Диссертация (1151013), страница 31
Текст из файла (страница 31)
В функции данного работникавходит осуществление контроля за функционированием оборудования, а также в случае поломки– осуществление ремонта или вызов специалиста.Согласно Бюджетному кодексу РФ Государственный внебюджетный фонд - это фондденежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РоссийскойФедерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионноеобеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрануздоровья и медицинскую помощь.
Нами также были рассчитаны данные по выплатам в ПФРФ,ФСС,ТФОС (табл.3.3.2). Данные величины достаточно условны. Дело в том, что были найденытолько суммы выплат в ППФР, ФСС, ТФОС. Эти данные были поделены нами насреднесписочную численность рабочих в Санкт-Петербурге. Однако в данном расчете неучитывалась среднеотраслевая заработная плата работников по отраслям. Рассчитанныевеличины были умножены на число среднесписочных рабочих в данной отрасли в СанктПетербурге как ресурсоснабженческих, так и обслуживающих и управляющие предприятий.Следует отметить, что среднесписочная численность рабочих в Санкт-Петербурге запериод с 2010 -2012 гг.
растет. Причем в 2012 г. по сравнению с 2011 г. рост составил 32%.Теперьпопытаемсяспрогнозироватьчислотакихмашинистовкотельной.Многоквартирных домов в Санкт-Петербурге 43719 шт. Следовательно, получается, чтотребуется 43719 чел. В 2012 г. среднесписочная численность рабочих составила 39913 чел.,поэтому при прочих равных условиях будем исходить из предположения, что нам дляавтономного ресурсоснабжения в Санкт-Петербурге дополнительно требуется 3806 чел.
Уровеньбезработицы по отраслям показал, что в 2012 г. в сфере предоставления ЖКУ было 136000безработных. При автономном ресурсоснабжении можно обеспечить снижение уровнябезработных. Средняя заработная плата рабочих, предоставляющих коммунальные услуги,составила в Санкт-Петербурге в 2012 г. 43610 руб. (рис.3.3.1). Поэтому попытаемсяспрогнозировать величину, которая Единая Управляющая компания будет перечислять вовнебюджетные фонды, беря за основу данную величину.Исходя из условия, что будет работать не меньшее число, чем в 2012 г. плюсдополнительно 3806 чел., общая величина заработной платы за год всех этих рабочих примернобудет равна 1991755 тыс.
руб. Следовательно, по нашему прогнозу в Пенсионный Фонд РФЕдиная Управляющая компания дополнительно осуществит расходы на 517856,3 тыс.руб. Тогдаобщий прогноз составит 155778621,3 тыс.руб. В Фонд социального страхования – 20056957,95тыс.руб. (рис.3.3.2). При финансовом планировании до 2016 г. наблюдается рост.12496663ФинансоваядеятельностьГосударственноеуправлениеи…Операцииснедвижимымимуществом,…Производствоирапсредление…ТранспортисвязьДобычаполезных ископаемыхПредоставлениепрочихкоммунальных,…Здравоохранениеипредоставление…ОбразованиеОбрабатывающие производстваСтроительствоСельскоехозяйство,охотаилесное хозяйствоОптоваяирозничнаяторговляГостиницыирестораны84167538705063146091444484361041968418914019532830323892889219954Рис.3.3.1.
Величина средней заработной платы рабочим по отраслямИсточник: составлено автором на основе данных федеральной службы государственной статистикиСложность при реализации автономного ресурсоснабжения заключается в приобретениисамого оборудования. Кроме приобретения оборудования требуется проектирование системы вмногоквартирном доме.
С целью апробации предложенной модели, рассмотрим установку такогоавтономного оборудования, которое позволяет предоставлять машинисту котельной следующиевиды услуг: тепловую энергию, электричество, воду и газ. В среднем проектирование длядомашниххозяйствобойдетсяв2млн.руб.,аустановкаиприобретениедлясреднестатистического дома обойдется в размере 4 млн. руб. В совокупности затраты должнысоставить 6 млн.руб. для домашних хозяйств.700000000600000000500000000400000000ПФФ, сфера ЖКХ300000000ФСС, сфера ЖКХ200000000ТФОС, сфера ЖКХ1000000000-1E+08201020112012201420152016Рис. 3.3.2. Прогноз выплат обслуживающих предприятий в сфере ЖКХ в Санкт-Петербурге сучетом полного перехода на автономную модельИсточник: составлено автором125Следующий момент, который следует рассмотреть – это источник финансовых ресурсовдля установки автономного оборудования.
Здесь мы предлагаем участие частного бизнеса ибанковских организаций. Многоквартирных домов в Санкт-Петербурге 43719. Если полагать, чтовсе домашние хозяйства перейдут на автономное обслуживание потребуется 262314000 млн. руб.единовременно. Если планировать, что государство потратит в первый год на коммунальнуюсферу в размере 156,41 млрд.
руб., как и в 2012 г., то, очевидно, что для данного мероприятияпредоставляемых финансовых ресурсов в Санкт-Петербурге можно рассчитывать только на 15%.С учетом этого, на наш взгляд, можно рассчитывать на 23461500 тыс. руб., что составит 9% приусловии единовременного перехода на автономное ресурсоснабжение. Остальную величинуследует оплатить за счет финансовых ресурсов домашних хозяйств.Логично, что оставшаяся сумма достаточно большая, значит, целесообразно привлечениезаемных средств домашними хозяйствами. Итак, домашним хозяйствам следует оплатить данныйкредит в последующие годы в размере 238852500 тыс. руб.
