Диссертация (1151013), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Налоговый доход федерального бюджета и Бюджета Санкт-Петербурга по налогу наприбыль от предприятий ЖКХ с 2005 г. по 2012 г.Источник: составлено автором107Налог на прибыль. Наибольший налоговый доход федерального бюджета и бюджетаСанкт-Петербурга по налогу на прибыль наблюдается в 2011 г. (рис.3.2.1.).Согласно нашим приблизительным расчетам, значительный прирост налоговых доходовфедерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга по налогу на прибыль наблюдается с 2008года по 2012 г. и составляет 8386872 тыс. руб. и 34087269 тыс.
руб. соответственно. Анализналога на прибыль предприятий ЖКХ Санкт-Петербурга показал, что если с 2008 г. по 2011 г.отмечается тенденция роста, то уже в 2012 г. снижение налогового дохода в федеральномбюджете на 25%, а в бюджете Санкт-Петербурга – на 15%.Налог на имущество. Сразу хочется отметить, что при расчете налогового доходагосударства по налогу на имущество имеются значительные погрешности, которые вызванынесколькими причинами:в расчете не исследовались организации, относящиеся к сфере производствамалярных и стекольных, штукатурных работ по причине отсутствия финансовых данных;при расчете налога на имущество учитывается его остаточная стоимость за вычетомизноса, а данных по износу нет;в Санкт-Петербурге установлены дополнительные льготы для предприятий ЖКХ,которые полностью или частично финансируются за счет средств местного бюджета, однакоданных о предприятиях, которым предоставлялись налоговые льготы по налогу на имуществонет;в данном исследуемом городе действует льготное налогообложение в отношенииимущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга и предназначенного дляводоснабжения и водоотведения, информация о которых также не доступна.Данные, представленные на рис.3.2.2., рассчитаны на основании информацииФедеральной службы государственной статистики в разделе финансы, финансовая деятельность,приватизация государственного и муниципального имущества.
По нашим подсчетам, налог наимущество, уплачиваемый предприятиями ЖКХ Санкт-Петербурга за исследуемый периодпрактически всегда больше от ресурсоснабженческих предприятий. Исключением являются 2003г. и 2004 г. Также следует отметить, что величина отчислений по данному налогу стремительнорастет. Однако в 2010 г. величина налога на имущество значительно сократилась.1081 000 000900 000800 000700 000600 000500 000400 000300 000200 000100 000018000016000014000012000010000080000600004000020000020052006200720082009201020112012Сфера ЖКХРесурсоснабженческие предприятияОбслуживающие и управляющие предприятия домашние хозяйстваРис.3.2.2. Динамика налога на имущество в сфере ЖКХ в бюджет Санкт-Петербурга с 2003 по2010 гг., тыс.
руб.Источник: составлено авторомНДС. Приблизительный налоговый доход государства по НДС от предприятий ЖКХСанкт-Петербурга является завышенным по причине того, что отсутствуют данные о величине«входящего» НДС. Также следует отметить, что в диссертационном исследовании нами не былииспользованы данные по предприятиям, которые занимаются обеспечением работоспособностьюатомных электростанций, гидроэлектростанций, прочих электростанций и промышленных блокстанций, тепловых сетей, а также производством штукатурных работ и предоставлениемпосреднических услуг при оценке жилого недвижимого имущества по причине отсутствияданных.По нашим подсчетам (рис.3.2.3), наибольший удельный вес выплат НДС в местныйбюджет Санкт-Петербурга наблюдался в 2009 г.
в размере 159381777 тыс. руб. Начиная с 2010 г.величина налогового дохода по НДС резко стала сокращаться в связи с отменой НДС на такиеработы, как производство санитарно-технических работ, общестроительных работ по прокладкемагистральных трубопроводов, линий связи и линий передачи, общестроительных работ попрокладке местных трубопроводов, линий связи и линий электропередачи, включаявзаимосвязанные вспомогательные работы, различные строительные работы и др.1091800000001600000001400000001200000009375762210000000076175650,4460772135,655252405,568118729,165624155,657232133,4647279756,136909088,632495655,223779951,914356184,54990558,2 6284245,3338603480000000600000004000000021821681,4 241170462000000089681540200420052006200720082009201020112012Налоговый доход государства по НДС от ресурсосонабженческих предпяритийНалоговый доход государства по НДС от управляющих и обслуживающих предпряитийНалоговый доход государства по НДС от предпяритий в сфере ЖКХРис.3.2.3 Динамика выплат по НДС в сфере ЖКХ за период с 2004 по 2012 гг., тыс.
