Диссертация (1151013), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Чтобы достичь оптимизации расходов представленной целевой функцииследует ввести ряд и других ограничений, а именно расходы домашних хозяйств должны бытьне больше максимальной величины расходов на оплату ЖКУ в других регионах. Следовательно,119можно утверждать, что в данном случае применяются рыночные механизмы воздействия наформирование величины расходов, устанавливаемой Единой Управляющей компанией.Rmn ≤К;(3.3.7)При этом расходы домашних хозяйств на оплату ЖКУ должны покрывать расходы ТСЖна приобретение различных ресурсов. Также было установлено, что домашние хозяйства,объединенные в ТСЖ, могут получать дополнительный доход, например, от сдачи в арендучердака или земельного участка. Поэтому логично, если этот дополнительный доход также будетучитываться в финансовой модели. Предложенные ограничения можно представить следующимобразом:∑Rmn* Qmn – Dn ≥Rrn; где(3.3.8)Rrn – расход ТСЖ на приобретение ресурсовЦелесообразно при реализации стратегии покрытия производственных затрат такжеввести ограничения, позволяющие установить такую величину расходов на оплату ЖКУ, чтобысовокупные затраты Единой управляющей компании полностью покрывались.
Здесь уместноакцентировать внимание на себестоимости ЖКУ. В себестоимость электроснабжения,газоснабжения, водоснабжения и теплоснабжения будут входить заработная плата машинистакотельной и работников Единой Управляющей компании, налоговые отчисления в бюджет трехуровней, предоставляемые финансовые ресурсы Единой управляющей компании для ТСЖ сцелью приобретения ресурсов, а также прочие расходы. Итак, на основе выше сказанного, на нашвзгляд, следует ввести следующее ограничение:∑Rmn*Qmn≥ЗПк ЗПв∗В+МН( ∑ Rm1∗ Q1 + ∑ Rm2∗ Qm2 + … )∗ α 3М+( ∑ Rm1∗ Qm1 – VC1−FC1) + ( ∑ Rm2∗ Qm2 – VC2−FC2) +⋯ )∗ α 1Мtax+ М + Н+∑И ∗ α 2М+(3.3.9)ЗПк- заработная плата машиниста котельной ТСЖ,ЗПв – средняя величина заработной платы работников Единой Управляющей компании,В – число работников в Единой Управляющей компании,Н – численность домашних хозяйств (в случае если модель используется в разрезегосударства, то численность по всей стране, региона – по всему региону, города – по всемугороду),120R- прочие расходы Единой управляющей компании, не связанные с обслуживанием ТСЖnМn – численность домашних хозяйств в ТСЖ.Численность домашних в рамках ТСЖ требует уточнений.
На наш взгляд, если домашнеехозяйство не пользуется ЖКУ, то в данном случае будет оправдано, что численность домашниххозяйств в рамках ТСЖ сокращается. Однако для этого, на наш взгляд, необходимо обратиться вЕдиную управляющую компанию с письменным документом, позволяющим отказаться отпредоставления ЖКУ. Если Единая управляющая компания будет на основе письменногодокумента принимать решение об отказе домашнего хозяйства от ЖКУ, то целесообразно, чтодоговор на их поставку с ТСЖ следует заключать именно с данной организацией.Чтобы найти требуемую в поставленном условии оптимальную величину расходов наоплату ЖКУ со стороны домашних хозяйств необходимо при помощи линейногопрограммирования решить целевую функцию с учетом установленных ограничений,воспользовавшись Microsoft Excel (используя команду сервис → поиск решения), используяфункцию симплекс-метода.Стратегия 2.
Осуществление инвестиционных вложений. Несмотря на то, что многиеэкономистыпридерживаютсямнения,чтовсебестоимостьЖКУдолжнавходитьинвестиционная составляющая, однако оплачивать инвестиционные ресурсы не должны тедомашние хозяйства, которые субъектом инвестирования не пользуются. Именно поэтомуосуществление инвестирования с целью обновления основных фондов выделено в данноймодели в качестве отдельной стратегии. В случае, если домашние хозяйства многоквартирногодома принимают решение об инвестировании средств на обновление основных средств, то можнопредложить следующие действия: председатель ТСЖ обращается в Единую управляющуюкомпанию с предоставлением финансового плана, например, на покупку того или иногооборудования или комплектующих.
После этого Единая управляющая компания принимаетрешение об установлении для домашних хозяйств иной величины расходов на оплату ЖКУ, темсамым, инвестиционная составляющая будет учитываться при формировании расходовдомашних хозяйств на оплату ЖКУ только в рамках определенного ТСЖ. При реализацииданной стратегии в сфере ЖКХ добавляется лишь одно ограничение, которое в себестоимостиотражает также инвестиционную составляющую, причем таких ограничений при решениипоставленной задачи столько, сколько многоквартирных домов будут обновлять свои основныефонды.121∑Rmn*Qmn≥ЗПк ЗПв∗ВМ+Н(( ∑ Rm1∗ Qm1 – VC1−FC1) +( ∑ Rm2∗ Qm2 – VC2−FC2) +⋯ )∗ α 1+( ∑ Rm1∗ Qm1 + ∑ Rm2∗ Q2 + … )∗ α 3ММtax+ М +Н +М, где+∑И ∗ α 2М+(3.3.10)In – инвестиции на обновление основных средств в ТСЖnСтратегия 3. Перераспределение финансовых ресурсов в пользу какого-либо ТСЖ.