С учетом числа домашних хозяйств,данная величина составит 109267 руб. на одно домашнее хозяйство. Данную величину мыпредлагаем оплатить за счет перераспределения налоговой нагрузки на земельный налог.Критерием при перераспределении налоговой нагрузки на земельный налог являетсярентабельность отрасли. В среднем домашнее хозяйство уплачивает земельный налог в СанктПетербурге в размере 5000 руб. в год по ставке 1,5%. Поэтому, мы предлагаем ставку повыситьдля наиболее рентабельных отраслей до 2 % на такие отрасли, как складской сектор, сферадобычи сырья, и др., а для домашних хозяйств понизить данную ставку до 0,3%.Таким образом, мы получаем величину равную 4000 руб., которую домашние хозяйствадополнительно могут расходовать на оплату автономного оборудования.
Также у домашнегохозяйства будут высвобождаться финансовые ресурсы за счет сокращения расходов на оплатуЖКУ. Средняя оплата домашними хозяйствами за ЖКУ составляет 7400 рублей. Как утверждаютспециалисты, при установке автономного оборудования расходы сокращаются на 40%. Из всеговыше сказанного следует, что высвобождаются 2960 руб., а вместе с 4000 руб., данная величинасоставит 6960 руб. Таким образом, предполагается, что снижение земельного налога при оплатедомашними хозяйствами автономного оборудования планируется минимум на 15 лет, приусловии, что все жители Санкт-Петербурга перейдут на автономное ресурсоснабжениеединовременно.Можно спрогнозировать разницу между получаемым доходом и расходами государствапри реализации автономного ресурсоснабжения, воспользовавшись математическим аппаратом,предложенным нами.
По причине ограниченных данных, упростим наш расчет. Будем исходитьиз средних величин. Например, на базе основных показателей хода реформы ЖКХ в городеСанкт-Петербурга известно, что тепловая энергия поставлялась в 2013 г. в размере 416999 тыс.126Гкал, водоснабжение и теплоснабжение осуществлялось в размере 619172,9 тыс. куб. метров, агазоснабжение – 376477, тыс.
куб. м. Складываем данные величины и поделим на количествомногоквартирных домов в Санкт-Петербурге. В данном случае мы не учитываем размермногоквартирного дома и количество домашних хозяйств, проживающих в нем. Таким образом,величина объема ЖКУ, предоставляемого на среднестатистический дом будет равняться 32 тыс.единиц.Такжеприреализацииданноймоделинеобходимообозначить,чтовсреднестатистическом многоквартирном доме в Санкт-Петербурге проживает около 80домашних хозяйств.Следует рассчитать налог на имущество.
Стоимость имущества составляет 4 млн. руб. Всреднем у автономного оборудования срок эксплуатации составляет 10 лет. В данном случае прирасчете налога на имущество следует учитывать остаточную стоимость оборудования, котораянаходится путем разницы первоначальной стоимости и амортизационных отчислений, которыепо нашим расчетам будут составлять 400 тыс. руб. Таким образом, в государственный бюджетбудет перечислено в 2014 г.88 тыс.
руб. – в 2015 г.87,9 тыс. руб., в 2016 г.87,9 тыс. руб. Водныйналог мы также найдем как среднюю величину, которая была перечислена в бюджет в СанктПетербурге в 2012 г., поделенная на количество многоквартирных домов. В результате былополучено значение равное 105 тыс. руб. в год.Из федерального бюджета на сферу ЖКХ в 2012 г. было перечислено 20640000 тыс. руб.По последним данным переписи населения всего домохозяйств в нашей стране составляет 53млн. руб., а в Санкт-Петербурге 1293 тыс.
В среднем из федерального бюджета на СанктПетербург приходится 503538 тыс. руб. В структуре расходов на оплату ЖКУ при данныхусловиях исследуемого многоквартирного дома приходится в среднем 31,15 тыс. руб. Изместных бюджетов Санкт-Петербурга также выделялись субсидии. Согласно даннымФедеральной статистики на одно домашнее хозяйство в среднем субсидия составляла 912 руб.Следовательно, на жильцов исследуемого многоквартирного дома приходится 72,9 тыс. руб.
дляупрощения расчета рассмотрим целевую функцию на примере одного среднестатистическогомногоквартирного дома.Разница доходов и расходов государства в 2014 г.= ((∑ Rm1* 32000 – VC1-FC1) + (∑ Rm2*Q2 – VC2-FC2) +…)* + 88 тыс. руб. + (∑ Rm1* 32000)* 0,18 + 105 тыс. руб. – 31,15 тыс. руб –79,9 тыс.руб. →maxСледующее, что необходимо сделать - использовать предлагаемые ограничения. Самаябольшая величина расходов на оплату водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения иэлектроснабжения составляет 2600 руб.
в месяц. Расход местной автономии представляет собой127оплату ресурсов. По наши подсчетам данная величина будет равняться 1510,9 тыс. руб. в г.Воспользуемся Microsoft Excel (используя команду сервис → поиск решения), применяясимплекс-метод. Используя ограничения стратегии 1, мы получили, что расход домашнегохозяйства составит 1410,61 руб. в месяц.Стратегия 2. Осуществление инвестиционных вложений.
Если предположить, чтодомашние хозяйства исследуемого многоквартирного дома решили приобрести дополнительноеоборудование стоимостью 600 тыс. руб., то учитывая требуемые ограничения, мы получили, чтоих расход равен 1510,61 руб.Стратегия 3. Перераспределение финансовых ресурсов в пользу ТСЖ. В данной стратегиине логично считать один многоквартирный дом. Рассмотрим как минимум 50 аналогичныхмногоквартирных домов. Предположим из местного бюджета было выделено 250 млн.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