руб.Источник: составлено авторомВодный налог. В данном исследовании также важно отразить величину налоговыхпоступлений водного налога. Найденные нами данные за 2005-2012 гг. свидетельствуют о том,что величина налоговых выплат в виде водного налога в бюджет Санкт-Петербургастремительными темпами сокращается (рис.3.2.4). С 2006 г. данная величина сократиласьбольше, чем в 60 раз.300000280290273719250000227810200000150000100000500000Водный налог11292038667422445962006 2007 2008 2009 2010 2011 2012Рис. 3.2.4.Динамика водного налога в федеральный бюджет от плательщиков Санкт-ПетербургаИсточник: составлено автором на основе государственной статистики110После детального анализа налоговых поступлений в федеральный бюджет и бюджетСанкт-Петербурга, полученные и рассчитанные данные были сведены в общую таблицу(табл.3.2.1).Таблица 3.2.1Налоговые доходы от предприятий ЖКХ2 0052 0062 0072 0082 0092 0102 0112 012Водный налогНДСНалог на прибыльВ федеральный бюджетСфера ЖКХРесурсоснабженческиепредприятияОбслуживающие иуправляющиепредприятияСфера ЖКХРесурсоснабженческиепредприятияОбслуживающие иуправляющиепредприятиядомашниехозяйстваРесурсоснабженческиепредприятия223378834169326191066564250346068687569415141192401641885093981499882910990932239255708812956009095129286562555248199379659687896626945511874841046156880418243178168621396702798418884411602454015938177711150322592235775133407783491905586284245472797566077213593757622896815446811872976175650324956553386034369090885525240565624155218216812411704657232133-2802902737192278101129203866742244596Налог на имуществоНалог на прибыльНалоговый доход Санкт-Петербурга47640576106087Сфера ЖКХРесурсоснабже25302692689155нческиепредприятияОбслуживающие и22337883416932управляющиепредприятия16 73659 053Сфера ЖКХРесурсоснабже257834966нческиепредприятияОбслуживающие иуправляющие1415724086предприятиядомашниехозяйстваИсточник: составлено автором9150161760184619976746333081203973096934087269295909619593441536987925738705256117291766841961910665642503460686875694151411924016418850294 198359 546923 837609 223648648792985197230,3224493779423346563349357169098396967114608,58129603143589155077102002111Еще раз повторимся, что полученные данные достаточно условны, так как не всенеобходимые данные возможно было найти.
Однако этот вопрос требует рассмотрения, так какцелью изучения налоговых поступлений состоит в том, чтобы сравнить налоговые доходы отпредприятий ЖКХ и расходы государства на данную сферу.Полученные данные представим для наглядности в виде диаграммы (рис.3.2.5). Вфедеральном бюджете и бюджете Санкт-Петербурга с 2006 г. по 2009 г. можно отметить ростналоговых отчислений. Самая большая величина налоговых доходов по налогу на прибыль, поналогу на имущество, по водному налогу, по НДС наблюдалась в 2009 г. и составила по нашимрасчетам приблизительно 165785384 тыс. руб.