Даннаястратегия может применяться в тех случаях, когда, например, по причине стихийныхобстоятельств домашние хозяйства остро нуждаются в предоставлении государствомфинансовых ресурсов. Именно поэтому в себестоимость при реализации данной стратегииследует ввести также и предоставление финансовых ресурсов из бюджетов трех уровней,поделенных на количество домохозяйств. Данная стратегия также подходит и в тех случаях,когда принято решение о предоставлении государством финансовых ресурсов с цельюпроведения капитального ремонта.Стратегия 4.
Реализация государственной финансовой поддержки домашним хозяйствам.На наш взгляд, в рамках автономного ресурсоснабжения целесообразно предоставлениесубсидий для малообеспеченных домашних хозяйств. Поэтому целесообразно в себестоимоститакже учитывать данную величину.Стратегия 5. Достижение прогнозируемой доходности для Единой управляющейкомпании с целью улучшения финансово-экономических показателей в сфере ЖКХ. В данномварианте мы имеем прогнозное значение ставки доходности предприятий ЖКК. Иными словами,в данной стратегии мы создаем надбавку.
Таким образом, для ТСЖ и Единой Управляющейкомпании устанавливается ограничение по доходности. Следует также отметить, что заданнуюдоходность для каждого ТСЖ можно устанавливать свою.∑Rmn*Qmn≥(ЗПк ЗПв∗ВМ+Н( ∑ Rm1∗ Q1 + ∑ Rm2∗ Qm2 + … )∗ α 3М+( ∑ Rm1∗ Qm1 – VC1−FC1) + ( ∑ Rm2∗ Qm2 – VC2−FC2) +⋯ )∗ α 1Мtax+Н + М)*( 1+r n), где+∑И ∗ α 2М+(3.3.11)rn – прогнозируемая доходность ТСЖnСтратегия 6. Управление должниками в сфере ЖКХ. Данная стратегия предполагает такжеиспользование ограничений, позволяющих при помощи перераспределения финансовыхресурсов между участниками воспроизводственного процесса в сфере ЖКХ решить проблемунеплательщиков.
В данном случае интересен опыт Англии, где для борьбы с неплательщиками ввеличину расхода на оплату ЖКУ уже на основе предыдущего финансового года включаетсяданная величина, распределенная на уровне городского хозяйства.122На основе предложенных финансовых стратегий, устанавливаются расходы домашниххозяйств и осуществляется прогноз предоставления государством определенного объемафинансовых ресурсов на сферу ЖКХ.С целью обоснования автономного ресурсоснабжения, целесообразно рассмотреть, какработает предлагаемая модель на практике.
Автономная модель ЖКХ предполагает, чтопоставкой ЖКУ занимается машинист котельной, который обслуживает многоквартирный дом.Данный вопрос мы рассмотрим более подробно. Попытаемся спрогнозировать данную ситуациюв Санкт-Петербурге. При финансовом планировании в заданных условиях, мы будем исходитьиз того, что все домашние хозяйства, являющиеся собственниками многоквартирного дома,приняли решение о переходе на автономное ресурсоснабжение.
Тем самым мы предлагаем отказот функционирования газоснабженческих предприятий, предприятий электроснабжения иводоснабжения и теплоснабжения.Таблица 3.3.2Выплаты во внебюджетные фонды предприятий ЖКХ в Санкт-ПетербургеСреднесписочная численность работников в СанктПетербургеПФРФФССТФОМСФФОМССреднесписочная численность работников в СанктПетербурге ресурсоснабженческих предприятийСреднесписочная численность работников в СанктПетербурге обслуживающих и управляющих предприятийдомашние хозяйстваПФФ, ресурсоснабженческие предприятияПФФ, обслуживающие и управляющие предприятиядомашние хозяйстваПФФ, сфера ЖКХФСС, ресурсоснабженчсекие предприятияФСС, обслуживающие и управленческие предприятиядомашние хозяйстваФСС, сфера ЖКХТФОС, ресурсоснабженческие предприятияТФОС, обслуживающие и управленческие предприятиядомашние хозяйстваТФОС, сфера ЖКХИсточник: составлено автором2010201120122008631134556262,218833894,710960839,52024780199209163,923036367,313643977,7268100015526076519479349-19139,7409734210439913851882744741,9328546404142426,6528278942311422,25706662,3318451404,263384182,643684084255,9988226682,64479026,46654794459450256016289995,99798763,84551182946,489223584,36019723427,21110202453,68283717,75556015231,66305227,6-284,9395464859,8948688444,25495758990,6576042708,412-5910,348-6195,287В 2012 г.
на данных предприятиях работало 39913 человек, которых можно привлечьобслуживать ТСЖ в рамках автономного ресурсоснабжения. Во-первых, у них есть опыт. Вовторых, следует также отметить, что данное мероприятие позволит избежать повышениебезработицы в данной сфере в Санкт-Петербурге. Предполагается, что на обслуживание123многоквартирного дома необходим один машинист котельной.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
