Автореферат (1151012)
Текст из файла
САН К Т -П Е Т Е РБ УРГ СК И Й Г О СУД АРСТ В Е Н Н ЫЙ УН И В Е РСИ Т Е ТНа правах рукописиВАЩУК АНГЕЛИНА ЭДУАРДОВНАФИНАНСОВЫЕ СТРАТЕГИИ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕСпециальность 08.00.10 «Финансы, денежное обращение и кредит»Авторефератдиссертации на соискание учёной степеникандидата экономических наукСанкт-Петербург20142Научный руководитель:БЕЛОЗЁРОВ Сергей Анатольевич,доктор экономических наук, профессор,ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургскийгосударственный университет»,г.
Санкт-ПетербургОфициальные оппоненты:РОМАНОВСКИЙ Михаил Владимирович,доктор экономических наук, профессор,ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургскийгосударственный экономический университет»,г. Санкт-ПетербургКАМЕНЕВА Екатерина Анатольевна,доктор экономических наук, профессор,ФГБОУ ВПО «Финансовый университет приПравительстве РФ», г. МоскваВедущая организация:ФГАОУ ВПО «Санкт-Петербургскийгосударственный политехнический университет»,г. Санкт-ПетербургЗащита диссертации состоится «23» декабря 2014 г. в «17.00» часов на заседаниидиссертационного совета Д 212.232.36 по защите докторских и кандидатских диссертаций приСанкт-Петербургском государственном университете по адресу: 191123, г.
Санкт-Петербург,ул. Чайковского, 62, ауд. 415.С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им. М. Горького СанктПетербургского государственного университета.Автореферат разослан «____» ____________ 2014 г.Учёный секретарь диссертационного советакандидат экономических наук, доцентН.А. СоколоваДиссертационное исследование выполнено в Федеральном государственном бюджетномобразовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургскийгосударственный университет».3I. Общая характеристика работыАктуальность темы диссертационного исследования. Финансы, обращаясь в конкретнойотрасли экономики, направлены на решение отраслевых задач. Они обретают специфическиекачества, генерируют особые финансовые институты.
Несомненно, что финансы в отрасляхматериального производства проявляют себя несколько иначе, чем финансы в жилищнокоммунальном хозяйстве (ЖКХ). В России финансирование ЖКХ осуществляется в основном издвух источников: платежей домашних хозяйств на оплату ЖКУ и бюджетных расходов. РеформаЖКХ определила основные тенденции финансирования данной сферы: расширение спектраисточников финансирования, предполагающее кроме бюджетных средств также привлечениефинансовых ресурсов частных инвесторов, кредитных организаций. Однако данных источников нехватает, так как количество убыточных предприятий за длительный промежуток времени несокращается, при этом расходы домашних хозяйств на оплату ЖКУ только увеличиваются.
Стоитотметить, что бюджетные расходы на сферу ЖКХ незначительно, но сокращаются. Это вызванотем, что используется программно-целевой метод бюджетного планирования, который позволяетоптимизировать процесс формирования бюджета, однако множество финансовых вопросовостаются нерешенными.
Подобная ситуация требует проведения серьезных и принципиальныхпреобразований, которые в первую очередь позволили бы оптимизировать расходы участниковфинансовых отношений в России.С одной стороны, вопросы оптимизации расходов в сфере ЖКХ рассматриваются вотечественной научной литературе давно. Довольно часто в подобных разработках представляютсянаиболее общие выводы авторов.
Большинство публикаций по теме финансирования ЖКХявляются сборниками статей различных ученых и практиков, каждый из которых рассматриваетвопросы, относящиеся к его профессиональным интересам. С другой стороны, обобщенные взглядыотносительно источников финансирования, практики их использования, эволюции развитияфинансовых отношений в сфере ЖКХ, факторов, оказывающих влияние на данный процесс, не вполной мере проработаны.
Недостаточная разработка теоретических и практических аспектов недает возможность полноценно решить финансовые проблемы в сфере ЖКХ.Степень изученности проблемы. Глубокое исследование проблем управления в сфере ЖКХпровели российские ученые: В.А. Нефедов, Г.Г. Кузнецова, А.В.Гладов, Р.А.Конюхов,Н.И. Лазаревский, А.Д. Градовский, В.П. Безобразов, А.А. Головачев.Правовые аспекты, оказывающие влияние на процесс финансирования ЖКХ, освещены вработах: Е.Ю.
