Диссертация (1151013), страница 32
Текст из файла (страница 32)
руб. сцелью проведения капитального ремонта многоквартирного жилого дома. Расход домашниххозяйств на оплату ЖКУ при реализации данной стратегии составит 1804,61 руб.Стратегия 4. Государство активно оказывает финансовую поддержку домашнимхозяйствам. Предположим, что 15% жителей многоквартирного дома составляют пенсионеры.Решение задачи оптимизации показало, что расход пенсионеров на оплату ЖКУ составит 802руб., а для остальных домашних хозяйств – 1615 руб.Стратегия 5. Задается прогнозная ставка доходности для Единой управляющей компании.В данном исследовании введем значения доходной ставки 15%.
При реализации даннойстратегии домашним хозяйствам следует уплачивать 1616 руб. в месяц.Стратегия 6. Реализация мероприятий по управлению должниками в сфере ЖКХ. Даннуюстратегию нельзя спланировать, так как нет для этого данных.Для сравнительного анализа составим сводную таблицу, отражающую искомые величины(табл.3.3.4)Таблица 3.3.4Результат использования предложенной финансовой моделиРасходфедеральногобюджетаРасходбюджетаСанктПетербургаРазницадохода ирасходагосударстваРасход ЕдинойУправляющейкомпанииСТРАТЕГИЯ 131150799001929015801856005801856001410,61СТРАТЕГИЯ 2311502006175801856006091948801510,61СТРАТЕГИЯ 33115079900250000000129243580156000058015600001804,388СТРАТЕГИЯ 431150799001929015801856005776963951615799002218365801856006672134401616,54СТРАТЕГИЯ 531150Источник: составлено авторомДоходЕдинойУправляющей компании,годРасходдомашнегохозяйстваРасходдляпенсионеров802128Результат данного расчета показал, что для домашних хозяйств наиболее привлекательнойявляется стратегия 1, с целью достижения максимизации разницы дохода и расхода государства- стратегия 5, причем данная стратегия привлекательна и для Единой Управляющей компании.Также следует отметить, что автономное ресурсоснабжение позволяет при условии увеличениярасхода на оплату ЖКУ всего лишь на 300 руб.
улучшить качество жизни домашних хозяйств, вслучае, если деньги будут направлены на проведение капитального ремонта или иных целей.Подводя итоги третьей главы диссертационного исследования, можно отметить, чтоснизить негативное влияние факторов, определяющих процесс финансирования, можно: путемпоиска новых источников финансирования с целью снижения расходов государства на даннуюсферу, путем изменения расхода домашних хозяйств на оплату ЖКУ, путем реализациимероприятий по восстановлению коммунального хозяйства, путем модернизации и внедренияновых технологий, путем совершенствования системы управления, путем предоставленияналоговых льгот для предприятий ЖКХ, путем перехода на автономное ресурсоснабжение.Самыми эффективными из них являются - автономное ресурсоснабжение и льготноеналогообложение.
Однако сравнительный анализ расходов и налоговых доходов государствапозволил прийти к выводу, что льготы по НДС и водному налогу следует пересмотреть. С цельюфинансовогообоснованияперераспределенияавтономногофинансовыхресурсовресурсоснабжения,междубылаучастникамипредложенаданногомодельпроцесса.Кпреимуществам данной модели можно отнести: возможность применения при частичномреформировании сферы ЖКХ, а именно, при введении автономного ресурсоснабжения покакому-то одному виду слуг, например, теплоснабжению; модель включает в себя различныестратегии (покрытие производственных затрат в сфере ЖКХ, осуществление инвестиционныхвложений, перераспределение финансовых ресурсов в пользу какого-либо ТСЖ, реализациягосударственной финансовой поддержки домашним хозяйствам, достижение прогнозируемойдоходности Единой управляющей компании, управление должниками в сфере ЖКХ) путемперераспределения финансовых ресурсов, причем стратегии можно совмещать; данная модельпозволяет с учетом выбранной стратегии спрогнозировать величину расходов на ЖКУ длядомашних хозяйств так, чтобы полностью покрывались издержки, т.е.
было возможнодостижение безубыточности функционирования данной сферы; модель автономии в сфере ЖКХтакже дает возможность учитывать прогнозируемую доходность по каждому ТСЖ. Кпреимуществам разработанной модели также можно отнести и возможность определениямаксимального сальдо доходов и расходов государства при условии достижения минимальнойвеличины расходов домашних хозяйств на оплату ЖКУ.129ЗАКЛЮЧЕНИЕВ диссертационном исследовании в соответствии с установленными целью и задачамирассматривались финансы как отношения по поводу распределения и перераспределениясовокупного общественного продукта в сфере ЖКХ. Предпринятое исследование позволилопредложить периодизацию финансовых отношений в сфере ЖКХ и установить, что они имеютдовольно продолжительную историю. Подобие современного ЖКХ наблюдается более 360 летназад.
По нашему мнению, исторически первые финансовые отношения в сфере ЖКХ междугосударством, предприятиями ЖКХ и домашними хозяйствами возникли лишь к концу 17 в., таккак, во-первых, именно тогда начинают появляться первые ресурсоснабженческие предприятия,во-вторых, с этого периода государство вводит практику предоставления отсрочки на поставкукирпича домашним хозяйствам на 10 лет.Критериями предложенной периодизации финансовых отношений в данной сферевыступили: форма собственности на жилое имущество, роль государства в финансировании, долязатрат в структуре расходов домашних хозяйств на оплату ЖКУ. На основе данных критериевбыли предложены следующие этапы финансовых отношений: зарождение и первоначальноеразвитие (конец 17 в.
