необходимую прислугу.
Составителипроекта сравнивали его с usus и habitatio, не проводя каких-либо различий междудвумя сервитутами 103. По своему содержанию право на жильѐ является таким жепользованием, но со строго предусмотренным объектом.На право пользования и право на жильѐ распространялись общие нормы опользовладении, об отношении к имуществу, как должен относиться к немузаботливый хозяин,об обязанности предоставить обеспечение в случаенарушения этого правила. Устанавливались и прекращались эти сервитуты по темже основаниям, что и пользовладение.Исследуя развитие прав ограниченного пользования чужим жилымпомещением, которые складывались в различные временные периоды в русском идореволюционном законодательстве, можно отметить следующие особенностиих формирования:1.Враннефеодальномифеодальномрусскомобществеправапользования недвижимыми объектами не были разработаны и выделены каксамостоятельные правовые институты, а их фактическое осуществление являлосьсоставной103частьюнаследственныхправоотношений.ДанныеправаГражданское уложение.
Проект. Книга 3. Вотчинное право: проект Высочайше учрежденнойРедакционной комиссии по составлению Гражданского уложения (с объяснениями,извлеченными из трудов Редакционной комиссии). С. 475.49предоставлялись близким родственникам,материально зависимым и слабозащищѐнным слоям общества. Данные права распространялись на членов семьи ибыли неотчуждаемы.2. Право владения и пользования объектами недвижимости как правовойинститут первоначально было разработано в Своде Законов Российской Империи,и, хотя законодательно не была сформирована система вещных прав, данный актсодержал различные правоотношения, основанные на вещно-правовой природе спопыткой разработать их объем и содержание.3. Объектами владения и пользования для проживания граждан выступалиобъекты недвижимого имущества: поместья, имения, дома, флигели, риги.
Выборобъекта зависел от правового статуса (сословия) его получателя и основания егоприобретения наследодателем.4. Право пользовладения жилым помещением в дореволюционный периоддля его разновидностей, содержащихся в законодательстве в качестве отдельныхправ, являлось собирательным понятием,которое включало в себя от самыхшироких полномочий по владению родовыми имениями до ограниченного правапроживания в чужом жилом помещении, и фактически объединяло в себеизвестные личные римские сервитуты без их подразделения на отдельныекатегории прав в отношении жилых помещений. Особенностью владения ипользования объектами недвижимости данного этапа выступает возможностьпередачи их полностью или в части третьим лицам за вознаграждение.5.Попытка ввести пользовладение как ограниченное вещное право былапредпринята в проекте Гражданского уложения, в котором, аналогично римскомуправу и традициям романо-германских правовых систем, содержалось полноеправо владения и пользования с извлечением всех доходов из имущества,пользование, основанное на удовлетворении личных нужд управомоченногосубъекта и отдельное право пользования жилым домом или его частью дляпроживания пользовладельца и членов его семьи.50Глава 2.
Понятие, признаки и виды права пользовладения жилымпомещением в российском законодательстве§ 1. Понятие, виды ограниченных вещных прав по владению ипользованию жилым помещением в российском праве и их признакиАнализ института пользовладения, существовавшего в римском праве исформировавшегося в зарубежных правовых системах, а также отношения,существовавшие в русском законодательстве, дают нам основание понимать подпользовладением, при дальнейшем исследовании, право по владению ипользованию чужим недвижимым имуществом, как правило жилым помещениемили его частью, устанавливаемое в большинстве случаев на длительный срок,выступавшееинститута,вкачествеимеющееподбезвозмездногособойвещнуюобеспечительногоприродуисоциальногозакрепленноевзаконодательствах в виде самостоятельного вещного права либо личногосервитута, имеющего вещную природу.
Выделим и рассмотрим конкретные видыправоотношений пользовладения жилыми помещениями, существующие вдействующем законодательстве и предлагаемые нам проектом ГК РФ ввыстраиваемой системе вещных прав.Зарождение аналогичного самостоятельного института в российском правесвязано с принятием в 1994 году части первой Гражданского кодекса РоссийскойФедерации (далее ГК РФ)104, заложившего основу о вещных правах всовременном законодательстве.Перечень вещных прав лиц, не являющихся собственниками имущества,установленный ст. 216 ГК РФ, не содержит классического права пользовладенияжилыми помещениями, аналогичного римскому узуфрукту и его разновидностям,104Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г.
N 51-ФЗ (ред. от05.05.2014 г.) // Российская газета. 08.12.1994. N 238-239. Для удобства изложения к инымчастям Гражданского кодекса Российской Федерации также будет применяться сокращенноенаименование – ГК РФ.51хотявГКРФотмечается,чтопереченьвещныхправнеявляетсяисчерпывающим.Определяя современные аналоги исследуемого права, необходимо дляначала обратиться к признакам ограниченных вещных прав, выделяемыхзаконодателем и наукой гражданского права для вычлененияиз множестваотношений по поводу проживания в жилых помещениях, которые имеют подсобой именно вещную природу.
Классификация жилищных прав, их природапорождают многочисленные дискуссии среди ученых-цивилистов.Буквальное толкование ст. 216 ГК РФ позволяет усмотреть законодательноевыделение следующих признаков, которым должны отвечать ограниченныевещные права: право на чужое имущество (вещь) (ч. 2); право следования(сохранение ограниченного вещного права при переходе права собственности навещь к другому лицу) (ч. 3); защита права вещно-правовым способом от любыхлиц, включая собственника (ч. 4).Определяя категорию вещных прав, в науке выделяются следующиеприсущие им признаки, которые признаются большинством современных ученых:1.Объект права, в качестве которого должна выступать индивидуально-определенная телесная вещь.
В случае пользовладения таким объектом будутвыступать жилые помещения, виды которых определены в ст. 16 ЖК РФ.2.Господство лица над материальной субстанцией вещи, использованиееѐ в своих интересах без участия иных лиц.3.Абсолютный характер правоотношения, проявляющийся в отношениилица к вещи, исключая для других лиц возможность воздействовать на вещь безсогласия управомоченного лица.4.Защита с помощьювещно-правовых исков, направленных противлюбых лиц, включая собственника.5.Исчерпывающее определение в законе вида (перечня) вещных прав.526.Принцип публичности (гласности), из которого вытекает обязанностьгосударственной регистрации прав на недвижимое имущество 105.Л.В.
Щенникова выделяет у вещных прав дополнительно следующиесвойства: исключительность (невозможность принадлежности такого же второгоправа другому лицу) и право преимущества (при одновременном существовании вотношении одной вещи права вещного и права обязательственного первое должноиметь преимущество) 106.А.Б. Бабаев, говоря о признаках вещных прав, приписывает им свойстваабсолютности, исключительности, публичности, существование в отношениииндивидуально-определенных вещей, снабжение вещно-правовыми способамизащиты, выделяя в качестве главных из данных видовых признаков право навещь и на вещно-правовой иск. При этом ученый ставит под сомнение такойпризнак, как право преимущества перед обязательственными правами 107.Ю.К.