Гришина, И.В. Берштейна, В.Б. Булычева, Е.А. Каменевой, Р.А. Мартусевича,Ч.Д. Цыренжапова, Н.Л. Евдокименко, А.В. Стукалова, И.А. Башмакова, Л.В. Акифьевой и т.д.Финансово-социальные аспекты в ЖКХ рассматриваются в работах: И.А. Башмакова,А.С. Некрасова, Л.А.Комиссарова, А.А. Вечирко, О.Г. Седых, Г.А. Ломтева, И.Н.Батиной,Е.В. Агитаева, О.В. Михтюка и др.Наибольшего внимания заслуживают выводы, сделанные в работах известныхотечественных ученых, касающихся финансовых проблем теории и практики оптимизациирасходов участников финансовых отношений: Е.А. Каменевой, З.М. Тетуевой, К.Л.
Жихаревой,К.Г. Цициной, Е.Л. Маховой, Л. Сеферяна, О.Б. Скрипника, Е.Д. Семеновой, М.М. Султанова,Е.Г. Ткаченко, А.Н. Ряховской, О.Г. Крюковой, Е.В. Арсеновой и др. Вместе с тем, вопросыкомплексной оптимизации расходов в сфере ЖКХ в экономической литературе исследованы не надостаточном уровне.Цель диссертационного исследования состоит в разработке механизма формированияфинансовых стратегий, позволяющих оптимизировать расходную часть бюджета основныхучастников финансовых отношений, возникающих в сфере ЖКХ России.Цель диссертационного исследования конкретизирована постановкой следующих задач:1. Исследовать эволюцию развития финансовых отношений в сфере ЖКХ России.2.
Выявить особенности моделей финансирования сферы ЖКХ в зарубежных странах иРоссии.43. Идентифицировать и классифицировать факторы, определяющие процессфинансирования сферы ЖКХ в России.4. Исследовать различные варианты по снижению негативного влияния факторов,определяющих процесс финансирования сферы ЖКХ в России.5. Установить целесообразность налоговых льгот для предприятий ЖКХ Санкт- Петербурга.6. Обосновать рекомендации снижения негативного влияния факторов, определяющихпроцесс финансирования сферы ЖКХ в России, путем перехода к автономному ресурсоснабжению.В проведенном диссертационном исследовании были использованы следующие методы:системный анализ, который представляет собой последовательность действий по определениюструктурных взаимосвязей между различными переменными и элементами исследуемой системы,сравнительный анализ, позволяющий анализировать данные с целью проведения сравненияхарактеристик исследуемых объектов, методы сбора фактического материала.
Сбор первичнойинформации и ее обработка осуществлялись с помощью наблюдения, сравнения и синтеза.Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке модели,позволяющей снизить негативное влияние факторов, определяющих процесс финансированиясферы ЖКХ в России, с целью оптимизации расходов участников финансовых отношений.Наиболее существенными научными результатами, выносимыми на защиту, являютсяследующие:1. Предложена периодизация развития финансовых отношений в ЖКХ России на основевыработанных критериев (форма собственности, роль государства в финансировании, доля затрат вструктуре расходов домашних хозяйств на оплату ЖКУ), что позволило установить отсутствиевлияния количества участников финансовых отношений на объем их расходов и на количествоубыточных предприятий ЖКХ.2.
Определены наиболее значимые параметры для формирования моделей финансированияЖКХ в России и за рубежом, а именно: доля затрат на оплату ЖКУ в структуре расходов домашниххозяйств, расходы государства на ЖКХ, обеспеченность инфраструктурой, предоставление прямойгосударственной финансовой поддержки, привлечение частного бизнеса, предоставление льгот дляорганизаций ЖКХ, эффективность управления, что позволяет выявить факторы, определяющиепроцесс финансирования сферы ЖКХ в России.3.
Обобщены и систематизированы факторы (в рамках четырех групп: финансовоуправленческие, финансово-правовые, финансово-социальные и финансово-экономические),которые определяют процесс финансирования ЖКХ, что позволяет определить механизмы ихвоздействия на расходы участников финансовых отношений.4. Доказано, что автономное ресурсоснабжение и льготное налогообложение являютсянаиболее эффективными вариантами снижения негативного влияния факторов, определяющихпроцесс финансирования ЖКХ России.5. Разработан комплекс рекомендаций на базе регрессионного анализа государственныхрасходов на ЖКХ и налоговых доходов, получаемых от организаций ЖКХ (на примере г. СанктПетербурга), по совершенствованию законодательной базы по регулированию налоговыхотношений в сфере ЖКХ в части увеличения доходов по НДС и по водному налогу.6.
Разработана методика расчета расходов в ЖКХ, запускающая процесс их оптимизации дляосновных участников финансовых отношений в рамках автономного ресурсоснабжения прииспользовании дифференцированных стратегий: покрытия производственных затрат,осуществления инвестиционных вложений, перераспределения финансовых ресурсов, реализациигосударственной финансовой поддержки домашним хозяйствам, достижения прогнозируемойдоходности Единой управляющей компании, управления должниками в сфере ЖКХ.Объект и предмет диссертационного исследования.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