– 1916 г.), советский период (1917 г. – 1990 г.), современный периодфинансовых отношений в сфере ЖКХ (1991 г. – …). На первом этапе жилищные отношениярегулировались частным правом и преимущественно выступали в форме купли-продажи и наймажилых помещений. Домашние хозяйства преимущественно сами производили ЖКУ.Мы полагаем, что второй период финансовых отношений в сфере ЖКХ начался с переходажилья в государственную собственность. Исследование позволяет утверждать, что в советскийпериод стали появляться новые участники финансовых отношений в сфере ЖКХ. Это:предприятия, осуществляющие управление, финансовые посредники, коммерческие банки.Анализ капитальных вложений государства и кооперативных предприятий показал их рост наданном этапе, причем они активно предоставлялись как на водохозяйственное строительство, таки на электрификацию сельского хозяйства.Законодательно первые обязательные расходы на оплату ЖКУ были введены с 1920 г.Согласно данным государственной статистики, в советское время в величину расходов домашниххозяйств на оплату ЖКУ входили те же статьи затрат, что и в настоящее время, однако в период с1940 г.
по 1985 г. данная величина в структуре расходов составляет приблизительно 3%. Длямалообеспеченных домашних хозяйств была предусмотрена определенная система льгот.Используя критерии периодизации финансовых отношений в сфере ЖКХ в качествеосновы, мы определили, что третий период начался с 1991 г., когда часть объектовгосударственной собственности была передана в муниципальную собственность городов и130районов. На данном этапе развития финансовых отношений в сфере ЖКХ появились новыеучастники: управляющие организации, ТСЖ, ЖСК и др. Рассматривая периодизациюфинансовых отношений в сфере ЖКХ на современном этапе можно отметить увеличениефинансовых посредников при оплате ЖКУ.
У домашних хозяйств сейчас имеется большой выборспособов оплаты ЖКУ. На наш взгляд, способы расчетов ЖКУ можно проклассифицировать взависимости от используемого вида денег: наличных денег, депозитных денег, электронных денег.Увеличение числа участников финансовых отношений не привело к сокращению расходов вконсолидированном бюджете России на сферу ЖКХ и сокращению расходов домашних хозяйствна оплату ЖКУ, последняя величина уже составляет более 4%.Потребность в изменении участников финансовых отношений была обусловлена тем, всоветский период убыточность предприятий ЖКХ составляла в среднем чуть больше 30%.Изучив данный вопрос, мы пришли к выводу, что изменение состава участников финансовыхотношений в сфере ЖКХ не сократило количество убыточных предприятий.Исследование структуры государственных расходов на ЖКХ в Европейских странахпоказало, что во многих из них доля затрат в ВВП сократилась. Преимущественно снижениерасходов наблюдается в странах Восточной и Западной Европы.
В Северной Европепреимущественно можно отметить рост государственных расходов на ЖКХ в ВВП. От дотацийотказались многие государства. Вообще данный инструмент характерен для стран ВосточнойЕвропы, Азии и Северной Америки. Субсидии в зарубежных странах используютсяпреимущественно в странах Западной Европы и Азии, за основу расчетов которых беретсяналогооблагаемый доход. Ряд других стран оказывают финансовую поддержку домашнимхозяйствам путем принятия закона о минимально гарантированном доходе (пособии). К такимгосударствам преимущественно относятся страны Восточной Европы и Южной Европы.Европейские страны смогли достичь высокого уровня развития программ защиты домашниххозяйств с точки зрения их получаемого дохода, так как их опыт предоставления субсидийсвидетельствует, что данная величина на протяжении длительного периода времени практическине меняется.Исследование предоставления государственных субсидий зарубежными странамипоказало, что целесообразно применять их как инструмент на незначительный период времени,например, до тех пор, когда расходы домашних хозяйств не станут покрывать себестоимостьЖКУ и при этом их доходы увеличатся, после чего логично, что данные программы могут бытьсвернуты.Сравнительный анализ расходов домашних хозяйств на оплату ЖКУ в РФ и в Европейскихстранах показал, что в России данная величина выше как минимум на 5,61%, однакообеспеченность домашних хозяйств инфраструктурой при этом ниже.
Также была отмечена131общая мировая тенденция, которая основана на желании различных стран передать функциираспоряжения, владения и эксплуатации за объектами ЖКХ частному бизнесу при сохраненииправа собственности за государством. Если говорить о привлечении частных инвестиций в сферуЖКХ, то концессия является наиболее используемой формой ГЧП в России, в странах ЮжнойАмерики – контракт на обслуживание и договор на управление, Западной и Восточной Европы –договор на аренду и концессия.В нашей стране есть опыт привлечения зарубежных частных инвестиций. Анализпредоставления финансовых ресурсов ресурсоснабженческим предприятиям различнымистранами, также позволил проклассифицировать их с позиции территориального расположения.Прямые инвестиции в основном направлялись водоснабженческим, теплоснабженческим иэлектроснабженческим предприятиям от стран Восточной Европы, теплоснабженческимпредприятиям – от стран Северной Европы, газоснабженческим предприятиям – от стран ЮжнойЕвропы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