Важно отметить, что уже начиная с 2010 г. даннаявеличина практически достигла значения 2008 г. и составила 121743028 тыс. руб., а в 2011 г. –значений 2007 г. Можно с уверенностью утверждать, что такое снижение вызвано тем, чтогосударство пытается при помощи различных мер решить проблему оптимизации расходов всфере ЖКХ.92%100%80%79%72%53%60%56%47%40%21%44%28%62%68%74%74%92%77%5000000086%78%77%4000000064%52% 48%38%32%36%26%26%20%23%2000000023%8%8%200920103000000022%14%100000000%0200520062007200820112012Налоговый доход федерального бюджета от ресурсоснабженческих предприятийНалоговый доход Санкт-Петербурга от ресурсоснабженческих предприятийНалоговый доход федерального бюджета от управляющих и обслуживающих предприятийНалоговый доход Санкт-Петербурга от управляющих и обслуживающих предприятийНалоговый доход федерального бюджета от предприятий ЖКХНалоговый доход Санкт-Петербурга от предприятий ЖКХРис.3.2.5. Динамика налоговых поступлений в федеральный бюджет и бюджет Санкт-Петербургапри функционировании сферы ЖКХИсточник: составлено авторомАнализ налогового дохода от предприятий ЖКХ Санкт-Петербурга позволил сделать рядвыводов:Наибольший удельный вес в налоговом доходе федерального бюджета и бюджетаСанкт-Петербурга составляют налоговые отчисления ресурсоснабженческих предприятий.112Несмотря на увеличение льгот для предприятий ЖКХ налоговый доходфедерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга до 2012 г.
имеет тенденцию увеличения, чточто позволяет сделать вывод об эффективности налоговой политики.Важно отметить, что в бюджете имеется задолженность по налогам и сборам,которая была нами рассмотрена с 2006 г. по 2012 г. (рис.3.2.6). Как показывает диаграмма,несмотря на то, что государство проводит политику не только вывода предприятий в сфере ЖКХиз кризиса, но и постоянно предоставляются налоговые льготы, динамика задолженности поналогам и сборам не сильно меняется.
Исключение составляет период мирового финансовогокризиса. Задолженность ресурсоснабженческих предприятий в этот период сократилась, а уобслуживающих и управляющих предприятий, наоборот, увеличилась практически в два раза.Однако отмена НДС для управляющих компаний и другие налоговые льготы в сфере ЖКХ все жеоказали положительное влияние.250000022782902000000202856419274201500000141598713148351000000160176215919701813242176597417185081521593157213315105601221913105637750000002 005Сфера ЖКХ1011441011522 0062 0071969152 008Ресурсоснабженчские предприятия9792472682 0092 010615732 0112 012Обслуживающие и управляющие предприятияРис.
3.2.6. Динамика задолженности по налогам и сборам предприятий ЖКХ в СПбИсточник: составлено автором на основе данных федеральной службы государственной статистикиДалее, было проведено сопоставление полученных результатов путем определенияразницы между налоговыми доходами от предприятий ЖКХ и расходами государства на сферуЖКХ, а также задолженности по налоговым выплатам исследуемых предприятий (табл.3.2.3).Таблица 3.2.2Налоговые доходы и расходы государства на сферу ЖКХ, тыс. руб.Налоговыйдоходфедеральногобюджета,ресурсоснабженческие предприятияНалоговыйдоходфедеральногобюджета,обслуживающие и управляющие предприятиядомашние хозяйстваНалоговый доход федерального бюджета, сфера ЖКХ200511880132006137848820071786989200885087020096220686201010401137201111081732201283868724764057595207061060877484575915016110937150760184684527161997674626197432333081204370925739730969508127013408726942474141113Продолжение таблицы 3.2.2Расходы федерального бюджета, сфера ЖКХНалоговый доход бюджета Санкт-Петербурга,ресурсоснабженческие предприятияНалоговый доход бюджета Санкт-Петербурга,обслуживающие и управляющие предприятиядомашние хозяйстваНалоговый доход бюджета Санкт-Петербурга, сфераЖКХРасходы из бюджета Санкт-Петербурга, сфера ЖКХЗадолженность, Сфера ЖКХЗадолженность, ресурсоснабженческие предприятияЗадолженность, Обслуживающие и управляющиепредприятияИсточник: составлено автором13960100025328471326080002724121125615000315632612950000022042822388100001616411237622000026204338581210000256117292064100001766841922479464780793400355368438809256044259202856410114419274207602869107591954486414159871011521314835697902591833064366822782901056377122191363284412249255452878160176294789793568331755719181324247268176597415640833412525625824617185081969151521593179294103559782941019157213361573151056097921591970Анализ показал, что сальдо расходов и доходов в бюджете Санкт-Петербурга имеетположительную тенденцию за период с 2005 г.